政府扶持方式對林下養殖效益的影響分析

摘 要 選取廣西的5個縣共353個林下養殖戶為調研對象，通過多元回歸分析和多變量方差模型分析探討政府扶持方式對廣西地區林下養殖效益的影響，并根據研究結果提出了促進廣西林下養殖業進一步發展的對策和建議。

關鍵詞 政府扶持；扶持方式；林下養殖；效益分析

中圖分類號：F326.3；F812.8 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.040

近年來，政府出臺了一系列政策來推進林下養殖業的發展：2010年，中央一號文件強調需要因地制宜來推進林下養殖業發展；2012年，國務院出臺的《關于加快林下經濟發展的意見》強調要積極發展林下養殖業，提升養殖效益。在這樣的背景下，如何利用政府的扶持手段來推動林下養殖業的發展并提高林下養殖效益逐漸受到關注。一般來說，政府對林下養殖業的扶持方式主要有2種：一種是直接提供資金補貼的財政扶持方式，另一種是為農戶提供林下養殖技術指導和培訓的技術指導方式。近年來，眾多學者對政府不同扶持方式的邊界問題越來越關注，對政府扶持方式對農戶林下養殖效益影響的研究不斷深入，但從實證角度研究的較少[1]。本文以廣西5個縣353個林下養殖戶為研究對象，著重探討政府扶持方式對林下養殖效益的影響，旨在進一步發揮政府扶持方式對林下養殖業發展和農戶林下養殖效益提升等方面的推動作用。

1 研究設計

1.1 樣本選擇

廣西具有四季分明、雨水充足及土地肥沃等特點，這為林下養殖業的發展提供了良好的條件，現階段林下養殖業已經成為了廣西的重點產業[1]。為了進一步研究政府扶持方式對農戶林下養殖效益的影響，對廣西5個縣共353個林下養殖戶進行了調研分析。

從政府扶持方面來看，享有政府財政扶持方式的林下養殖戶為108戶，占整個樣本數量的30.6%，享有政府技術扶持方式的林下養殖戶為113戶，占整個樣本數量的32.0%，從整體上來看，財政扶持方式和技術扶持方式都處于較低的扶持水平。

從林下養殖戶方面來看，廣西林下養殖戶高中以下學歷人數占樣本總人數的91.0%左右，說明廣西林下養殖戶的受教育水平相對較低，62.1%林下養殖戶規模為50只（頭）以下的小規模養殖，大多為小作坊形式，75.3%的林下養殖戶年齡在42周歲以上，大多為農村剩余勞動力，70.1%的林下養殖戶以雞、鴨、鵝等林禽為養殖對象。

1.2 模型構建

將農戶林下養殖效益作為因變量，其屬于連續型變量，以2015年農戶林下養殖經濟收入來測量其林下養殖效益。將財政扶持和技術扶持兩種政府扶持方式作為自變量，用虛擬變量設置的方式來對其進行測量，財政扶持方式的描述為農戶是否接受過財政補貼，技術扶持方式的描述為農戶是否接受過林下養殖技術指導。模型變量名稱、變量測量方式以及相關統計特征如表1所示。

2 結果與分析

2.1 政府扶持方式對農戶林下養殖效益的直接影響分析

廣西5個縣農戶林下養殖效益的多元回歸分析結果如表2所示。

由表2可知，在模型1中，農戶林下養殖效益與規模、農戶受教育程度以及農戶年齡等都呈正相關關系。模型2中增加了政策扶持和技術扶持兩個變量，其F值變化有著顯著性特征，F值、調整R2、△R2以及F（△R2）均有顯著提升。財政扶持方式及技術扶持方式對農戶林下養殖效益都有著正影響，其中技術扶持的正影響略高。

2.2 政府扶持方式對農戶林下養殖效益影響的交互作用分析

對廣西農戶林下養殖效益建立多因素方差模型，模型的R2=0.633，調整R2=0.579，這說明模型對變量數據的擬合度相對良好，農戶是否接受財政扶持、是否接受技術扶持以及其他變量不同情況下，其林下養殖效益有著顯著的差異，這與上文中提到的農戶林下養殖效益多元回歸分析結果相一致。財政扶持與其他變量之間的交互作用不存在，而技術扶持與農戶受教育程度、養殖規模以及養殖類型等變量的交互作用則十分顯著。

3 結論

第一，政府財政扶持方式與技術扶持方式都能夠對農戶林下養殖效益產生正影響，其中技術扶持的正影響略大。但需要注意的是，財政扶持方式一般以貨幣發放的形式實現，而技術扶持方式一般通過無形知識技術指導實現，因此相較于技術扶持方式來說，財政扶持方式更容易出現道德風險，政府難以監控并保證農戶將扶持資金應用于林下養殖生產中，這也是技術扶持對農戶林下養殖效益正影響略高于財政扶持方式正影響的原因，但這種差異十分微小，這可能是因為技術復制作用周期長的原因所導致的。

第二，財政扶持方式與技術扶持方式在于其他變量的交互作用上存在較大的差異性。對于財政扶持方式來說，其與養殖類型、農戶受教育程度以及農戶年齡等變量之間不存在顯著的交互作用，而技術扶持與養殖類型、農戶年齡及農戶受教育程度等變量之間存在顯著的交互作用。由此可見，雖然技術扶持對農戶林下養殖效益的正影響略大，且不易出現道德風險，但其限定條件也較多，對于農戶學歷較高、林下養殖規模較大的林下養殖戶來說，技術扶持方式對農戶林下養殖效益的正影響更大，相較于技術扶持方式來說，財政扶持方式限定條件較少，其有著穩定性和普惠性的特點，任何養殖規模和任何年齡階段的林下養殖戶都能因此獲益，這種正影響不會隨著農戶的差異而出現顯著變化[2]。

4 政策建議

4.1 加大扶持力度

政府對“三農”問題一直十分重視，林下養殖業的發展體現了生態文明建設與畜牧產業的有積結合，其能夠實現良好的經濟效益、生態效益與社會效益，廣西林下養殖業的發展有著得天獨厚的優勢，因此應當加大扶持力度，促進廣西林下養殖業的發展，通過貸款補貼、養殖補貼等方式進行財政扶持，提高農戶開展林下養殖的積極性[3]。此外，農業部門、林業部門以及畜牧部門應當相互配合，加強對林下養殖業的宣傳和推廣，強調林下養殖業對環境保護和生態文明建設的重要性，并加強對林下養殖戶的技術指導，提升技術水平。

4.2 合理選擇扶持方式

通過上述分析可知，財政扶持方式和技術扶持方式對農戶林下養殖效益的影響是有著一定差異性的，技術扶持方式的實施有著一定的限制條件，但其正影響較大，不易出現道德風險，財政扶持方式則不受相關條件制約，其有著普惠性和穩定性特征，因此，為了實現政府扶持績效的最大化，應當合理的選擇扶持方式。

對于農戶受教育程度均勻、養殖類型多樣的地區來說，應當選擇財政扶持方式，對于農戶受教育程度較高、養殖規模較大的區域來說，應當選擇技術扶持方式。

4.3 加強技術指導

廣西林下養殖業發展還處于起步階段。當前，政府扶持方式多為財政扶持，但技術扶持方式對農戶林下養殖效益的正影響更大，因此，為了進一步促進廣西林下養殖業的發展，應當對有條件的區域加強技術扶持，建立完善的技術培訓體系，并安排技術指導員和特派員，加強廣西養殖合作社與相關科研機構和高校的聯系，充分發揮技術扶持的作用，促進廣西林下養殖業的可持續發展。

5 結論

財政扶持方式和技術扶持方式對廣西農戶林下養殖效益都有著顯著的正影響，其中技術扶持方式的正影響略高，且不易發生道德風險，但技術扶持方式會與農戶年齡、養殖規模等會發生相互作用，其限定條件較多。為了進一步促進廣西林下養殖業的發展，應當加強政府扶持力度、合理選擇扶持方式、在合適區域加強技術扶持，只有這樣才能促進廣西林下養殖業的可持續發展。

參考文獻

[1]周揚程.廣西綠源養殖有限公司林下養雞項目風險管理研究[D].南寧：廣西大學，2015.

[2]朱雄峰.廣西林下經濟發展與績效評價[D].桂林：廣西師范大學，2014.

[3]李瑞盟，韋彥，劉朝霞.關于廣西發展林下經濟的思考[J].廣西財經學院學報，2012（1）：21-25.

（責任編輯：趙中正）