欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策簡(jiǎn)議

摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系中最末梢的一環(huán)，但卻與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著最密切相關(guān)的聯(lián)系，隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量資金涌入農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力日益增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面也日益暴露出一些問(wèn)題亟待解決。浙江省A縣為欠發(fā)達(dá)貧困縣，對(duì)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督上存在問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討加強(qiáng)和改進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式方法，并提出五點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)務(wù)監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.051

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系中最末梢的一環(huán)，但卻與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著最密切相關(guān)的聯(lián)系。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量資金涌入農(nóng)村，以浙江省A縣為例，A縣為浙江省欠發(fā)達(dá)貧困縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力日益增長(zhǎng)，監(jiān)督方面也日益暴露出一些問(wèn)題亟待解決。

1 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面存在的問(wèn)題

1.1 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督常態(tài)化不足

在浙江省A縣，財(cái)政、審計(jì)兩部門每年定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一次監(jiān)督，此外，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府中大多數(shù)都沒(méi)有形成對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督的機(jī)制。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為，要把有限的精力用于大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)監(jiān)督方面把握好大方向就行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)的有效利用和支配上，往往忽視了對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行多方位的監(jiān)管；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督自查能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立……