福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展途徑

摘 要 國有林場林下經(jīng)濟是一種復(fù)合型、立體化、循環(huán)性、集約型及高效的經(jīng)濟發(fā)展模式，在促進林業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了重要的作用。以福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展為研究對象，針對該省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展方面存在的突出問題，重點從頂層設(shè)計、發(fā)展模式創(chuàng)新、管理水平提升等方面提出了促進福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，這對于促進該省國有林場林下經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 國有林場；林下經(jīng)濟；發(fā)展途徑

中圖分類號：F326.25 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.024

1 福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 林下經(jīng)濟概念的界定

林下經(jīng)濟，主要是指遵循森林（包括林木、動植物和微生物等等）的特性與發(fā)展規(guī)律，充分利用林場內(nèi)的景觀資源、空間資源，按照規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化以及標準化，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，促進有機、綠色、休閑和環(huán)保等非木質(zhì)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)及銷售的特殊的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動[1]。

1.2 福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

福建省地處亞熱帶，雨量較為充沛，氣候溫和，光照十分充足，土壤肥沃，這為林業(yè)、林下經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。福建省林業(yè)主管部門的統(tǒng)計資料顯示，福建全省適合發(fā)展林下經(jīng)濟的“集體林地”面積約為333.33萬hm2，目前，僅有20%的已經(jīng)開始發(fā)展林下經(jīng)濟，剩余的266.67萬hm2尚處于“待開發(fā)”狀態(tài)。森林覆蓋率為65.95%，位居全國首位；林分綜合生長率達到了8.66%，比全國平均水平高出了48.4%，這為發(fā)展林下經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著國有林場管理水平的提升、林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展迅速，逐步形成了林菌模式、林藥模式、林禽模式及林蔬模式等等諸多模式，國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成效。但受到主客觀等諸多方面因素的影響，福建固有林場林下經(jīng)濟發(fā)展方面也確實存在著諸多的問題，如規(guī)模化程度較低、融資難度較大、產(chǎn)品的品牌知名度較低、林下經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)落后及管理不夠規(guī)范等，這對提升福建國有林下經(jīng)濟效益、社會效益產(chǎn)生了不利的影響。

2 促進福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

福建省國有林場林下經(jīng)濟的發(fā)展，必須要結(jié)合本省氣候、土壤、日照、降雨以及“區(qū)域特色”。調(diào)查結(jié)果顯示，促進福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑如下。

2.1 做好國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設(shè)計”

“頂層設(shè)計”是國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標、發(fā)展順序、主攻方向、管理機制以及推進方式等“制定”的主要依據(jù)，對促進國有林場林下經(jīng)濟的快速、健康的發(fā)展具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義[2]。福建省國有林場林下經(jīng)濟“頂層設(shè)計”要突出以下幾個特點：國有林場頂層設(shè)計要具有“宏觀性”，充分考慮福建國有林場發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的趨勢，走“興林富民”的發(fā)展路線，確保在促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，取得更為明顯的林下經(jīng)濟效益；國有林場林下經(jīng)濟頂層設(shè)計要具有“協(xié)調(diào)性”，充分考慮本省農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，盡量與本地生態(tài)、社會、經(jīng)濟以及文化等相協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)林下經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”；國有林場林下經(jīng)濟頂層設(shè)計要具有“高端性”，國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展要體現(xiàn)出科學(xué)性、技術(shù)性，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盡量避免由于林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展對林業(yè)發(fā)展造成不利影響的情形出現(xiàn)；國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展要具有“整體性”，針對全省國有林場森林資源的稟賦情況、國有林場的發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，做好林下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計，突出“整體性”，避免朝令夕改，這樣才能夠為國有林場林下經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠的保障。

2.2 創(chuàng)新國有林場林下經(jīng)濟的發(fā)展模式

福建省國有林場森林資源十分豐富，實踐中，應(yīng)該根據(jù)國有林場生態(tài)公益林、人工林、天然林、商品林等的具體情況，科學(xué)選擇、創(chuàng)新林下經(jīng)濟發(fā)展模式，實施分區(qū)施策、分區(qū)管理。例如，在條件比較優(yōu)越的生態(tài)公益林、商品林區(qū)域可重點發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；而對于天然闊葉林、生態(tài)區(qū)位森林、混交林以及核心自然保護區(qū)，必須要“謹慎開發(fā)”，在條件允許的區(qū)域內(nèi)，可適當開發(fā)林蜂、林菌及森林旅游等經(jīng)濟，但一定要制定全面的防范措施，避免對國有林場森林資源造成破壞，得不償失。創(chuàng)新國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展的模式，在以當前“林菌模式、林藥模式、林禽模式和林蔬模式”等模式為主導(dǎo)的前提下，探尋發(fā)展林下能源經(jīng)濟、資源經(jīng)濟等的可能性，如種草蘆、蘆竹等能源型植物，既能夠增加國有林場的經(jīng)濟收益，又能夠為社會發(fā)展提供更多的能源[3]。以瑞典為例，自20世紀70年代中期以來，瑞典就制定了“能源矮林”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過采取栽培短輪伐期“矮林”的形式獲得了大量的生物質(zhì)能源，這對于減少天然能源的消耗量、促進瑞典生態(tài)環(huán)境的改善起到了顯著的促進作用。

2.3 提升國有林場林下經(jīng)濟的管理水平

提升國有林場林下經(jīng)濟的管理水平，是保障林下經(jīng)濟發(fā)展目標得以實現(xiàn)的基本要求。完善行業(yè)組織，以國有林場為主體，林業(yè)主管部門發(fā)揮牽頭作用，組建行業(yè)發(fā)展組織、機構(gòu)，為國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障；積極開展林下“產(chǎn)品”認證，開展GMP、GAP、QS等認證，建立自己的“品牌”，提升國有林場林下產(chǎn)品品牌運營能力、水平；強化技術(shù)支撐，將先進的種植、養(yǎng)殖等技術(shù)應(yīng)用于國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)綠色、有機產(chǎn)品，以示范基地為“龍頭”，全面提升國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展的“技術(shù)含量”。

3 結(jié)語

福建省國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展需要充分結(jié)合本地的土壤、氣候、林場現(xiàn)狀等特點，優(yōu)化資源配置，拓寬林下經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道，創(chuàng)新林下經(jīng)濟發(fā)展的模式，這是實現(xiàn)國有林場林下經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的必然選擇。

參考文獻

[1]喬慧.國有林場職工參與發(fā)展林下經(jīng)濟行為與意愿的影響因素分析[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[2]黃維金，舒相才，李立屯，余加存.騰沖縣國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展策略與實踐——基于“短板效應(yīng)”和優(yōu)勢互補合作機制[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（12）：364-365.

[3]盧寰.南方國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟現(xiàn)狀及模式[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（17）：212-213.

（責(zé)任編輯：趙中正）