鄉村旅游在促進永安市農業轉型升級中的作用

摘 要 發展鄉村旅游是近年來備受關注的話題之一。鄉村旅游作為一項新興農業產業在全國各地蓬勃發展，已經成為拓展農業功能，統籌城鄉經濟社會協調發展，促進新農村建設的重要途徑之一，是實現第一產業連第三產業，傳統農業向現代農業轉型的重要途徑之一。

關鍵詞 鄉村旅游；轉型升級；農旅結合；福建省永安市

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.032

發展鄉村旅游是近年來備受關注的話題之一。2006年，中國國家旅游局將旅游主題確定為“2006中國鄉村游”，提出了“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的宣傳口號。2009年，國務院關于加快發展旅游業的意見提出要“實施鄉村富民工程，開展各具特色的農業觀光和體驗旅游活動”，要“合理利用民族村寨、古村古鎮，建設特色景觀村鎮，規范發展‘農家樂’、休閑農莊等旅游產品”；2010年中央一號文件提出要“積極發展休閑農業”；農業部和國家旅游局簽訂的“推進休閑農業與鄉村旅游合作框架協議”，提出了“農旅結合、以農促旅、以旅促農”等發展目標。由此可見，黨中央、國務院及農業部與國家旅游局發布的有關休閑農業與鄉村旅游發展的政策性文件，其導向性十分具體明確。

鄉村旅游，是指以鄉村為活動場所，以城市居民為主要客源對象，依托鄉村的資源和各種設施，吸引旅游者前往觀光、休閑、度假、考察、科普、美食和體驗鄉村勞作等的專項旅游活動[1]。鄉村旅游作為一項新興農業產業在全國各地蓬勃發展，已經成為拓展農業功能，統籌城鄉經濟社會協調發展，促進新農村建設的重要途徑之一。

1 永安市發展鄉村旅游的必要性

永安市是福建省十強縣市之一，素有“金山銀水”之美譽，是中國優秀旅游城市之一。永安市旅游資源豐富，旅游業也是永安三大支柱產業之一，永安市委、市政府歷來重視旅游業的發展。2006年，永安市以綠色生態為主題，打出“南國綠都，生態永安”和“八閩仙境， 心靈永安”的城市口號；2012年，永安市委、市政府以科學發展觀為指導，提出“森林永安”，發力生態建設，并出臺《關于加快旅游產業發展的實施意見》，力爭到2015年，培育省三星級以上鄉村旅游經營單位5家、特色旅游村（鎮）2家。旅游業的發展不僅是第第三產業業的重要內容，精神文明建設的重要方面，也是實現第一產業連第三產業，傳統農業向現代農業轉型的重要途徑之一。通過發展鄉村旅游，充分利用整合現有農業特色產業資源優勢，使廣大農民向非農領域轉移，使鄉村旅游業成為農村經濟新的增長點，增加傳統農業附加值。

2 永安市鄉村旅游發展現狀及問題

永安市鄉村旅游近兩年開始蓬勃發展，主要集中在大湖、曹遠、小陶和上坪等資源優勢比較明顯、交通比較便利的鄉鎮（村），如大湖鎮的上甲村的設施農業帶動下的水果觀光采摘，曹遠鎮的霞鶴生態休閑公園、上坪鄉的上坪村的天斗山自然生態保護區、小陶鎮的下湖口村的玉帶龍泉農家度假村等，其發展模式主要是依托當地自然優勢旅游資源，結合蔬菜、水果等農業產業發展，以生態公園、休閑觀光、農家樂和鮮果采摘等形式突出特色、集“游、觀、采、購、住、吃”等為一體，吸引了大批永安市民前往觀光游玩，體驗農情，享受自然，從目前的發展狀態來看，永安市鄉村旅游發展前景看好，但是在很多方面尚存在一些問題。

2.1 鄉村旅游資源發展不平衡

現有鄉村旅游景點主要集中在交通便利、自然資源優勢較突出的鄉鎮（村），且多以結合種植業的休閑型、采摘型鄉村旅游資源發展為主，養殖業型旅游資源發展比較少，缺少旅游資源中水資源的開發和娛樂，正所謂“水隨山轉，山因水靈”。

2.2 創新定位程度不夠

未雨綢繆，規劃先行。永安市鄉村旅游目前缺少專業的統一的旅游規劃布局，缺乏品牌化旅游產品的開發，鄉村旅游形式、創新程度不夠，應該在“桃源洞，鱗隱石林”等著名風景區的名牌效應下進一步打造特色鄉村旅游。

2.3 政府主導作用有待加強

旅游業的快速發展，不僅得益于當地自然資源優勢和人文優勢，更有賴于當地政府的高度重視，鄉村旅游發展規劃涉及農、林、規劃和建設等多個部門，各部門之間協調配合程度不夠，要進一步強化政府的政策扶持、引導作用。

2.4 重自然景觀，輕人文建設

現有鄉村旅游景點重視硬件環境及自然景觀建設，對農村特色優質的人文旅游資源、厚重的歷史積淀、淳樸的人文精神資源整合開發程度不夠，缺乏文化內涵的挖掘和建設。

3 建議

3.1 重規劃，抓管理，求發展

在全市整體規劃基礎上，細化鄉村旅游發展規劃，形成鄉村旅游發展區域，確定重點發展的精品村、特色村，打造精品鄉村、特色鄉村旅游帶，強化農家樂規范管理，通過政策引導、傾斜，指導并調動農民發展鄉村旅游的積極性，帶動鄉村旅游有序發展，拓展鄉村旅游發展領域。

3.2 高定位，遠謀化，抓機遇

以國家級現代農業示范區為契機，以“美麗鄉村”建設為抓手，以“新農村、新旅游、新體驗、新時尚”為理念，以“亮特色、強產業、抓龍頭”為轉型基礎，高定位，遠謀化，把永安市傳統農業與現代農業、休閑農業、觀光農業有機結合，找到第一產業和第三產業連接的切合點，把第一產業和第三產業有效融合，既滿足游客鄉村旅游，回歸自然的心理期盼，又形成特色農業的產業化、規模化、高端化的發展趨勢。

3.3 多模式，有創新，促共贏

良好的合作模式和創新的發展，是鄉村旅游健康發展的關鍵。根據各鄉鎮、村旅游資源特色的不同和區位條件的差異，采取因地制宜的開發模式，如以政府為主導的開發模式，政府發揮主導作用，進行規劃和指導；以企業為主體的開發模式，主要有“公司+農戶型”，“村企合一型”，“租賃整合型”，“股份合作型”；以農民為主的開發模式，如永安市現有鄉村旅游多數是以此種形式發展的“農家樂”形式。同時，要深度開發旅游產品，創新旅游產品形式，打造特色旅游品牌，如融合文化元素的竹制品，特色農產品等，根據旅游者的需求，不斷推出適銷對路的鄉村旅游新產品，創立并保持自己的產品特色，通過多渠道，多層次的發展模式，兼顧參與主體的利益，保證鄉村旅游健康發展，共產共贏[1，3]。

3.4 顯生態，展風情，提內涵

鄉村旅游要堅持可持續發展的原則，強調鄉村旅游發展和農業生態環境協調統一。要把握“以旅促農”“以旅助農”“以旅富農”的原則[2]，突出生態、綠色、休閑等特點，不能只停留在觀賞、采摘的表象繁榮上，必須走特色化、規范化、品牌化，自然景觀與文化旅游相結合的道路，要在深度挖掘民俗文化、農耕文化、民間技藝等反映鄉村本土文化上下功夫，既滿足旅游者對文化的需求，又提升鄉村旅游產品的文化品位[4]。

參考文獻

[1]陳海鵬.新農村建設視角下的鄉村旅游開發研究[J].安徽農業科學，2009，37（27）：13333-13335

[2]唐克敏，袁本華.鄉村旅游與新農村建設協同發展指標體系初探[J].安徽農業科學，2008，36（6）：2400.

[3]周富寶.發展鄉村旅游應處理好的幾個關系[J].改革與開放，2012（16）：185.

[4]陳瑩峰.我國發展休閑農業和鄉村旅游的調查與思考[J].調查研究，2012（4）：54-57

（責任編輯：劉昀）