海口“拆違”，不得不做

□本刊特約評(píng)論員 矢弓

海口“拆違”，不得不做

□本刊特約評(píng)論員 矢弓

拆活人的屋，挖死人的墓，曾經(jīng)被說(shuō)成是中國(guó)最缺德的事。但在城市化的進(jìn)程中，這又是兩件繞不過(guò)去的大事。為了將有限的資源有效利用，為了給今后留下足夠的發(fā)展余地，城市建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃顯然不行。

然而，由于規(guī)劃約束了一些人的利益欲望，便有人想繞開(kāi)規(guī)劃，或者想私自修改規(guī)劃，在城市開(kāi)發(fā)中謀取不當(dāng)利益，違章建筑一度成為城市建設(shè)中的“癌癥”。違章建筑造成了城市的混亂，降低了城市的品位，阻礙了城市的發(fā)展，加大了城市的成本。所以，“拆違”是當(dāng)前城市建設(shè)中的首要任務(wù)，不得不做。

海南省早就提出，要按照全省一個(gè)大城市的理念進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，盡快解決城鄉(xiāng)“臟亂差”問(wèn)題。為此，省政府召開(kāi)了整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)電視電話會(huì)議，對(duì)《海南省整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》進(jìn)行了全面部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、工作安排、工作要求及保障措施，打一場(chǎng)整治違法建筑攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日海口市立即行動(dòng)，以2017年實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市”為目標(biāo)，舉全市之力，點(diǎn)線面結(jié)合，綜合治理，高水平打造海南首善之城。

追溯海口“拆違”，這些年走過(guò)了很艱難的道路，但政府從來(lái)沒(méi)有回避矛盾。

一邊蓋房子，一邊拆房子，蓋房子要錢(qián)，拆房子也要錢(qián)。拋開(kāi)巨大的浪費(fèi)黑洞，僅僅是一建、一拆，給海口市生態(tài)造成的破壞巨大。

2013年，海口市共拆除226.8萬(wàn)平方米違法建筑，竣工住房面積500多萬(wàn)平方米，增加的面積近一半被拆違沖抵。

2014年，海口市持續(xù)深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，成立市級(jí)公共安全聯(lián)動(dòng)指揮中心，城市一體化綜合管理體系初步建立，提升數(shù)字化信息系統(tǒng)，建立市區(qū)鎮(zhèn)（街）信息共享、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“數(shù)字城管”信息平臺(tái)。打擊違法建筑的重點(diǎn)轉(zhuǎn)入防違、控違，制定違法建筑分類(lèi)處置和責(zé)任追究辦法，開(kāi)展拆后土地利用試點(diǎn)。當(dāng)年，全市拆違142萬(wàn)平方米，違建整體呈下降趨勢(shì)。

如今，海口市已初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成“天上拍、地上巡、網(wǎng)上管”的打違管理新模式。新建路段、棚改片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊成規(guī)模、大片新增違建的勢(shì)頭得到了有效遏制，大體量違建已明顯減少。2015年以來(lái)，全市共拆違32.94萬(wàn)平方米，控違1295宗，面積21.3萬(wàn)平方米，打違控違工作取得了決定性勝利。

自2011年以來(lái)，海口市共立案查辦違建領(lǐng)域公職人員犯罪案件55起55人，城管系統(tǒng)成為腐敗案件高發(fā)區(qū)，全市下轄4個(gè)區(qū)中有3個(gè)區(qū)的城管局長(zhǎng)和城管執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)因收受賄賂而落馬。

海口創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市”，“拆違”不得不做，美麗城市是建設(shè)出來(lái)的。如今海口“拆違”，已經(jīng)深入人心。群眾舉報(bào)，媒體跟進(jìn)，天眼監(jiān)控，制度確立，違建“野火燒不盡”的狀態(tài)已被遏制。從玉沙村的改造實(shí)例中，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，海口不僅有一流的空氣，還可以有一流的城市環(huán)境和小區(qū)。宜居海口，正大踏步朝我們走來(lái)！