摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系中最末梢的一環(huán),但卻與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著最密切相關(guān)的聯(lián)系,隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,大量資金涌入農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力日益增長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面也日益暴露出一些問(wèn)題亟待解決。浙江省A縣為欠發(fā)達(dá)貧困縣,對(duì)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督上存在問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,探討加強(qiáng)和改進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式方法,并提出五點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)務(wù)監(jiān)督;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.051
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系中最末梢的一環(huán),但卻與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著最密切相關(guān)的聯(lián)系。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,大量資金涌入農(nóng)村,以浙江省A縣為例,A縣為浙江省欠發(fā)達(dá)貧困縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力日益增長(zhǎng),監(jiān)督方面也日益暴露出一些問(wèn)題亟待解決。
1 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面存在的問(wèn)題
1.1 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督常態(tài)化不足
在浙江省A縣,財(cái)政、審計(jì)兩部門每年定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一次監(jiān)督,此外,19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府中大多數(shù)都沒(méi)有形成對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督的機(jī)制。一方面,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的認(rèn)為,要把有限的精力用于大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),財(cái)務(wù)監(jiān)督方面把握好大方向就行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)的有效利用和支配上,往往忽視了對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行多方位的監(jiān)管;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督自查能力不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立……