淺析土建工程的預算控制管理

摘 要：在建筑項目中，其核心環節便是土建工程，該環節所涉及到的投資數額是整個項目投資環節上數額最高的一個，能夠對土建施工環節展開有效的預算控制管理工作，不僅能夠促使項目施工質量得到保證，還能夠為企業節省大量的成本費用，提高企業的經濟效益。本文將土建工程中的預算控制管理作為探討的重點內容，目的是增強土建工程中預算管理的力度，為施工企業經濟效益的實現做保障。

關鍵詞：土建工程；意義；預算控制；管理對策

在建筑項目中的環節中，其土建工程屬于一個涉及投資額比較大的環節，所以能夠在土建施工項目上，采取有效的預算管理措施，其意義不可小覷，比如能夠提高企業的資金使用效率，節省資源，促進項目施工的順利開展等。土建施工的財務預算控制過程中，需要根據國家以及企業內部制定的相關規定和指標，對土建工程中涉及到的資金在使用上進行合理規劃，并且將資金使用規劃方案作為計算項目投資的標準之一。

一、土建工程項目預算的意義

土建項目在進行投資之前，必須做好詳細的資金準備工作，其中，加強土建工程的預算具有重要的意義。能夠對土建工程進行科學合理的預算，能夠為土建項目工程開展做好準備工作，從而保證工程施工的有效開展；并且，工程預算可以促使企業實現更好的內部管理工作，來進一步促使工程建筑項目的經濟效益得到提高。另外，能夠對土建工程預算展開系統化的監控，可以能夠更加徹底的對項目中每一筆費用的使用方向有個掌握，按照預算成本和實際成本之間的差額來進行監控，從而避免工程施工過程中浪費現象的產生。簡單的說，施工企業在土建工程上的預算工作，與其內部管理工作存在密不可分的關聯，對土木建設項目的順利開展有著重大影響。

二、當下我國土建工程預算管理中存在的不足

（一） 預算方法得不到更新。在很長的一段時間內，工程造價一直屬于建筑企業中的一個難點。因為造價預算所涉及到的信息非常多，比如建筑行業的總價預算，需要建筑材料、建筑工藝、建筑設備以及施工人員等各種相關信息，并且這些信息是動態的，所以要求預算人員能夠在預算編制的過程中不斷對這些動態的信息就其真實性上進行核對，這是一項非常繁雜的任務。另外，因為我國土建工程預算方法遲遲得不到更新，不能夠根據時下經濟形式的發展變化而變化，促使造價管理部門無法針對已經編制好的造價方案展開及時的調整，再加上施工工藝以及建筑材料的更新，傳統的預算方法已經無法對當先的建筑工程造價在預算方面進行有效監控，因此其預算和管理工作達不到預期標準。

（二）預算人員專業素質需要提升。很多調查報告中顯示，在國內很多大型建筑家企業中雖然有著專門從事于工程預算的審計人員，但是在很多中小型企業中，這些專業財務預算審計人員卻沒有進行設置，也就是說，該管理部門在很多中小型企業中屬于空缺部門，有些人員所從事的工作雖然與財務預算工作產生一定關聯，但是這些人員所具備的知識體系完全達不到基建工程中財務預算和審計等工作上的要求，而對于基建工程項目上每個環節的財務數據分析工作，這些工作人員更是無法勝任。另外，我國有一部分基建企業內部財務審計人員不具備審計管理和預算控制的知識理論，并且能夠對各種相關法律政策有個徹底掌握的人員更是少之又少，所以在企業財務預算和審計工作上，很多工作人員因為專業素質較低，不具備較強的問題解決能力，給企業帶來很多經濟損失。

（三）不具備綜合管理思想理念。在我國建筑企業當下的工程建設預算管理模式上，還不具備對整個項目的綜合管理觀念。因為很多管理工作在發展上還屬于起步階段，其發展程度不成熟，無法對施工過程中的造價事項進行有效控制，其控制工作主要集中在竣工后。在造假管理上的目標上，很多情況下，其建設單位和施工單位的目標是不同的，因為工程管理工作只包括施工進度和質量管理，而不包括項目投資決策分析工作，這也促使項目施工過程中的造價控制所實現的結果與既定目標相脫離。

三、規范土建工程預算控制管理的對策

（一）促進工程預算管理的動態化。在土建工程預算管理過程中，會存在很多資金事項，這些事項是動態的，再加上市場在經濟發展上，其調節力度得以上升，導致建筑企業在項目建設上，需要投入更多的成本費用，給企業的經濟效益實現帶來諸多影響。因為企業不能夠及時對建筑設備、建筑技術以及建筑材料等展開監控，因此需要預算管理人員在工程預算工作上，能夠及時搜集市場上相關信息的變動，對市場的發展走勢有個科學掌握，能夠有效應對市場的變化。另外，工程預算編制以及收費標準還需要與工程相符合，并且這些標準和編制內容能夠在項目工程進行過程中可以被及時調整更新，來促使預算控制工作的動態化。

（二） 強化企業預算管理隊伍建設力度。企業是否在建筑項目上實現有效的預算管理工作，與財務人員是否具備系統的知識技能，兩者是不可分割的關系，對于建筑企業來說，高素質的專業財務人員才能夠有效處理基建工程中產生的復雜財務問題，并且可以對基建工程中所應用的施工技術展開調節，實現施工技術、工程進度以及工程資金三者的有效協調。企業預算管理隊伍建設方面，第一需要地方建設管理部門可以更好的發揮其所具有的職能，對企業內部專業預算管理人員展開系統化的考核，并且要求那些沒有設置財務預算編制部門的企業，能夠聘任外部符合標準的組織來負責企業財務預算和審核工作。第二針對那些有實力的企業，需要對內部財務預算團隊建設工作加大力度，比如可以開展各種培訓工作，不斷向財務預算人員灌輸先進的知識和理念，保證每位在崗的工作人員均是持證上崗，并且編制一個項目財務預算組織，來負責基建項目的造價預算工作，對其中的財務風險進行全方位監控。

（三）完善企業預算管理預警體制。建筑企業要想能夠對工程項目進行有效的預算控制，其中一個途徑是構建一個系統且高效的預算管理預警體制，保證該體制能夠在整個施工流程上得以覆蓋，來避免財務危機的爆發。有效的財務預警管理機制可以更好的在土建施工控制上起到監控作用，來將財務風險扼殺在誕生的溫床中，進一步節省建筑項目的施工金額。

在工程項目預算成本監控上，其中一個重要的監控間斷為土建施工階段，在該階段需要對所采用的建筑材料、施工技術等進行綜合評價和分析，在保證質量的前提下最大程度上降低資金的投入數量，提升企業的經濟效益。當發現有超值現象或者預算需求沒有發生的時候，可以結合實際狀況來對預算方案進行調整，避免項目在資金支出上，嚴重偏離既定標準。另外，可以準備一個應急方案，來應對某些突發性問題，比如資金超出預算問題等。

四、結語

眾所周知，工程項目管理屬于一個龐雜的系統工作，該項工作是否有效，關系到工程是否得到順利施工。假如工程管理工作上某個環節產生問題，也會對整個項目施工進度和質量帶來或大或小的影響，嚴重的情況下，有可能導致整個工程以失敗告終。因此建筑企業只有實現有效的項目工程成本預算控制工作，比如工期成本控制和質量成本控制工作，重視成本預算與財務審核人員的培養，才能夠實現更好的經濟效益，實現自身在市場中的有效發展。簡單的說，在任何一個企業中，尤其是建筑企業中，有效的成本管理屬于與企業能夠實現長遠發展和生存的必備前提，并且屬于企業管理工作上的重要內容，因此需要企業中，每一位管理人員能夠對工程管理工作予以高度關注。

參考文獻：

[1] 陳興濤.建筑工程項目管理存在的問題及對策[J]，產業與科技論壇，2011年06期.

[2] 孫小兵.關于加強工程成本管理的幾個問題[J]，中小企業管理與科技（下旬刊），2011年07期.

[3] 李偉，朱元.淺析施工項目成本管理與控制[J]，黑龍江交通科技，2011年08期.