新型城鎮化背景下職業農民培養意愿研究

摘 要：培養職業農民是新型城鎮化背景下解決“誰來種地，如何種地”的重點工程。通過對湖南省部分職業農民的問卷調查數據，實證分析了職業農民培養意愿及影響因素，結果表明：農民個體特征、農民家庭特征和農民培養要素的選擇對新型職業農民的培養意愿具有顯著影響，其中性別影響培養意愿，男性參與培養的意愿強烈些；年齡、家庭總收入與培養意愿負相關；受教育程度、家庭勞動力人數、土地經營規模、對職業農民培養的了解程度、培養經歷與培養意愿正相關。

關鍵詞：新型城鎮化；職業農民；培養意愿

一、引言

隨著工業化、城鎮化的快速推進，農村青壯年勞動力大量進城，農村老齡化、空心化、農業兼業化問題不斷加重。為解決“誰來種地，如何種地”的問題需要構建新型農業經營體系，扶持和培養大量的“有文化、懂技術、會經營“的新型職業農民。目前國內外學術界關于職業農民培養的研究成果頗多，主要集中于從定性和理論層面研究職業農民的涵義，培養的必要性、存在的障礙因素，培養的基本思路、模式、途徑、政策，以及國外培養的經驗啟示等方面，而對其培養意愿進行研究的不多，代表性的有：Blundell Dearden Meghir（2002）發現男性比女性、受教育程度較高比受教育程度較低的勞動者更可能參加與職業培養。楊曉軍和陳浩（2008）認為性別、年齡、打工年限和培養經歷對職業農民培養意愿有顯著影響[1]。柳菲（2010）等將影響因素擴展至農民個體特征、農民家庭特征和農民對培養要求的選擇 [2]。汪傳艷（2012）得到包括實際年齡、初次外出務工年齡、性別、婚姻、收入狀況等個體特征對培養意愿的顯著影響，其他因素則沒有顯著影響[3]。王佳（2014）認為個體因素和家庭因素對農戶參加新型職業農民培養的意愿存在顯著影響。上述諸多研究為本文研究奠定了良好的基礎，但對職業農民培養意愿的影響因素研究還不夠深入，同時從城鎮化視角進行實證研究缺乏，本文擬在這方面進行探索，期望能為政府實際工作提供參考。

二、新型城鎮化背景下湖南職業農民培養意愿的影響因素

（一）農民個體特征。（1）性別。一般情況下，男性是農村家庭的頂梁柱，承擔家庭主要生計負擔，面臨著更大的維持家庭生計的壓力，因此接受培養的愿望比女性要強得多。因此，性別差異對農民參加培養的意愿可能有一定程度的影響，男性參加培養的意愿可能會更高一些。（2）年齡。農戶年齡越大，對新知識、新技術的理解和吸收能力相對較弱，容易受前置信息的影響，思想較為保守，培養意愿可能越低；年齡對農戶參加培養意愿負相關。（3）受教育程度。農民受教育程度的高低直接影響著其對從事行業以及自己收入預期的選擇。受教育程度越高，對新知識、新技術的理解、吸收、運用能力相對較強，信息的搜集處理能力較強，風險承擔能力、決策能力比文化程度低的農民高。因此受教育程度與參與培養的意愿呈正相關。

（二）農民家庭特征。（1）家庭勞動力人數。家庭勞動力人數越多，勞動力越充足，可以靈活安排勞動力從事農業生產，降低對農業生產的影響，降低在農業生產過程中的雇工成本和監督成本，發揮家庭成員的協作精神和技術專長，可以提高農業生產的全員生產效率。因此，家庭勞動力人數與培養意愿呈正相關。（2）土地經營規模。家中耕地越多，農民更需要獲取相關的技能知識。同時，家中耕地越多的農戶，其農業收入和家庭經濟條件也相對要較好，也相對具有經濟實力去參加培養。因此，農民家庭經營土地面積與其參與培養的意愿呈正相關。（3）家庭總收入。家庭總收入對農民培養的影響方向不明確。一方面，家庭總收入越高，農民家庭的經濟能力較強，有較多可支配的收入用于參加培養，提高自身能力和經營水平。另一方面，農民的家庭總收入越低，生存壓力越大，迫切需要改變當前現狀，擺脫貧困、增加收入、改善生活環境，需要通過培養，提高自身能力、掌握技術技能、獲得增加收入的機會。

（三）農民培養要素的選擇。（1）對職業農民內涵的了解程度。一般來說，農民對新型職業農民的內涵了解程度越深，對自身重要性的理解越深，越有愿望提高自身從業水平和經營管理技能，參加培養的意愿越強。因此，農民對職業農民內涵的了解程度越深，越希望參加培養。（2）培養經歷。培養經歷會影響農民再次參與培養的選擇。之前有過培養經歷的，如果培養效果較好，再次參加培養的愿望更強烈；如果之前的培養經歷效果不好，參加培養的意愿會降低。因此，農民的培養意愿會受到培養經歷的影響。

三、樣本數據來源及模型構建

（一）樣本數據來源。為研究湖南省職業農民培養意愿影響因素，在湖南省各縣（市、區）發放調查問卷300份，回收280份。回收率達到93.33%，其中有效問卷270份，問卷有效率達到96.43%。在調查對象中發現，有188名農民愿意參加職業培養，占總人數比例的69.5%；有82名農民不愿意參加職業農民培養，占總人數的30.5%。

（二）模型構建。由于職業農民的培養的影響因素均是分類型變量，需要借助非參數檢驗方法，這里進行卡方檢驗，其公式為：

其中，r為培養意愿的各影響因素的行數，c為培養意愿的各影響因素的列數，fo為實際觀測頻數，fε期望觀測頻數。

四、湖南省職業農民培養意愿的實證分析

（一）交叉表分析。運用SPSS19.0對調査數據進行卡方分析，檢驗結果如下表1所示：

（二）實證結果分析。（1）性別影響培養意愿。調查顯示，男性農民愿意參加培養的比例達到52.9%，女性農民愿意參加培養的比例達到16.6%，說明男性和女性農民參加培養的意愿都較強，性別的卡方值通過0.05的顯著性水平檢驗，其卡方值為0.022<0.05，表明性別是影響農民培養意愿的因素，男性參與培養的意愿越強烈。（2）年齡與培養意愿負相關。在調查對象中，愿意參加培養比例最高的是41-50歲年齡組，達到36.6%，最低的是60歲及以上年齡組，占調查總數的0.3%。其卡方值在0.05的水平上顯著，證明年齡是影響農民培養意愿的因素，且年齡與培養意愿呈負相關。（3）受教育程度與培養意愿正相關。從卡方檢驗結果來看，受教育程度是影響農民參加培養意愿的一重要變量。從比例上來看，初中文化不愿意培養的比例最高，占

22.2%，而大專以上不愿意參加培養的比例沒有。結果表明，隨著受教育水平的提高，農民參加培養的意愿逐漸增強，受教育程度與農民培養意愿呈正相關。（4）家庭勞動力人數與培養意愿正相關。家庭勞動力人數為3個以下、3-5個、5個以上的農民家庭不愿意參加培養的比例分別為20.4%、9.2%、0.9%。勞動力人數在3個人以下的不愿意參加培養的比例最高。卡方檢驗的結果為0.022，在0.05的水平上顯著，表明家庭勞動力人數與培養意愿呈正相關。（5）土地經營規模與培養意愿正相關。土地經營規模面積越大。培養意愿越強烈。0.5公頃以上的培養意愿最強烈，沒有不愿意參加培養的，其卡方值為0.006〈0.05。表明土地經營規模是影響農民培養意愿的因素。（6）家庭總收入與培養意愿負相關。數據顯示，隨著家庭總收入的增加，農民愿意參加培養的比例越低，參加培養的意愿越低。卡方檢驗結果表明農民家庭月總收入越低，培養意愿更高。因此，家庭月總收入與培養意愿呈負相關。（7）對職業農民培養的了解程度與培養意愿正相關。對職業農民內涵了解程度越低，參加培養的意愿比例越少。而比較了解和知道的比例很高，分別占22.5%、44.2%。卡方檢驗值為0.01，在0.05的水平上顯著，表明對職業農民內涵的了解程度與培養意愿呈正相關。（8）培養經歷與培養意愿正相關。沒有培養經歷的農民，不愿意參加培養的比例高達

29.8%，有培養經歷的農民，不愿意參加培養的比例僅為0.7%。卡方檢驗結果為0.01，在0.05的水平上顯著，表明是否有培養經歷與培養意愿呈正相關。

五.新型城鎮化背景下完善湖南省職業農民培養的對策

（一）加大職業農民的政策扶持。職業農民的成長需要政府政策的扶持，要將強農惠農等扶持政策向新型職業農民傾斜，加大強農、惠農、富農的力度，將現有扶持家庭農場、專業生產的各項政策落實到職業農民頭上，形成綜合性的職業農民扶持政策體系。加強與信貸部門溝通，爭取在創業資金上有所突破，從簡化貸款手續，減免或降低貸款利息等方面著手，幫助職業農民規避自然風險和市場風險，扶持職業農民穩步發展。

（二）理順管理制度，形成工作合力。打破現有多頭管理、頭塊分割的管理體制。建立省、市、縣、鄉四級管理體系，省委省政府要下文明確新型職業農民培養的牽頭部門和配合部門，明確各部門的職能職責，協調一致，負責做好培養的信息反饋工作，針對反饋的結果做出相應的調整。形成農業牽頭，科技、教育、人社等相關部門配合的職業農民培養工作格局，聯合出臺一些含金量高、打基礎、管長遠的政策措施，爭取出臺《湖南省新型職業農民培養條例》，切實保障參加培養的農民群眾的切身利益。

（三）建立培養制度，遵循培養規律。新型職業農民培育是一個復雜而又艱難的工程，必須狠抓制度建設，以制度來規范和引導職業農民培養的健康運行。隨著我國農業生產的集約化、標準化水平的不斷提升，為了確保農產品的安全，首先是建立農業職業準入制度。二是要創立農業就業制度。將大多數的在農村工作的農民、返鄉農民工、農業專業的大學生培養成新型職業農民。三是建立激勵約束制度。建立健全的考核體系，充分調動農民的參與培育的積極性，職業農民自愿參與農業生產的積極性。四是建立土地流轉制度。在切實保障農民的土地承包經營權的情況下，為了充分調動農民的集體土地主動流轉，職業農民自愿接收土地的積極性。需建立土地承包經營權證、土地流轉平臺、土地流轉方式及相關的土地流轉政策法規。五是建立教育培養制度。將新型職業農民教育培養納入各級政府及有關部門農民科學素養提升的重要責任，作為崗位目標責任考核，實行培養、管理和考核三分離。

參考文獻：

[1] 楊曉軍，陳浩.城市農民工技能培養意愿的影響因素分析[J].中國農村經濟，2008（11）：46-53.

[2] 柳菲，楊錦秀，楊啟智.四川省農民培養意愿及影響因素分析[J].四川農業大學學報，2010（1）：105-109.

[3] 汪傳艷.農民工參與教育培養意愿影響因素的實證分析——基于東莞市的調查[J].職教論壇，2012（8）：35-40

[4] 王佳，余世勇.農戶參加新型職業農民培養意愿的影響因素分析[J].西南農業大學學報（社會科學版），2014（4）：57-61.