做好新形勢下安綜合治理工作

摘 要：在企業內部取得綜治工作的成效，其關鍵在于堅持“五個到位”：治安綜合治理制度到位是基礎；宣傳到位是前提；責任到位是根本；措施到位是手段；獎懲到位是動力。

關鍵詞：治安綜合治理；企業改革發展；生產經營環境

加強治安綜合治理工作，是社會的需要，同時也是國有企業改革發展穩定的需要。做好轉制企業治安綜合治理工作對加強法制教育和社會穩定發揮了重要作用。當前，重機公司正處在打勝扭虧增效和轉型升級攻堅戰的關鍵時期，企業的和諧穩定是打勝兩大戰役的根本保證。因此，探索新形勢下做好企業治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實維護企業政治穩定和治安安定，對企業發展具有非常重要的作用。

一、搞好轉制企業綜治工作需要與時俱進、標本兼治、統籌安排，才能切實加強企業保衛工作，才能從根本上減少產生不穩定、治安問題、違法犯罪等問題，才能實現“抓一方穩定，保一方平安，促一方繁榮”的目標

我認為要在企業內部取得綜治工作的成效，其關鍵在于堅持“五個到位”：

（一）治安綜合治理制度到位是基礎。

1.綜治工作建章立制必須把握“三化”的原則。既要依法制訂，又要利生產、符實際，做到合理化、科學化，要與轉制企業整體工作統籌兼顧，形成系統化。2.綜治工作建章立制必須把握“三級”原則。要兼顧企業、車間、班組等層面，通盤制訂企業內部安全防范、領導巡查、護企值班、治安保衛責任、治保會例會、消防訓練、突發事件報告、有毒物品管理領用、安全生產崗位責任等制度，以切實提高相關制度的針對性、操作性與實效性。3.綜治工作建章立制必須把握“三合”原則。黨政一把手是企業治安的第一責任人，將企業治安綜合治理工作融入到生產、經營、技術、管理工作之中，做到黨政工團齊抓共管，干部職工共同參與，共同推動治安綜合治理工作取得實效。

（二）治安綜合治理宣傳到位是前提。

1.運用載體，武裝頭腦。以普法和專業法學習為抓手，組織企業干部尤其是法人代表辦班培訓，使之增強做好綜治工作的本領。2.廣泛宣傳，人人發動。運用各種宣傳形式，從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，喚起人人參與的熱情。3.堅持不懈，形成氛圍。要把握盜案主體的復雜性、目標的多樣性、手段的隱蔽性、時間的選擇性等特征，綜合運用教育、管理、人防、技防等手段，形成警鐘長鳴、群防群治的機制。

（三）治安綜合治理責任到位是根本。

1.讓責任人落實工作職責。要做到“四個要”。要有超前意識，要辯證地看問題，要具有上通下達、協調各方、獨立處事和依靠、發揮整體功能的能力；要處理好與中心工作及其他事務的關系。2.讓部門進入臨戰狀態。各部門工作有其個性特征，治保部門是實施綜治工作的參謀部和職能部。在處理突發性矛盾時協調各方力量，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態。3.讓全體員工負起責任。通過層層簽約、逐級負責、責任到人的辦法進一步落實全體參與、全員防范的責任。

（四）治安綜合治理措施到位是手段。

1.軟的投人。要堅持將企業綜治工作納入企業目標管理范疇，并充分考慮其可行性、連續性和科學性。2.硬的投入。按照企業人物技防相結合的辦法，建車棚、筑高墻、添置必要的消防器材、加裝技術警報裝置等，才能不斷提高治安防范的安全系數。3.治的投入。堅持嚴格考核、獎優罰劣、獎懲兌現，月與季、年考相結合的辦法，納入依法治企的運作軌道。

（五）治安綜合治理獎懲到位是動力。

1.要有必要的經費。實施獎懲舉措須有必要的經費。要根據自身實力和實際，確保經費的落實。同時，要在思想教育的基礎上，正確運用經濟杠桿、用好綜治經費。2.要對先進起到激勵。要加大宣傳企業綜治工作中涌現出來的先進集體、個人，見義勇為事跡，形成人人“學先進、當先進”的環境與氛圍。

二、轉制以來，重機公司綜合治理工作根據集團綜治辦的要求和部署，緊密結合企業實際，在開展“打造平安企業，構建和諧鞍鋼”和“打防結合，依靠群眾”的方針，加強治安防范體系建設

為企業創造良好穩定的治安環境，主要做了以下幾方面工作：

（一）加強組織建設，完善責任制，在健全各負其責、齊抓共管工作機制上下功夫。明確各級黨組織和各有關部門在治安綜合治理和平安建設工作中的職責任務，加強組織領導和協作配合，健全社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和綜治委例會等制度，著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題，形成工作合力。

（二）加強法制宣傳教育工作，完善和規范矛盾糾紛排查調處機制，在預防和化解矛盾上下功夫。堅持以人為本，樹立群眾觀念，努力解決好關系職工切身利益的問題。由于受金融危機影響，近幾年來，重機公司出現虧損局面，職工群眾思想波動很大，存在不穩定因素。公司各級黨組織有針對性地解讀職工思想問題，排查處理矛盾糾紛，把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態。有效杜絕了影響治安穩定的事件發生，收到了很好的效果。

（三）完善治安防控體系建設，認真貫徹“加強人防、落實物防、發展技防”的要求，切實加強”三防”建設。在人防方面，建立完善人防運作機制，合理分布保衛力量，將固定巡查與動態巡查相結合，突出設防重點，把治安保衛力量向案件多發時段、路段、部位，特別是夜間和節假日傾斜。近幾年來，重機公司綜合治理工作重點是靈山廠區，由于新鑄鋼廠的搬遷，廠區地處城鄉結合部，具有典型的面廣、線長、點多、人員復雜的特點，周邊地區的不法分子經常窺視和盜竊廠區的廢鋼鐵及有色金屬，治安防范工作任務極其艱巨。根據這些現狀，我們從加強警衛隊伍基礎管理入手，堅持嚴格管理，自主管理，實行人防、物防、技防、犬防相結合，確保國有資產不流失。在物防、技防方面，一是加強治安隱患排查工作；二是不斷完善電視監控系統；三是各單位的紅外線報警系統必須適應治安形勢發展需要，不斷更新換代，并將重點要害場所、部位全部納入控制范圍。

（四）堅持自主管理，增強廠區的治安防范力量，認真履行保衛工作職責。為了加強廠區的治安防范工作力度，我們和保安公司共同研究制定巡邏方案，鑄鋼門衛新增保安3人，加強了門衛力量。使廠區治安保衛工作有了新的起色。一是廠區治安保衛總體發展趨勢良好，區域防范基本得到了有效控制；二是治安保衛工作方向、工作思路已經明確；三是全員抓治安防范的意識在不斷增強四是治安保衛工作的透明度不斷增強，職工群眾對治安保衛工作的滿意度也在不斷提高。