中外高等教育資源共享的經驗與啟示

一、高等教育資源共享的定義

高等教育資源是滿足高等教育事業正常運行的各類資源的總稱，包括硬件資源和軟件資源。硬件資源又稱有形資源，包括實踐基地、實驗室、體育場館、圖書館等；軟件資源也叫無形資源，包括課程、技術、科研成果、師資等。教育資源共享是指不同院校通過合作實現彼此之間的教育資源共享共用，以期最大限度的發揮現有人力、財力、物力、信息資源的作用，提高辦學效率和教育教學質量。

二、中外高等教育資源共享的現狀

（一）軟件資源的共享

1. 互聘教師

互聘教師是現有各高校間實現資源共享的最常見形式。教師聘任的形式十分多樣靈活，較為通行的方式是按照教學任務量實行互聘、聯聘、多聘的形式；同時聘期一般富有彈性。比如，上海松江校際間的教師資源共享模式比較具有創新性。各所高校在課程設置時都預先保留20%左右的名額向全體高校學生開放；同時，各校頂尖專家要輪流教授公開課，課程面向全體高校同學開放。

2. 互認學分

學分制是高等學校的一種教學管理制度。國際上比較成功的學分互認模式是“歐洲學分互認體系”和“美國國內及北美自由貿易區學分互認體系”。

歐洲學分互認體系簡稱ECTS，是歐洲國家普遍采取的高等教育學分互認體系，目前包括英國、德國、法國、比利時等45個歐洲國家參與其中。各高等院校根據歐洲學分互認體系的要求提供學科清單以及學科項下全部課程的課程描述、教學目標、現有學術成就、最新科研成果等內容。對于學生來講，聯盟內學校的畢業生在獲得學位證的同時，還將獲得關于學業證書的說明性文字。該文字性內容將作為學生在聯盟內院校間實現學分互認的重要依據。

美國及北美自由貿易區學分互認體系實行北美學分自由轉換。這不僅體現在高校之間，甚至可以從社區學院將相關課程的學分轉入綜合性大學。如美國的“克萊蒙特大學聯盟”和“常青藤盟校”，每個學校是獨立的但又通過校際協調機構實現融合，學校之間保持密切聯系，實現學分互認。

（二）硬件資源的共享

1. 圖書館資料共享

圖書館資料的共享，是要讓各校學生實現真正意義上的自由閱覽。西方國家，的圖書館開放程度堪稱世界之最。例如，英國著名的牛津、劍橋都有很好的圖書資源共享的傳統，牛津內共有104座圖書館和8座博物館，劍橋也有近100個圖書館和7座博物館，一張圖書館的讀者卡可以在100多個圖書館通行無阻。在我國，福州校際間正在積極探索的圖書館信息資源共享體系建設取得了豐碩成果。以福州大學為首的7校聯盟實現了館際互借。

2. 實驗室資源共享

各高校的實驗室資源因學科差異不盡相同。在當前資金緊張的條件下，高校還要想方設法隨著專業建設的發展實現實驗設備的更替，同時在新舊更替過程中產生了大量的資源閑置。如何實現實驗設備共享，擺脫高校各自為戰的窘境將是我們不得不面對的問題。目前， 天津海河教育園區內的國家職業技能公共實訓中心的成功運行為我們找到了問題的解決答案。作為目前全國設施最好、規模最大、功能最完善的實訓中心，中心運營充分實現了利用有限的資源實現設備共用和資源共享，對節約資金、提高資金投入的回報率和實驗儀器設備的利用率有非常重大的首創意義。

三、高校教育資源共享存在問題原因分析

從經濟角度看，資源共享是解決高校運行經費緊張、增加效益的首選途徑。但各高校在共享過程中容易將各自優質資源保留起來，從而導致教育資源共享質量低下，嚴重影響了整體效果。

從管理角度看，高校教育資源共享的實質就是要通過共享突破限制，將彼此相對獨立學校運行系統捏總融合，但現實中卻存在一定難度。首先，各高校“娘家”不同。有些高校直屬國家管理，有些屬于各省市管理，甚至有些高職院校屬于行業企業和教育行政機關雙重管理。其次，科學有效的協調和管理機制的缺失，許多高校運行機制僵化，造成了分散的教育資源不易整合和使用。

從教育角度看，高校在共享規模、類型、培養目標方面存在著明顯差異，每所高校有著不同的定位，對共享的教育資源類型有著不同的需求。

四、高校教育資源共享的對策研究

（一）構建高校教育資源共享機制

縱觀中外高等教育的發展史，建立起科學的運作機制是實現高等教育資源共享的先決條件。如何建立科學的運行機制，取決于政府與高校的協同協作。政府是高等教育資源的權利主體。高等教育資源共享過程中必須是由政府主導并建立一整套嚴密的資源共享調控機制。

（二）構建教育資源共享網絡平臺

校際間教育資源共享網絡平臺是以實現校際間信息共享為核心，實現人員、知識和資源數全共享的網絡系統。該平臺可以有效降低各高校信息化建設的重復投資和資源浪費現象，同時又可進一步強化師生服務功能，從而提升辦學質量和效率。

（三）不斷豐富校際間教育資源共享的內容

擴大學生的參與面拓寬校際間資源共享的內容，實現多渠道、多層次、全方位的共享。建立校際間教學協作制度，鼓勵學校間互聘、連聘教師，鼓勵優秀教師，對于學科帶頭人、頂尖專家授課要實行校際間掛牌、跨校講學、聯合培養等形式；教務管理進一步靈活化，允許學生學分互換，跨校選課；硬件設施全面開放，校際間的圖書館、實驗室、運動場等要充分開放，實現學生互動交流。

五、結論

總之，任何事物的發展都需要有一個過程，非一日之功。即使是牛津校際間也經歷了八百多年的風雨飄搖，才有了今日的盛況。而我國的校際間存世才十余年，其建設和發展任重而道遠。

本文系“天津市高等職業技術教育研究會2015年度課題《天津高職院校中外合作辦學的創新研究》（課題批準號XV436）”的研究成果。

（作者單位：天津商務職業學院國際交流與合作處）