論無公害農產品開發與農業標準化

摘 要 隨著生活水平的提高，人們對農產品的質量越來越重視，于是無公害農產品、綠色食品等隨之而產生。主要從現代農業的發展角度入手，對無公害農產品和農業標準化之間的關系進行分析，并且在此基礎上提出了一些意見，希望對于無公害農產品的開發和農業標準化的實施起到一定的促進作用。

關鍵詞 無公害農產品；農業標準化；關系

中圖分類號：F323.5 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.039

1 山東省無公害農產品

目前，無公害農產品的生產逐漸的成為了當前我國的農業生產很重要的一個熱點，逐漸引起了更多人的重視。我國農業部也逐漸對農產品的質量安全施行更加全面的管理，相關的檢驗檢測體系也逐漸建立起來并得到了進一步完善[1]。越來越多的無公害農產品得到了大規模的推廣，以山東省為例，山東地區有很多特產：海鮮、蘋果、葡萄和大姜等，這些產品大部分都采取無公害農產品開發標準進行開發，在此基礎上再流入到市場中去，以保證其質量安全。2006年，山東省公布了第一批無公害農產品產地的通知，最終認定沂南縣果蔬種植協會等158家企業的191個農產品基地為山東省2016年第一批無公害農產品產地，這些地區生產的農產品質量可以得到保證。但是在實際的工作中，還存在著一些問題，如將無公害農產品的開發和農業標準化割裂開來。因此對二者之間的關系進行深入分析，對于推進無公害農產品的快速發展具有重要的意義[2]。

2 無公害農產品開發與農業標準化關系

2.1 標準要素關系

標準要素不僅是農業化標準的一個技術基礎，也是無公害農產品開發的重要的技術依據。從2002年我國實施“無公害食品行動計劃”開始，農業部就制定了無公害農產品國家行業標準400項，且各個地區都在此基礎上進一步制定了適合當地生產的技術規程。以山東沿海地區為例，也以無公害農產品開發為實際的載體推進了農業標準化的工作，制定了相關的技術規程。此外，通過無公害農產品的開發，將國家行業標準、地方標準及企業標準很好地銜接了起來，互相進行補充，將產前、產中及產后進行了很好地鏈接，同時對無公害農產品標準體系進行了全程控制。

2.2 主體要素關系

通過實施農業標準化，能夠很好地將農戶組織起來，形成一定的生產規模，并嚴格按照標準來開展生產的經營主體。目前，在無公害農產品生產經營的主體中，很大一部分是龍頭企業，能夠達到80%左右；同時，農民專業合作組所占據的比例也在逐年的增加，個體經營的農戶量逐漸的減少[3]。因此，可以得出這樣的結論，無公害農產品的開發對于農業龍頭企業及農民專業合作組織的建立和發展起到了很大的促進性作用，能夠起到加快實施農業標準化主體要素形成的作用。

2.3 人才要素關系

從本質上來講，實施農業標準化，就是將傳統的農業逐步的向現代化的農業轉變的過程，將以前的憑借經驗、依靠感覺來干活的農民逐步培養成有著一定技術基礎、按照規程進行生產的人才型農民。因為要想實施農業標準轉化，就必須要有著指導服務型的人才及生產經營型的人才，只有以此為保障才能夠使其更好地發展。2003-2007年，農業部無公害農產品的管理機構培養了很多的具有一定專業技術知識的相關性人才，這些人員直接的對農民按照標準進行培訓和指導，以便于這些農民以后能夠成為生產一線中從事著標準化工作的基層人才。

2.4 市場需求關系

市場需求是生產發展的動力所在，而農業標準化的成果在市場上的認可程度及獲得的收益對于農業標準化的具體實施起著至關重要的作用[4]。無公害的農產品的開發，能夠將標準、檢測、認證等很好地連接起來，并將生產和市場進行有效對接，將標準化和品牌化進行有機結合，對農產品優質優價市場機制和市場準入制度的形成起到一定的促進作用。可以這樣講，無公害農產品的開發在一定的程度上解決了農業標準化的市場要素問題。

3 無公害農產品開發對推進農業標準化作用

3.1 推廣農業技術標準

對于無公害農產品的開發，從產地認定到產品認證，都需要依托龍頭企業和農民專業合作組織將分散的農戶組織到一起來，從而形成一定的生產經營規模，這就對于農業標準化生產的推廣起到了很大程度的促進作用。一是制定生產操作過程及相應的質量管理制度，并對農戶進行生產方面的技術培訓和指導，使這些農戶能夠按照標準進行生產。二是落實操作規程、記錄檔案、現場檢查和指導。

3.2 促進農業產業化經營

分散經營的農業生產方式難以適應農業標準化生產的要求，而產業化經營方式是實現農業標準化的一個重要的基礎。無公害農產品的開發，是其將龍頭企業作為依托的主體，在很大程度上提高了農業生產的組織化程度及社會化的服務水平，進一步強化了企業和農戶之間的利益聯結，延長了農業的產業鏈條，使農業標準化和產業化之間相互支撐、促進了他們之間的一體化發展。

3.3 強化標準化技術

在無公害農產品不斷開發的過程中，農業標準化技術支撐體系的作用能夠得到不斷發揮，且其能力也不斷地增強。產生這種情況的主要原因：一是無公害的農產品能夠充分發揮出農科技推廣隊伍的作用。二是在這種情況下，檢測機構能夠更加充分地發揮其作用，使農產品的質量更有保障。

4 相關建議

目前，雖然我國對于啟動無公害農產品的開發和實施農業的標準化提供了重要的技術性依據，但隨著無公害農產品的開發及對于農業標準化工作的深入研究，這些標準還存在著一定的問題，因此應該注重轉變無公害農產品標準體系的建設思路，對于標準的修訂方式進行創新。可以以對全程的質量進行控制為主線，著重制定認證類標準，引用檢測性標準，制定出基礎性、強制性的標準體系。此外，目前的市場環境還有待改善，應該著重于建立無公害農產品免檢入市的市場準入制度，使農業標準化有著更加良好的市場環境。此外，還可以采取無公害的農產品免檢入市的市場準入原則。公害的農產品需要齊全的產品證書、法定的檢驗檢疫證明等，并具有縣級及以上的相關部門開出來的檢驗報告，只有這樣才能夠采取免檢進入市場的政策。

5 結論

人們對健康越來越重視，因此對食用的農產品也提出來更多要求，無公害農產品逐漸受到了更多的關注。本文首先介紹了山東無公害農產品，然后對于無公害的農產品的開發和農業的標準化之間的關系進行了深入分析，并提出了無公害農產品對建立于農業標準化體系的促進作用，最后提出了一些建議，希望能夠起到參考作用。

參考文獻

[1]羅斌.芻議無公害農產品開發與農業標準化[J].農業經濟問題，2008（7）：23-26.

[2]金愛民.農業標準化作用與機理研究[D].上海：上海交通大學，2011.

[3]左義河.山西省農產品質量安全監督管理體系研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2006.

[4]李宏均.發達地區無公害農業運作的實證研究[D].揚州：揚州大學，2006.

（責任編輯：劉昀）