深層解讀不同時代背景和作戰要求下的軍區構成。
在中國七大軍區管轄范圍里,出現一個特殊現象:西藏自治區的阿里地區歸蘭州軍區管轄,西藏自治區其他地區歸成都軍區管轄。要解釋這個特殊問題,必須從歷史、地理和軍事上詳細了解西藏阿里地區和新疆的血肉關系。
根據軍事科學院研究員陳舟的介紹,軍區(又稱“大軍區”),是根據國家行政區劃、地理位置和戰略戰役方向、作戰任務等設置的軍事組織,是中央軍委派出的戰區聯合作戰指揮機構。中國人民解放軍現設有沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七個軍區,是在1985年基本確定下來的。?
從七大軍區示意圖上我們可以明顯看到各大軍區的分界基本上都與省、直轄市或自治區的邊界重疊,然而唯一一個例外就是西藏自治區的西北部地區。事實上這里就是曾被評為“100位新中國成立以來感動中國人物”之一的模范干部孔繁森用血汗辛勤經營過的土地——阿里。
那么為什么在中華人民共和國960萬平方公里的廣袤土地上唯獨阿里地區在軍事上不歸其本身所在的西藏自治區負責,反而由大西北的蘭州軍區下轄新疆副大軍區負責呢?要解釋這個問題,我們必須從歷史、地理和軍事上詳細了解西藏阿里地區和新疆的血肉關系。
地理:中尼印三國邊境,高寒大風少雨
阿里地區,元朝稱納里,明朝稱俄力思。是中國西藏自治區的一個地區級行政區劃,世界上人口密度最小的地區之一。地域面積約30.4萬平方公里。截至2010年,全地區總人口95803人。
阿里位于青藏高原北部的羌塘高原核心地帶,東起唐古拉山以西的雜美山,與那曲地區相連;東南與岡底斯山中段的日喀則市仲巴、薩嘎、昂仁縣接壤;北倚昆侖山脈南麓,與新疆喀什、和田地區相鄰;西南連接喜馬拉雅山西段,與克什米爾及印度、尼泊爾毗鄰。?
境內南部和西南部為深切的溝、谷;東部及西北部是一望無際的草原戈壁。最高點為普蘭縣境內的納木那尼峰,海拔高程7694米,最低點在札達縣什布奇附近的朗欽藏布河谷,海拔2800米,最大相對高差4894米。
阿里地區由于海拔高,氣候寒冷干燥,全年降雨量相當少。全年8級以上大風日數在149天左右。年平均氣溫0℃,冬季漫長而又嚴寒;獅泉河鎮冬季極端最低氣溫達零下41度,夏季極端最高氣溫21度,晝夜溫差相當大。
在這樣艱苦的環境中,全長2143公里的新藏公路(即219國道)縱向穿過整個阿里地區,成為當地的生命補給線。通過新藏公路向北可到達新疆葉城,往南可以到達西藏自治區腹地日喀則和拉薩,在距離上新疆葉城更近。
軍事:中印西段核心戰區,山多路險
阿里地區緊鄰中印邊境線西段,處于1962年中印邊界自衛反擊戰西線戰區。當時主戰場在新疆阿克賽欽和西藏阿里獅泉河谷、班公洛、班公湖地區。該區屬于喀喇昆侖山和岡底斯山山脈,是“世界屋脊”的一部分??錾接小叭f山之祖”之稱,山高溝深,嚴寒缺氧,荒無人煙,交通不便,給作戰行動帶來諸多困難。?
建國初期從拉薩到阿里沒有正規公路,也沒有電話線路,兩千公里的便道大部分經過的是無人區。而且西藏經濟產出不多,一切主副食品及日用百貨都需從遙遠的四川成都以及甘肅蘭州運來,如果再運到阿里,其困難情況可想而知。而從新疆方面到阿里不僅路程近了一半,而且1957年葉城至普蘭公路(如今219國道的一段)通車以后,基礎交通問題得到了解決,沿途還設有電話線、兵站及醫療站保障。加之,南疆盛產大米、白面、蔬菜、水果以及石油、焦炭等生活必需品,即使需要由內地補給的工業品從烏魯木齊的鐵路上起運,也比從四川、甘肅運輸進去要快捷得多。?
因此,雖然阿里地區從地理和民族上說,是西藏一部分,但從交通和物資上看,新疆較近更方便;同時阿里又緊挨中印邊境爭議地區的新疆阿克賽欽,在作戰上由新疆軍區統一指揮更加便利。
歷史:新疆部隊解放阿里,代管邊防
曾任西藏阿里軍分區政治部主任、政治委員的袁國祥少將在其著作中曾經指出:“在祖國西部大地,一道高聳入云的昆侖山,把新疆和西藏分成兩個截然不同的省區。解放以來,在祖國母親的關照下,較富裕的新疆,大力支援物資貧乏的西藏阿里地區。事實上,阿里靠新疆解放,供給,發展,可以說已建立了血肉相連的極為密切的關系?!?/p>
早在1949年秋,中國人民解放軍向新疆進軍時,毛主席就給第一兵團司令員王震將軍指示:“完成進軍新疆的光榮任務后……還有進軍藏北,解放阿里的光榮任務?!?/p>
1950年春,王震司令員親到南疆,在和田組建成立新疆軍區獨立騎兵師。當年8月,根據西北軍區彭德懷司令員的命令,獨騎師首先派一個騎兵加強連進入西藏,進行偵查、探路和設站工作。騎兵連歷經艱險,吃盡苦難,終于征服了萬山之祖的昆侖山,進入了藏北高原改則縣西北的扎麻芒堡地區,為藏族同胞大做好事,展開宣傳工作。接著與阿里噶本(專員)派來的兩個代表和一隊藏兵進行比武聯歡,和平談判,達成了五項協議,使解放軍站住了腳跟。這在當時,昌都戰役還未打響,十四世達賴喇嘛避居亞東的情況下,先遣連的首先進入,并通過電臺與西藏當局溝通了聯系,其意義非常重大。正如總參謀部事后的評價:“它像一把鋼刀直插后藏,有力震懾了敵人,對和平解放西藏起了很大促進作用?!?/p>
阿里解放后,新疆軍區騎兵支隊改稱阿里騎兵支隊,支隊長安志明兼任中國共產黨阿里地區分工委書記。原營長賀景福任參謀長,西藏軍區派來高峰任政治處主任,他們分兵設卡,建立起有效邊防,打擊敵特活動,同時與印度商務代辦周旋,維護了祖國西部邊疆穩定。
另外,1954年,中共中央曾發過一個關于《阿里地區領導關系問題》的文件,當中指示:“阿里地區處境特殊。從地理和民族上說,是西藏一部分,但從交通和物資上看,新疆較近較方便。阿里騎兵支隊又是新疆派去的,新疆分局和新疆軍區對該部隊情況較熟悉。根據以上情況,阿里地區今后一切工作,在相當長時期內,應由新疆分局、新疆軍區和西藏工委、西藏軍區雙重領導較為適宜?!?/p>
上世紀八十年代阿里地方工作重新交回給西藏后,曾有人提出“阿里軍事工作也應交給西藏軍區領導”,但是當時成都軍區和西藏軍區認為時機尚不成熟,接收過來怕管不好,特別是交通條件限制,物資供應困難。阿里軍分區當時也表態:“從有利于阿里邊防建設實際情況出發,現在要交,條件尚不成熟”。
進入21世紀以來,西藏鐵路交通建設步伐不斷加快,2006年青藏鐵路開通,2014年拉薩-日喀則鐵路通車,川藏鐵路東西兩端都開工建設。
隨著青藏高原交通和其他基礎設施建設的不斷完善,未來阿里地區軍事工作交回西藏軍區的可行性也越來越大。
其實,軍區的劃分會根據不同的時代背景和作戰要求而作出調整。