新型城鎮(zhèn)化背景下土地集約利用分析

摘 要 新型城鎮(zhèn)化背景下，土地集約利用存在著一些問(wèn)題，發(fā)展方式粗放，集約利用水平效率低下，過(guò)度依賴政府和出讓的限制條件較多等。結(jié)合目前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，闡述土地集約利用對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要意義，基于新時(shí)期土地集約利用面臨的挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。研究在新型城鎮(zhèn)化背景下土地集約利用起到一定的理論指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化；集約用地；措施

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.032

土地集約利用就是要科學(xué)合理的布局，深入挖掘利用有限的土地資源，優(yōu)化升級(jí)土地資源結(jié)構(gòu)，最終形成可持續(xù)發(fā)展的高效土地利用。在新型城鎮(zhèn)化背景下，土地的集約利用需要考慮到經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)和城鎮(zhèn)的發(fā)展承載力，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的土地的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

1 城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

1.1 城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化的定義從不同的學(xué)者角度的定義不同，社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地理學(xué)家和生態(tài)學(xué)家等都從各自專業(yè)角度定義了城鎮(zhèn)化。例如，社會(huì)學(xué)家的角度認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是一個(gè)城鎮(zhèn)生活方式的發(fā)展過(guò)程，人們不斷被吸引到城鎮(zhèn)中，納入城鎮(zhèn)的生活組織中，進(jìn)而城鎮(zhèn)生活方式不斷改變和強(qiáng)化[1]。社會(huì)學(xué)家的角度則是居民的生產(chǎn)生活方式，農(nóng)村在城鎮(zhèn)能夠享受到城市人的物質(zhì)和文化生活方式的過(guò)程，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的群眾從傳統(tǒng)的生活方式中擺脫出來(lái)，讓更多農(nóng)村居民享受城市文明。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，城鎮(zhèn)化是各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要素向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，不僅包括農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還包括非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)、生產(chǎn)能力向城鎮(zhèn)的集聚。……