基于SWOT分析法分析黃岡革命老區的農業經濟建設系列問題

摘 要 黃岡市作為著名的革命老區，直至20世紀80年代中期還有230萬人未解決溫飽問題，全市人均收入僅380元，為迅速改變老區農業經濟落后現狀和傳統農業生產結構，根據老區自身農業經濟發展特點，需要創新出一條因地制宜、揚長避短的適合黃岡特色農業發展之路，以下將利用SWOT分析法來對此詳細分析，并就如何發展黃岡農業經濟提出參考性建議。

關鍵詞創新；SWOT分析；黃岡革命老區

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.031

1 中國革命老區農業經濟發展現狀

革命老區指土地革命時期和抗日戰爭時期，中國共產黨領導創建的革命根據地，在戰爭年代，老區和老區人民為革命斗爭做出了巨大貢獻，為革命提供長期斗爭所需的人力、物力和財力[1]。但隨著經濟的迅猛發展，過度的城市化使革老區暫時落后，經濟狀況與一、二線新興城市差距日益擴大，在國內，革命老區的經濟發展停滯不前，尤其是農業經濟——作為農業大國的頂梁柱，生產方式更是單一、落后。

2 黃岡革命老區農業經濟發展現狀

黃岡市是一個農業大市，物產豐富、資源廣闊、人才聚集，有著深厚的文化底蘊和得天獨厚的地理條件，開發潛力極大，盡管黃岡市也一直在走特色農業發展之路，但是由于受到種種客觀條件的制約，其發展之路走得并不順暢，黃岡市初步形成一縣一主業、一縣一特色的特色農業體系，但是受一些因素的影響，效果并未見好，主要因素有：現代農業技術不發達、環境條件差。另外，政府過分加大紅色旅游經濟的資金投入，而忽視了傳統農業經濟的扶持，也導致對農業發展經濟投入少。

3 基于SWOT分析法分析革命老區農業經濟發展

3.1 優勢（Strength）

3.1.1 旅游資源獨特 地理環境優越

黃岡革命老區的紅色旅游資源十分豐富，紅色文化底蘊深厚，自然風光秀美，為發展紅色旅游業提供了雄厚的文化支撐和寶貴的紅色資源。例如，黃岡紅安縣的七里坪鎮是著名的黃麻起義策源地，是鄂豫皖革命根據地的中心，在此誕生了中國工農紅軍第四方面軍、紅二十五軍和紅十八軍三支紅軍主力部隊，曾經是鄂豫皖革命根據地政治、經濟、文化的中心[2]。由于其濃厚的文化內涵，為外來企業融資提供了很好地契機，促進了當代旅游農業經濟的大力發展。

3.1.2 農林產品豐厚 物產資源聚集

黃岡革命老區的生態環境優越，農林產品豐富，有的產品種植規模較大，已產生規模效益。其中，農作物以稻谷、小麥為主，經濟作物有花生、黑瓜籽、青油茶、茶葉、煙葉、天麻等，盛產珍珠花、煨葫蘆等山野菜，豐富的農林產品為黃岡特色農業生產方式轉變提供了物質基礎。除了農林產品，黃岡還有豐富的款產資源、水產品資源，這些產品都很到地與市場進行了對接，使得資源得到整合。

3.2 劣勢（Weakness）

3.2.1 生產結構老化，市場反應失靈

由于黃岡的獨特的地理環境，市場對外對接效率不高，導致黃岡還有很多自給自足的傳統的農業生產模式，由于水鄉湖泊，交通不便，基礎設施落后，經濟實力弱小。例如：位于黃岡革命老區中心的紅安縣七里坪鎮、麻城市宋埠鎮、大悟縣宣化店鎮和洪湖市的瞿家灣鎮等小城鎮要么是深山環抱，要么是水鄉環繞，遠離中心城市，更遠離沿海開放地區，改革開放的優惠政策受益較少，制度創新的動力不足，與外部的信息交流和商品流通不暢，導致市場反應失靈。

3.2.2 融資渠道匱乏，信息不夠對稱

首先，黃岡各大縣市的農業產業帶分布七零八落，企業規模不一，層次不齊，難以制定統一的企業市場管理。受到空間、時間上的制約，市場上極其缺乏規模化、集群化的孵化器和投融資機構。其次，一方面各大小微企業難以找到合適的風投機構，另一方面風投機構難以進入市場找到合適的投資對象，這樣就造成了信息不對稱，因此這項因素是目前黃岡農業經濟發展滯后的原因之一。

3.2.3 城鎮發展落后，民營經濟弱小

黃岡市依然是個古城，無論從建筑、文化和政治都是一種古樸的象征，大多數建筑都是古建筑，其文化價值頗高，但經濟價值卻很低，而民營經濟既是鄉鎮企業的主體，也是基層農業經濟的主體，但是黃岡革命老區的本土民營經濟力量還不足以帶動區域經濟發展，具體表現為經濟輻射力還不夠、資源整合力度不夠，吸引招商引資能力不夠，基層民營企業發展不足，導致農業經濟基礎不牢固，上層建筑不穩定，這也是黃岡革命老區農業經濟發展道路上的一個攔路虎。

3.3 威脅（Threat）

3.3.1 產業結構較陳舊 市場競爭易淘汰

俗話說：“無工不富，無商不活”商業本身就需要不斷創新模式，例如：前幾年，溫州模式紅遍大江南北，與其說溫州模式是一種創新生意頭腦，不如說是一種商業情懷，因為商業本身就是活的，只有我們用心去給他創意，他才會活靈活現。而黃岡革命老區的商業模式就像這座城市一樣，有時過于故步自封，所以導致人們把重心放在傳統農業，沒有去發展新型農業經濟，導致產業結構缺乏創新。因此，黃岡市要想大力發展農業經濟，就要嘗試產業結構創新。

3.3.2 生產方式更新化，外來產品同質化

如果黃岡革命老區的農業生產方式、結構一成不變，不去對外開放，不去引進新技術、新產品，盡管有著自己產業天然的優勢，但是終究會被外部強烈的沖擊所代替、同質化。因此這是個潛在的威脅。

3.4 機會（Opportunity）

3.4.1 農業政策支持 行業發展優勢

“十三五”規劃進一步強調了“三農”問題，而農村經濟的發展依賴于地域性，黃岡市作為農業經濟占主導地位的農業大市，自然也是政府大力扶持、投資的對象，這無疑給死氣沉沉的行業吹來了春風，給黃岡市的農業經濟小微企業帶來了曙光。

3.4.2 豐富資源供應 獨特地理優勢

首先，黃岡市最為一座古城，其紅色旅游資源、農林產品資源、礦產資源、水產資源等極其豐富，為基礎農業經濟的發展奠定了良好的物質基礎。其次，獨特的地理環境。黃岡位于湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，正好處于長江經濟發展地域帶，具有很深的經濟、政治意義，其經濟發展潛力巨大。

4 黃岡革命老區農業經濟發展的可行性建議

4.1 發展優勢資源作用

充分利用黃岡各類基礎資源，如紅色旅游文化資源，讓農業經濟與紅色旅游價值相結合，探索出一條適合老區發展的特色農業道路。還有農林產品資源、礦產資源等，通過這些資源與農業經濟結合起來，形成具有地域性的特色農業經濟帶。

4.2 提高人才教育培訓力度

“人”是發展的核心，人才是企業成長的靈魂，黃岡市是有名的教育大市，盡管在教育行業做得相當不錯，但是專業培訓這塊還是欠缺，要發展老區的農業經濟，資源固然重要，人才也不可或缺，只有把人才向更加專業化、精細化方向推進，才能真正推動經濟發展[3]。

4.3 加大拓寬融資渠道的力度

要發展在基層農業小微企業，很多企業面臨到一個共同的問題：就是初期融資困難，政府的扶持沒有更強的針對性，沒有使資金得到更好的利用，沒有資金有效地流轉，因此，一個規模化、專業化的融資平臺就顯得有必要了，這樣使企業與融資機構更加精準地對接，大大提高融資效率。

參考文獻

[1]江玲.低碳視角下四川革命老區的農業發展[J].清江論壇，2016（2）：79-81.

[2]蒲小梅，李謙.川東革命老區經濟發展動力及路徑研究[J].四川文理學院學報，2013，23（1）：140-143.

[3]湖北省社會科學院特色經濟課題組.我國革命老區傳統農業的新突破：湖北省黃岡市發展特色農業的調查與思考[J].江漢論壇，2000（8）：5-9.

（責任編輯：趙中正）