基于民族院校專業碩士招生機制改革的思考

[摘 要]當前，我國民族院校專業碩士研究生招生工作存在著許多問題，要解決這些問題，可以對招生機制及培養方式進行一定的改革，并采取相應措施。

[關鍵詞]民族院校;專業碩士;招生;改革

專業學位是相對于學術性學位而言的學位類型，側重于培養具有扎實理論基礎，并適應特定行業或職業實際工作需要的應用型高層次專門人才。專業學位以專業實踐為導向，重視實踐和應用，其教育的突出特點是學術性與職業性緊密結合。

我國自1991年開始實行專業學位教育制度以來，經過20余年的努力和建設，專業學位教育發展迅速，取得了顯著的成績。目前，已基本形成了以碩士學位為主，博士、碩士、學士三個學位層次并舉的專業學位體系。特別是2009年以來，國家大力推進專業碩士學位的發展，專業碩士招生專業發展和招生人數增長迅速，現已初步形成與學術型碩士平分秋色的局面。

這種情形也體現在民族院校的研究生招生工作中。民族院校是黨和國家為解決我國國內民族問題而建立的綜合性普通高等院校。經過60多年的實踐和探索，民族院校在教育對象、辦學層次、學科專業、課程體系、教育方法等方面均有了較大的發展和進步。現如今，越來越多的民族院校已成為碩士研究生和博士研究生的招生單位。據不完全統計，全國22所民族類院校中已有13所招收全日制碩士研究生，其中有11所招收專業碩士研究生。在招生工作的實踐中，民族院校的專業碩士招生工作既面對與其他高校相同的諸多問題，也有其自身的特征。

一、民族院校專業碩士招生工作普遍存在的問題

（一）許多專業第一志愿報考人數偏少，甚至出現生源不足的情況

民族院校研究生招生普遍存在第一志愿生源不足的情況，許多專業上線人數少于計劃招生人數。對于起步較晚的專業碩士而言，這種情況顯得尤為突出。根據近幾年的招生情況來看，位于中西部地區的民族院校近年設置的專業碩士招生專業，第一志愿上線人數幾乎均未能達到計劃招生人數，有較大的缺額，需要大量的調劑生源。

（二）調劑生源相對充裕，但生源質量參差不齊

由于國家分數線的限定，大量考生需要面臨調劑報考志愿。招生調劑工作對廣大考生而言無疑是一次難得的深造機遇，而對處于分數線二區省份的民族院校而言，也是一次選擇生源的機會。

從近年的招生情況來看，民族院校的多數專業碩士招生專業調劑生源是比較充裕的，但生源質量參差不齊。其主要表現為：一，生源的畢業院校多為三本或高職高專類院校，缺乏相關的教育背景;二，生源多為跨專業調劑，甚至原報考專業與申請調劑專業差距很大，以致無法實現既定的培養目標。

（三）新生報到率相對偏低

由于研究生教育實現全面收費制，研究生的報到率開始出現一定比例的下降情況，這種情況在專業碩士中體現得更為明顯。有部分專業碩士研究生以已找到工作、無力支付學費、對本專業不感興趣等理由在開學之際向招生院校提出退學、休學等要求。招生院校出于尊重考生意愿的考慮，一般會批準考生的相關要求，由此會出現部分專業新生報到率相對偏低的情況。

二、產生問題的主要原因

通過對民族院校專業碩士招生工作存在問題的梳理和分析，我們不難找到導致這些問題產生的原因，歸納起來，不外乎如下幾個方面。

其一，就地理位置而言，多數民族院校地處祖國中西部地區，社會知名度偏低。民族院校是黨和國家為解決我國民族問題而建立的綜合性普通高等院校。出于對民族地域相關情況的考慮和歷史原因，大多數民族院校都設立在少數民族聚居地區，而這些地區屬于中西部地區，遠離政治、經濟、文化中心，沒有足夠的區位優勢。隨著社會和教育事業的不斷發展，人們的教育理念也在悄然發生著變化，越來越多的青年學子和考生家長在選擇學校時更多地考慮學校所在的城市區位以及由此帶來的種種社會資源。就這一點而言，多數民族院校并不占優勢。遠離中心位置而帶來的社會知名度偏低這一弊端，在一定程度上影響了第一志愿考生的報考人數和調劑生源的質量。

其二，民族院校所在地區的經濟發展相對緩慢，人們的教育觀念相對落后，基礎教育和普通本專科教育水平還有待提高。21世紀以來，我國在經濟、文化等諸多領域取得了舉世矚目的發展成就，人們的思想觀念也發生了諸多變化。但不可否認的是，廣大中西部地區的經濟發展水平仍然相對較低，同發達地區相比仍有較大的差距，城鄉差距仍然較為顯著。經濟的相對落后必然導致當地基礎設施尤其是教育設施投入的不足，致使教育人才外流、教育方法落后等情況出現，從而給教育事業的發展帶來諸多不利影響。經濟的相對落后也必然導致人們的思想觀念尤其是教育觀念的因循守舊。在廣大民族院校所在的中西部地區，義務教育和高等教育的毛入學率均低于東部發達地區。在中西部地區的鄉村仍存在因貧困等原因致使子女失學的現象，一些地區還存有“女娃不用上學”等落后思想。基礎教育的薄弱會大大有損研招工作中的生源質量和第一志愿報考人數。

其三，同學術型碩士相比，專業碩士的就業優勢不明顯。近年來，隨著國際大環境的變化和國內經濟結構的調整，大學生的就業問題日益凸顯。普通本專科生就業形勢日趨嚴峻，部分研究生的就業前景也不容樂觀，這種狀況不免使原本打算靠讀研來緩解就業壓力的考生感到失望。而剛興起不久的專業碩士的市場認可度還需要時間的檢驗，有部分用人單位對專業碩士的人才培養定位還缺乏必要的了解，以致不愿招收專業碩士研究生，使得專業碩士研究生的就業競爭力與普通本科生相比沒有明顯的優勢。在高校畢業生就業問題受到廣泛關注的今天，專業碩士在就業方面的尷尬身份勢必會影響到其報考人數和生源質量。

三、招生機制改革的相應措施

針對民族院校專業碩士招生工作的自身特點和存在問題，我們可以在實際工作中嘗試進行基于招生機制和培養方式兩個方面的改革。

（一）有針對性地進行專項招生宣傳工作，凸顯專業碩士的培養特色和優勢

隨著宣傳媒介的日益多樣化和大眾化，招生宣傳也成為招生工作中十分重要的一環。現如今大多數專業碩士招生單位在進行招生宣傳時，仍然習慣于單純地按照培養單位編制的招生專業目錄來宣傳，將專業碩士摻雜在學術型碩士之中，這并不利于凸顯招生單位專業碩士的專業設置和培養特色等亮點內容。有些民族院校嘗試在自己的網站上分別公布專業碩士和學術型碩士的招生專業目錄，收到了很好的宣傳效果。廣大民族院校可以借鑒這種分門別類的宣傳方式，突出專業碩士的師資隊伍、招生專業、就業前景、社會資源等培養優勢，并大力借助專業網站、微博、微信公眾號等現代傳媒手段進行立體化、形象化的直觀宣傳。這種宣傳方式，能很好地提升招生院校和專業碩士的社會認知度，讓廣大考生及考生家長對專業碩士有全面、清楚的認知，從而擴展專業碩士第一志愿的報考人數和生源范圍，達到招生宣傳的目的。

（二）把好調劑關口，完善調劑流程，遴選優質生源

每年的招生調劑工作是在研究生初試成績公布之后、復試開始之前進行的，這既是廣大落榜的第一志愿考生得以繼續深造的機會，也是部分研招院校搶占優質生源的有利時機。對于大部分處于中西部地區的民族院校而言，調劑仍是在今后一定時期內的招生工作中獲得充足生源、完成招生任務的重要途徑。因此，要想獲得較為優質的生源，必須把好調劑關口、用好調劑這一有效法寶。招生調劑環節必須嚴格工作紀律、規范操作流程，堅持在研招部門的統一調度和監督下進行，充分尊重專業碩士培養單位和指導教師的意愿，杜絕違規、違紀現象，用好調劑系統，及時更新發布相關專業的缺額信息，積極發現、選擇理想的生源，做好與考生的聯系溝通工作。

（三）改革招生復試的考核內容，注重實踐技能考察

研招工作的復試環節歷來受到廣泛關注，國家也在不斷強調復試環節的選拔作用。對于專業碩士招生工作而言，在復試環節中應充分考慮到專業碩士在培養目標、就業方向等方面的特殊要求。具體來說，復試環節應適當加大對考生實踐技能的考察，在復試題目設置上要注重考察考生運用知識解決實際問題的能力，在面試環節中要從知識體系、專業技能和從業經驗等多方面綜合衡量考生的培養價值，可適當安排具有相關從業背景的教師參與到選拔工作中。如在公共管理碩士（MPA）招生工作的復試環節中，可以設置案例分析題以考察考生解決實際問題的能力;在面試環節中，可以參考公務員招錄時的面試形式，以考察考生的知識廣博程度和工作經歷。

（四）大力推行雙導師制，完善培養機制，增加專碩就業核心競爭力

雙導師制是近年來大力推廣的研究生培養新舉措之一，旨在加大研究生實踐技能方面的培養力度，全面與社會接軌。就專業碩士的培養來說，雙導師制顯得尤為重要。新興的專業碩士同傳統意義上的學術型碩士相比，差別之一就是前者更強調實踐技能，這是專業碩士最顯著的特征，也是專業碩士的培養目標。

雙導師制的培養方式為：一名研究生由兩位指導教師共同指導，其中校內一名指導教師負責指導該生學科理論知識的學習，另外一名校外聘請的指導教師則側重于該生在實踐技能方面的培養。在專業碩士的培養工作中，實踐技能方面的指導教師顯得尤為重要。這一角色不僅關乎專業碩士的培養質量，也關乎學校的辦學聲譽，間接影響專業碩士的招生工作。需要指出的是，有些研究生培養單位還沒有足夠重視研究生實踐技能指導教師的地位，在遴選這部分導師時更多的是考慮他們的社會地位和人脈關系，而忽視了其在專業技能方面的指導能力。還有些研究生培養單位只是將雙導師制作為招生宣傳時的噱頭，沒有貫徹在日常的研究生培養過程中。這些做法都會使雙導師制度的作用大打折扣。在研究生尤其是專業碩士研究生的培養過程中，實踐技能指導教師必須肩負起自己應負的責任和使命，要在日常授課、專業輔導、畢業論文的選題與撰寫等諸多培養環節中全過程參與，不可出現“缺席”的情況。

（五）加強招生單位間的交流與合作，建立生源推薦、交換機制

在實際的工作中，招生單位之間尤其是不同省市的招生單位之間，彼此的溝通聯系還十分欠缺，這不利于招生工作的有效開展。由于專業碩士尚處于興起階段，不同的院校開設的招生專業和招生要求差別較大，彼此不會形成競爭關系，卻可以互通有無，甚至互換生源。由此，應盡快建立起招生單位間的信息溝通渠道，通過座談會、招生宣講會等多種方式，互相介紹先進的招生經驗、招生專業以及生源質量要求，達到彼此了解、增進互信的目的，真正架起招生單位間的友誼橋梁。有合適對方院校的生源可以及時加以推薦，這能既幫助考生找到理想學校，也能幫助兄弟院校完成招生工作。

（六）積極探索與生源單位的合作培養機制

除了招生單位之間的交流與合作之外，招生單位與生源提供單位也可以尋求類似的合作機遇。對于專業碩士這種實踐性較強的招生專業來說，招生單位與生源提供單位之間的合作存在著較大的發展空間。有部分院校已開始嘗試這種與生源單位開展定向招生培養的方式招收專業碩士研究生，收到了較好的效果。如可以與地方政府部門開展合作，定向招錄一部分通過全國研究生統一入學考試的在職工作人員就讀公共管理等專業，研究生培養單位可根據這一部分考生的特殊性開設課程并適當調整培養方式。在國家政策允許的范圍內，有招生資格的院校可以主動探索這一招生方式，也許會走出一條新路來。

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[責任編輯：劉鳳華]