重慶貧困山區種植業用地模式調整的模式與方法Q

摘 要 以重慶貧困山區種植業用地模式調整為題，首先對貧困山區種植業用地調整原則進行簡要分析，然后分別從幾個方面對山區糧食生產現狀進行了分析，最后從多個方面對山區糧食生產發展措施進行闡述，旨在為促進重慶貧困山區種植業發展提供一定的參考。

關鍵詞 種植業；用地模式；重慶貧困山區

中圖分類號：S157.4 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.048

我國是一個農業大國，種植業發展一直是我國政府所關心的重大問題之一，尤其是山區種植業發展，直接影響到我國社會的民生建設然而受到特殊地理因素的影響，山區糧食種植存在著一定的難度，為了保障居民的正常生產和生活，我們必須根據山區的自身條件，建立一個切實可行的糧食種植方案，這是符合我國建設社會主義和諧社會的要求[1]。本文則以重慶貧困山區為例，對種植業用地模式調整與方法進行深入分析。

1 貧困山區種植業用地調整原則

第一，市場導向性原則。這意味著，貧困山區農作物種植必須根據市場需求情況進行調整。第二，資源優勢原則[2]。這意味著貧困山區在培養農作物時，必須根據自身地區條件，種植適合生長的優勢農作物，進而實現對土地的充分利用。第三，最佳效益原則。用地調整的主要目的之一就是不斷提高土地效益。第四，可持續原則，土地是一種寶貴的自然資源，在發展種植業的過程中，要注意對現有土地的保護，實現土地資源的可持續利用。

2 重慶貧困山區糧食生產現狀分析

2.1 種植面積相對較小，糧食產量不高

在重慶貧困山區種植業結構及其他因素的影響下，當地農作物的種植面積在不斷縮減。在當地政府的帶領下，積極相應國家號召，積極開展貧困地區種植業結構調整，在重慶地區，很多農村在種植經營過程中逐漸向多種化經營道路發展，在重慶的某些農村地區已經初見成效[3]。但不可否認，很多貧困山區糧食種植面積在不斷縮減，如在重慶某農村在種植業結構調整的號召下，在其生活的山區開始大量種植食用菌，通過食用菌種植，農民的收入有了明顯的增長，但在這種情況下，導致當地農作物單一，土地資源無法得到全面利用，甚至造成嚴重浪費，這都是種植業用地調整不當導致的結果。

2.2 糧食生產科技含量低

調查發現，在重慶很多貧困山區在發展種植業的過程中，對現代科學技術的引進程度非常低，這也是當地農業發展緩慢的重要原因之一。在很多貧困山區的農民知識水平非常有限，而且山區農作物用地面積較小，不適合現代農用機械的作業，所以，農作物種植生產新技術很難在貧困山區得到推廣和普及。

2.3 基本農田建設放松，耕地質量大幅下降

在重慶市的很多貧困山區，由于種植業用地調整工作不完善，導致山區基本農田建設不完善，耕地質量在不斷下降。調查表明，在一些貧困山區，由于當地農民放松了農田水利建設工作，致使當地山區耕地質量在不斷下滑。在加上當地政府缺乏對農民的科學引導，導致當地種植業發展受到了很大的阻礙。

3 重慶貧困山區糧食生產發展措施研究

3.1 政府部門切實提供政策保障

國家政策是推動農業發展的重要保障，所以，在種植業用地調整中，要充分發揮宏觀政策的作用。為此，重慶市地方政府應該根據當地貧困山區的農業用地情況，制定相應的法律法規，使當地農民在農業生產中能夠得到切實的利益保障。此外，地方政府還應該對國家政府的宏觀政策進行貫徹落實，對貧困山區農田進行科學保護和利用。同時，在當地政府的組織下，建立專門的農民培訓機構，通過技術培訓不斷提高當地農民的生產效率，進而不斷提高貧困山區農田利用率，不斷優化當地種植業用地結構。

3.2 因地制宜以提高農民種糧相對經濟效益為目標，努力提高保障水平

首先，應該加大對基本農田的保護力度[4]。山區耕地是進行糧食生產的基礎，且在大多數情況下，其是一種不可再生資源，所以為了保證山區糧食的生產，當地政府應該建立最嚴格的保護制度，通過制度來保障生產，針對那些非法占用耕地的行為進行嚴厲懲治，盡可能減少對基本農田的損害，進而使山區耕地的生產能力有所提高。其次，要加大山區農田基本建設力度。因地制宜地加強山區糧田機耕路和水利設施建設，而且要加強管理，通過這種方式，盡可能擴大旱澇保收面積。當地政府要通過多種渠道進行資金募集，進而獲得更多機構和單位對山區農田事業支持。農機部門要研發出適應山區的小塊小型農機具。受到山區地理因素的影響，其農田大多面積較小，所以，如果加大小型農機具的研發力度，將會顯著提升山區農地的生產力，如小型機動打谷機、小型耕地機，小型全自動噴霧器等，這些機具將會顯著改善農民的生產方式，進而有效地提高山區農田的生產力。

3.3 針對山區耕地開展糧食項目推廣

為了實現貧困山區種植業用地結構優化的目的，進行山區耕地糧食項目推廣則顯得意義重大，但值得注意的是，在糧食項目推廣過程中，必須對當地貧困山區的農民進行科學引導，而且所開展的一系列活動必須符合當地農民的意愿[5]。例如，在很對貧困山區種植業發展過程中，拋秧項目無法為當地農民帶來較好的經濟收益，且不利于耕地結構調整和優化。因此，在當地政府的積極引導下，鼓勵農民減少拋秧項目的用地面積，轉而進行再生稻，因為此農作物生產成本較低，而且可以為農民帶來相對較高的收益，所以，可以進行推廣，適當地擴大再生稻的種植面積。通過這種方式，不僅實現了對貧困地區種植業用地的結構調整，而且增加了當地農民的收益，這對于當地農業的發展有著極大的促進作用。

4 結語

貧困山區種植業用地調整關乎到當地農民生活，也關系到當地農業經濟的發展，針對重慶貧困山區糧食生產中所出現的各類問題，政府部門首先要從政策上給予更多的支持；其次，要通過技術培訓和推廣不斷提高農民的勞動效率；最后，要注重對糧食項目的推廣，不斷優化種植業用地結構，不斷提高農作物種植的經濟效益。

參考文獻

[1]李沂喆.中國農戶借貸行為研究[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2010（5）：45-49.

[2]闞先學.農戶借貸行為影響因素的實證分析——以山西省為例[J].經濟師，2010（7）：20-21.

[3]劉純彬，劉俊威.中部較發達地區農戶借貸需求的影響因素研究[J].經濟經緯，2009（5）：33.

[4]游碧蓉.福建省農戶借貸需求調查與分析[J].福建農林大學學報（哲學社會科學版），2009（3）：41-45.

[5]羅芳，李平.新疆兵團農戶借貸行為及其影響因素的實證研究[J].技術經濟，2009（3）：87-95.

（責任編輯：趙中正）