馬龍縣農業機械化發展的現狀問題和對策

摘 要 針對馬龍縣農業機械化發展現狀和存在的問題，從轉變農業生產方式，發展現代農業入手，提出提高農業機械裝備水平對促進農業增效、農民增收、拓寬農民增收渠道具有極其重要的作用和意義，提出了加快全縣農業機械化發展水平、促進農民增收的意見和建議。

關鍵詞 農業機械化；發展現狀；問題；對策

中圖分類號：S23 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.05.047

馬龍屬典型的農業縣，地處云南省東部，居昆明市與曲靖市麒麟區之間，全縣總面積1 600 km2，耕地面積14 035 hm2（包括臨時性耕地77 hm2），其中：水田6 505 hm2、旱地7 453 hm2，農業人口人均有耕地786.7 m2。近年來，隨著農業基礎設施條件的改善和外出務工人員的增多，農業機械在農業生產中的應用和推廣得到了快速發展，降低了勞動成本投入，提高了勞動效率，解決了農村無人種地的困境，地位和作用突顯，對穩定全縣糧食播種面積，確保糧食安全，增加農民收入越來越受到農民的重視，也是今后農業發展的必然趨勢[1]。

1 馬龍縣農業機械化發展現狀

截至2015年底，全縣農業機械總動力達21 458萬W，平均每公頃耕地擁有動力數1.6萬W。其中：擁有各型拖拉機1 780臺5 673.6萬W，排灌動力機械7 610臺3 272.3萬W，農用水泵6 690臺，聯合收割機46臺181.7萬W，割曬機54臺67.4萬W，耕整機6 305臺5 863.7萬W，機動脫粒機15 919臺6 207.4萬W，農產品加工動力機械2 208臺1 764.1萬W，農用運輸車384輛758.1萬W，手扶變型運輸機160臺135萬W。2015年擁有農機從業人員5 870人，農機化作業服務組織13個，農機化作業服務專業戶3 742戶，農機維修網點42個。2015年全縣共完成機械化作業面積63 134 hm2，其中，機耕面積32 667 hm2，機播面積667 hm2，機械灌溉面積12 667 hm2，機械植保面積14 000 hm2，機收面積3 133 hm2。2015年實現農機經營總收入9 200萬元，利潤達到2 500萬元。農業機械化的發展，基本滿足農業生產多樣化和農村經濟發展的要求。

從近年農機化發展情況可以看出，馬龍縣農機裝備結構總體趨于優化，農業機械化正在向農業生產的各個領域滲透，農機存量結構呈現多元化發展態勢。

2 馬龍縣農業機械化發展存在的問題

現有的農業機械以北方生產的為主，由于馬龍縣屬丘陵緩坡地形，受地形、地塊、土壤等條件限制，與本地生產需要還有一定差距，對機械的應用、推廣造成一定難度，主要體現在機械的制作材料強度不夠，機械調整性、適應性、可控性差，機械價格與質量、性能不匹配，成本偏高。農業機械推廣應用的諸多限制，很大程度上制約了農業機械的發展，降低了農業生產效率，影響了農民增收、農業增效。

3 促進農機化發展的對策建議

3.1 突出農機推廣重點，優化農機裝備結構

一是要以插秧機推廣為重點，大力提高全縣水稻生產全程機械化水平。要把機插秧技術的推廣繼續作為農機科技推廣的重點，把插秧機推廣作為機插秧技術推廣的重點，加大機插秧技術的推廣力度，扎實推進全縣水稻育插秧機械化技術示范推廣，努力實現插秧機推廣臺數、機插秧推廣面積、機插秧產量三項指數逐年穩定提高，實現水稻育插秧機械化技術推廣的順利發展，解決機插秧發展步伐明顯滯后的問題，全面推進水稻生產全程機械化工程發展[2]。

二是要以特色農機推廣為重點，大力提高全縣的農業生產機械化綜合水平。要圍繞全縣的稻田養魚、馬龍蘋果等幾大主導發展產業，大力推廣適應農業結構調整需要的新型實用農機具，并重點爭取在規模種養、加工機械技術推廣上實現新突破。

3.2 落實惠農政策，規范農機購置補貼操作

一是加強宣傳公示，陽光操作到位。要進一步充分采用新聞媒體、網絡平臺、部門聯動、政策下鄉、發放宣傳資料等多種形式加大政策宣傳力度，大力推行信息公開、陽光操作、陽光經銷，把政策信息原原本本、清清楚楚交給農民，努力做到購機補貼政策信息公開、購機補貼操作過程透明、購機補貼實施結果公示。

二是加強政策紀律，監督管理到位。要加強部門和社會監督，主動將購機補貼政策信息，包括補貼政策實施方案、補貼辦理程序和補貼產品目錄向社會公開，并報財政、紀檢、減負等部門備案；主動分別開設財政、紀檢、減負等農機購置補貼實時瀏覽監督網，主動接受財政、紀檢、審計和減負等部門的監督。要定期開展農機購置補貼抽查、回訪和實地核查，發現問題及時糾正，確保了農機購置補貼政策100%執行到位。

三是加強作風建設，優質服務到位。要進一步加強干部職工教育，加強崗位承諾、績效考核、責任追究等制度的落實監督，不斷轉變干部職工作風、提高干部職工服務意識，盡量簡化操作程序，爭取財政支持實行聯合審批，提供“一站式”服務等多種便民措施，提高辦事效率，創造農機購置補貼政策實施的良好環境。

3.3 加強監管力度，確保農機安全生產

一是要加強農機安全生產宣傳教育。通過走訪慰問、路檢路查、發放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳農機安全生產法律法規和安全常識，營造良好的農機安全生產環境。二是要大力開展安全生產專項整治[3]。繼續加大力度，有重點、有計劃、有針對性地開展清理“黑車非駕”三是要加強農機監理隊伍建設。通過培訓、教育，不斷提高監理人員綜合素質，加強農機監理隊伍建設，提高執法人員依法行政的能力和水平。四是要加強農機源頭管理。全力提高農機“掛牌率、持證率、年檢率”，構建促進農業機械化安全的保障機制。

3.4 搞好農機服務，發揮主力軍作用

一是要全力做好農機大戶、種糧大戶的服務工作。對農機大戶、種糧大戶和農機推廣典型示范戶，要加強支持幫扶力度，通過典型的成功示范，以點帶面，切實發揮典型的示范帶動和輻射作用，營造農業機械化推廣應用的良好氛圍。

二是要大力推動農機專業合作社的發展。堅持“民辦、民管、民受益”的方針，加強對農機專業合作社的引導，積極鼓勵和扶持農機專業合作經濟組織的建設，堅持農民自愿、民主管理、互助合作、風險共擔、利益共享的原則，引導農民機手特別是農機大戶通過機械聯合、技術聯合、服務聯合等多種形式，發展農機股份合作制、專業合作社和專業協會等農機專業服務組織[4]。要采取引導和扶持的方法，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規模，促進農機合作社積極、穩妥、有序、健康的發展。

三是要大力強化農機技術培訓力度。要千方百計爭取陽光工程培訓和“一戶一產業工人”培訓工程政策，采取多種形式大力開展農機實用技術培訓工程。要進一步采取理論與實踐相結合、課堂教學與田間示范相結合、農機農藝相結合等形式，采取多種形式多層面進行技術培訓，培養一批掌握農機化基本知識的基層農機干部、農機大戶和種糧大戶，為農機化的順利發展打下堅實基礎。

參考文獻

[1]張重陽，路洪海.我國農民增收問題探析[J].商業研究，2008（5）：34-35.

[2]鐘碩紅.當前解決農民增收問題的實踐與思考[J].農業科技通訊，2009（3）：99-100.

[3]張騰，史振良.中國農業機械化的現狀分析及發展思路[J].河北農機，2011（3）：10-11.

[4]李水恒.找準促進農民增收的著力點[J].傳承，2011（13）：28.

（責任編輯：劉昀）