我國海洋高技術產業發展分析

摘 要 21世紀以來，海洋高科技產業作為新時期海洋經濟發展的先導產業，代表了新型產業的主攻方向，是搶占經濟發展制高點的關鍵。我國自1996年將海洋高技術作為第八個領域列入國家高技術開發計劃以來，逐步將我國的海洋高技術引入了新的發展階段。“九五”期間我國的海洋高技術產業經歷了從無到有，從落后到先進。“十五”期間，國家把海洋領域拓寬為資源環境領域，并有一些成果運用于海洋產業的發展中。然而，在取得重大發展的同時，我國海洋高技術產業從最初的研發到轉化成最終產成品過程中的各個環節都存在許多問題。在探究我國海洋高技術產業發展現狀的基礎之上，針對海洋高技術產業在理論與實踐兩方面的問題，對海洋高技術產業的內涵、發展概況、制約因素以及解決辦法進行綜述。

關鍵詞 海洋高技術產業；發展；制約因素；對策

中圖分類號：F276.44 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.028

1 海洋高技術產業內涵

海洋高技術是一個綜合的技術體系，由眾多學科門類組成，自1996年“863計劃”以來，我國形成了深海探測及作業技術、海洋立體監測技術、海洋油氣資源勘探開發關鍵技術、海洋生物資源開發利用技術等為核心的海洋高技術體系。海洋高技術產業的形成與海洋高技術密切相關，在海洋高技術的推動之下，傳統產業不斷的改造和升級促進了新型海洋產業部門不斷涌現。

劉明[1]認為，海洋高技術產業的內涵有兩個方面：一是海洋新興產業集群利用或借助海洋資源進行研究或生產新形式；二是傳統海洋產業在海洋高技術引領之下的產業升級改造。由此而產生的海洋高技術產業分為兩種：一是海洋高技術產業化特征已經基本形成，初步形成產業化規模；二是以海洋高技術為導向，正處于產業化進程中。農曉丹[2]從兩個角度對海洋高技術產業的內涵進行解釋。在生產利用角度上理解，海洋高技術產業具有高技術含量、高資金投入與高收益的特點，涉及海洋生物藥物、海水綜合利用、海水養殖、海洋能源和海洋服務等眾多領域。在技術角度上理解，海洋高技術產業是指應用海洋開發技術、深海探測技術、海洋裝備工程、海洋生物新材料、海洋信息服務技術等先進海洋技術而形成的生產和服務行業。總的來說，海洋高技術產業是現代尖端技術應用于海洋所形成的產業群，是應用海洋知識密集型的高技術和新技術而形成的生產和服務行業，擁有現代高技術產業的共性，具有其獨特的方面。

2 產業發展概況

近年來，我國沿海城市始終以科學發展為主題，以促進傳統海洋經濟發展方式轉變為落腳點，積極發展海洋高技術產業，努力實現海洋高技術產業的高效率高水平發展。

楊林[3]引用一組數據說明我國海洋產業增長勢頭保持穩定。其中，海洋生物藥物進入快速發展階段，海洋電力增幅達到14.3%，海水利用產業技術不斷革新。數據背后隱藏著我國海洋高技術發展的巨大潛力。在海洋高技術產業蓬勃興起的今天，各大沿海城市依附于自身優勢，著力發展海洋高技術產業。其中，劉洪濱、劉康、焦桂英[4]針對青島市海洋高技術產業發展情況進行調查，2002年全年海洋高技術產業總產值占青島市海洋產業總產值的16%，涉及海水種苗繁育和海水工廠化養殖、海洋藥物、海藻化工及其他海洋高技術產業領域。其中，海洋高技術產業所涉及的領域主要包括海洋食品藥物、海洋活性物質提取和天然產物、海洋防腐和精細化工、海洋水產品苗種培育及養殖、海洋設備工程及儀器儀表五大類群。許海軍、申娜、陳占嬌[5]在調查中發現，葫蘆島市高技術產業發展起步較早、發展迅速、效果顯著。葫蘆島市現擁有各類專業技術人員數量明顯高于全國、全省平均水平，原因是其曾與清華等眾多院校以及海外學子合作引進許多高技術產業項目。農曉丹[2]指出，在產業規模方面，寧波市在發展海洋高技術產業方面已經初具基礎和優勢，至2008年全市已經形成了以第二產業為主導，第三產業穩步提高的發展態勢，海洋經濟結構不斷優化，全市海洋經濟呈現穩定、高速發展的態勢；在企業導向方面，重視龍頭企業的主體作用，在水產養殖、水產品深加工、海洋生物、高技術船舶制造等領域積極發揮各自的龍頭作用；研發實力方面，依托寧波大學生命學院、寧波市海洋與漁業研究院、寧波市海洋開發院等科研機構先后在海洋科技領域取得關鍵性技術成果進展。“十二五”期間，寧波市對加強海洋高技術產業，提升海洋科技實力提出了更高的目標。

3 我國海洋高技術產業發展的制約因素

盡管在海洋可持續發展時代的影響下，我國海洋高技術緊跟世界步伐，取得了前所未有的成就，然而，近年來隨著海洋高技術產業的進一步加深，一些不利因素逐漸凸顯，成為制約海洋高技術產業發展的障礙。

3.1 海洋高技術科研經費投入不足

吳廬山[6]把海洋科研經費作為一項影響海洋高技術產業發展的重要因素。科研經費投入是海洋高技術發展的保障和物質基礎，投入的多少對科技水平的高低有直接影響。劉明[1]通過與擁有先進海洋高技術產業的國家相比發現我國海洋科研經費的投入在絕對量與相對量上都有很大的差距，在2005年海洋科研經費投入僅占全國科研總投入的2.2%。劉春濤、張金忠[7]認為，從海洋高技術的研發到投入使用的每一個環節都需要大量的資金投入，科技經費不足將導致科研裝備落后、人才流失、成果轉化不高及轉化困難等問題的出現。

3.2 海洋高技術科研投資結構不合理

根據國外經驗，在海洋高技術科研、中試、開發三個環節，其投入經費比例約為1∶10∶100，相較而言我國經費投入的比例是1∶1∶10。由此可見，我國用于海洋高技術的科研投資比例相對過高，中試和開發經費投入比較欠缺。成果轉化階段向用戶逐步推廣因此需要的資金投入較大，多種風險并存是成果轉化階段主要的特點，在此階段不僅技術風險尚未消失，而且還存在著生產風險、市場風險、管理風險和政策風險等。因此金融機構資金信貸受阻，因此形成了資金供給的斷層，進而制約海洋高技術成果的進一步轉化。

3.3 海洋高技術人才缺失嚴重

在科研能力層面，發展海洋高技術產業需要有創新能力的研究型人才、科技產業化人才、高技術人才和管理人才。目前，我國海洋科技人才的數量和質量還不能適應海洋事業發展的要求。在企業發展方面，中小型企業想要發展壯大需要儲備技術與管理能力兼備的人才。而多數創業型海洋高技術公司以研發人員為主組建，管理者缺乏先進的市場和管理經驗，成為其發展的重要制約因素。

3.4 海洋高技術成果轉化率低

發達國家海洋科技成果轉化為商品形成規模效益占所有成果的比例高達60%～80%，相較而言，我國成果轉化率遠遠低于這個水平。開發經費結構的不合理導致中試階段的資金比重較低，從而使實驗室成果難以向產業化邁進。此外，企業對海洋高技術產業投資力度不夠是導致中試階段資金短缺的主要原因。

4 改進海洋高技術產業發展的措施

4.1 加大資金扶持力度，建立完善的投融資體系

首先，政府部門要加大對海洋高技術產業發展的資金扶持力度設立專項資金，用于支持海洋高技術產業聚集區的基礎設施、公共服務條件及產業化建設；用于海洋高技術產業培植中需要做大、做強的發展項目的貼息和補助。其次，建立多元化的風險投融資體系，融資主體從傳統的國家、地方政府、傳統融資機構外延至各類基金會、信用擔保機構、企業。最后，鼓勵公司積極參與國際海洋高新產業的開發與建設項目，爭取國際金融組織和外國政府貸款。

4.2 加強人才隊伍建設

首先，加緊制定引進海洋高技術人才政策，充分發揮海洋科研機構和高等院校的作用，在重點研究領域的產業化關鍵技術取得突破性進展。其次，建立政府人才資金專款專用，制定合理的人才流動計劃，鼓勵國內先進人才外出學習，同樣吸引國外海洋高技術人才流入國內。

4.3 重視技術成果轉化，促進經濟轉型提升

首先，建設海洋高技術產業試驗基地，運用高新技術改造傳統海洋產業，積極培育新興海洋產業、優化海洋經濟結構，使之成為海洋高技術產業的“孵化”基地和輻射中心，為海洋產業經濟發展提供更廣闊的空間。其次，整合現有的軟硬件設施及各類海洋科技資源建立高新技術企業園區，引進各個領域的技術成果，在多放面技術力量的引導下實現從高技術研究到創造經濟價值的轉化，同時不斷開發新技術新產品，推動企業向大規模、高效益發展。

參考文獻

[1]劉明.我國海洋高技術產業的金融支持研究[J].環渤海海經濟瞭望，2011（2）：33-37.

[2]農曉丹.寧波發展海洋高技術產業研究[J].我國國情國力，2010（3）：63-64.

[3]楊林，侯歡.我國海洋高技術產業發展研究綜述[J].海洋經濟，2014（4）：7-12.

[4]劉洪濱，劉康，焦桂英.建設青島國家海洋高技術產業基地的戰略研究[J].海洋科學，2006（12）：65-70.

[5]許海軍，申娜，陳占嬌.葫蘆島市海洋高技術產業發展研究[J].農業與技術，2003（12）：31-57.

[6]吳廬山.海洋高技術產業發展與風險投資[J].海洋開發與管理，2005（1）：69-73.

[7]劉春濤，張金忠.遼寧省海洋高技術產業可持續發展分析[J].海洋開發與管理，2009（2）：123-126.

（責任編輯：趙中正）