城市園林景觀規劃管理中的問題與對策

摘 要 園林景觀是現代城市生態系統的風景線，而科學、高效的規劃管理，則是保證這道風景線養成與維護的重要措施。采用理論結合案例的方式，從綠化建造、養護管理和技術創新三個角度入手，對我國城市園林景觀規劃中突顯出的問題進行了分析。在此基礎上，提出了一些針對性的優化對策，以期為我國城市園林景觀規劃工作實效性的提升，提供一些借鑒。

關鍵詞 城市園林景觀；規劃管理；綠化建造；養護管理；技術創新

中圖分類號：TU986 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.17.021

近年來，我國各級政府都從財力、物力和人力等方面，加大了對城市園林景觀建造的投入，在上述背景下，國內也涌現出了一些著名的園林景觀規劃案例，例如：北京長安街數十里的綠化景觀帶，每年都吸引成千上萬的游人前去游覽；蘇州西部生態城，以“綠色發展”作為主題，打造了45 km2的園林景觀規劃體系。然而，在城市園林景觀大規模建造的背后，一些規劃管理上的問題也不斷涌現出來[1]。例如，園林綠化景觀單一、養護管理不勤、建造技術創新乏力等，上述問題的存在，從長遠上看，將給我國城市園林景觀規劃和管理帶來負面影響，倘若得不到有效解決，則會嚴重制約我國各級城市園林景觀規劃的可持續發展。為此，本文特對其中突出的問題進行歸納，并提出一些建議。

1 城市園林景觀規劃的問題分析

1.1 綠化景觀過于單一

目前，國內很多城市的園林景觀規劃存在單一的問題，眾多城市的園林規劃管理部門，在進行城市園林景觀規劃管理時，理念仍停留在“栽樹、種草”的層次上，縱觀很多城市的園林景觀體系，確實栽種了大量的樹木，植被，但卻沒有進行有效的資源配置，園林綠化建造效果顯得千篇一律，無特點可言。

例如，2014年8月《長沙晚報》報道：長沙市區內，有超過七成的道路植被均為香樟，當地園林規劃管理部門，在規劃綠色景觀時，單一地以香樟作為景觀植株，沒有考慮到長沙一年四季的季節變化情況，因此，很多市民抱怨，身在長沙，一年四季毫無景觀差異感。2016年3月《浙江新聞》報道：寧波市區園林綠化景觀建造也十分單一，市區行道樹的品種僅有10余種。長沙、寧波城市園林景觀的規劃現狀，僅僅是一個縮影，其中反映出的，卻是我國城市園林景觀建造的普遍單一化問題。

1.2 養護管理長效性差

針對城市園林景觀的養護，是一項需要建立長效機制，并應堅持落實的工作，然而，很多城市在具體的園林景觀養護管理執行中，卻存在一些問題，主要表現為以下幾個方面。

一方面，養護管理分工不合理，很多城市已有的綠化管理隊伍中沒有明確修剪工、綠化工等專業職務，在日常對綠化植被的維護管理中，由于缺乏專業、明確的工種分配，難以實現真正、有效地綠化維護管理。另一方面，園林養護管理人員專業技術水平低。在很多城市中，現有綠化維護管理隊伍中，很少有具備專業綠化維護技術的人員，在他們的意識中，對綠化植被進行維護管理僅僅是“拿把剪刀，遞把鋸子，將植被修剪整齊”，因此，實際綠化維護管理的效果十分差[2]。

1.3 建造技術創新乏力

針對現代城市園林景觀的建造規劃工作，需要引入現代化的技術，但由于城市園林景觀建設，在我國尚處于起步階段，因此，在具體的建造執行中，很多城市管理者，依舊沿用傳統模式下的技術，不能與時俱進地引入一些新穎、高效的園林景觀設計、施工技術和工藝，對于城市園林景觀建設中突顯出的各種問題，也依舊采用“經驗主義”進行解決。

2015年3月，中國園林協會曾經對全國150個城市進行過一項有關《城市園林景觀建造技術應用現狀》的調查，結果顯示：70%的受訪城市園林規劃部門，依舊沿用傳統的施工工藝，進行城市園林景觀規劃設計，僅有10%的城市，能夠引入VR技術、遙感技術、GIS技術等新穎的規劃技術，進行城市園林景觀設計與規劃。因此，傳統而陳舊的技術，也使我國城市園林景觀規劃和管理，存在不少缺陷。

2 城市園林景觀規劃的優化對策

2.1 構建多元化的園林景觀體系

在現代城市園林景觀的規劃中，相關規劃部門應注重構建多元化、層次性的園林景觀體系，不斷豐富城市主干道兩旁的園林綠化建造層次感，實現園林造景的多元化。例如，在南方城市的園林景觀規劃中，應將大面積的人造草坪鋪墊在城市主干道兩旁的道路上，以此作為道路綠化體系的第一層；或在道路的綠地中栽種一些小喬木和一些低矮的花灌木，如高干女貞、杏樹、木槿、銀杏和紅葉小檗等，以此實現“三季有花、四季常青”的多元綠化效應。此外，還應豐富城市園林景觀的質量和觀賞體系，構建多元化的喬木、灌木、草坪綠化體系，不斷豐富整個城市園林景觀的綠地優化效應，讓城市園林景觀體系顯得更為豐富、多元。

2.2 落實養護管理長效機制

在現代城市園林景觀規劃中，落實養護管理的長效機制，顯得至關重要。在具體的執行中，各級城市園林規劃部門應注重構建更為完善的養護人員管理制度，城市園林景觀的綠化養護應實行定崗、定面積、定責任人的“三定”安排原則，這樣便于責任到人，易于管理，也能夠保證綠化養護的質量，在具體的安排中，應聘請專業性強的綠化工程、修剪工，對城市園林景觀帶內草坪、灌木、喬木的衛生進行定期清掃，保持園林綠化帶區域的干凈整潔。此外，還應定期清除雜草。例如，當綠化區域內生長出狗牙根、野牛草等密度較大的惡性雜草時，應采取一整片鏟除，重新補種的策略完成清除工作；當雜草密度不大時，可使用一般的除草劑或采用人工拔除的方式進行清除。總之，城市園林綠化區域雜草的清除工作是長期的任務，需要常抓不懈。

2.3 注重引入新穎規劃技術

為實現城市園林景觀規劃的與時俱進，各級園林規劃管理部門，在進行具體工作時，應注重新穎規劃技術的引入，打造現代化、科技化含量高的城市園林景觀規劃體系。例如，引入遙感技術、GIS定位技術，進行城市園林規劃，能夠大大提升規劃和管理的效率，國內很多城市業已展開了相關的嘗試，例如，2013年，鄂爾多斯市便嘗試利用遙感技術，進行國家園林城市景觀體系的打造，取得了不俗成效。2015年，北京園林規劃管理部門，則利用衛星遙感技術，清查城市非法侵占園林綠地情況。上述現代化的園林規劃技術，值得國內其他城市的園林規劃管理部門借鑒。

3 結語

在現代城市園林景觀規劃和管理工作中，各級城市主管部門應以科學發展觀為指導思想，做好長效規劃管理工作，并注重應用現代化、科技化的規劃管理技術，建設高標準、高效能的規劃管理體系，以實現城市園林景觀規劃管理的又好又快式發展。

參考文獻

[1]陳自新.城市園林綠化與城市可持續發展[J].中國園林，1998（5）：4-5.

[2]金新瓊.淺談城市園林設計存在的問題及設計原則[J].廣西農學通報，2010（10）：178.

（責任編輯：劉昀）