新常態下我國建筑業轉型升級研究

【摘要】在經濟發展新常態下，加快建筑產業現代化健康快速發展，是我國工程建設領域深化改革的重要舉措，也是我國經濟社會轉型發展的關鍵節點。然而，這同時為我國傳統建筑業發展帶來了開發項目減少、產值下降和人員流失等嚴峻挑戰，轉型升級迫在眉睫。因此，本文即圍繞新常態下我國建筑業進行研究，基于對其發展現狀和問題的分析，有針對性地提出其轉型升級的對策建議。

【關鍵詞】經濟新常態；建筑業；轉型升級；現狀分析；對策研究

一、引言：

十八屆三種全會提出的三個“永無止境”，激勵建筑業改革無止境地推進。在這一背景之下，全國多省市結合區域實際，出臺了一系列推進建筑產業轉型升級的意見文件，助推了我國建筑行業轉型升級的氛圍高漲。

事實上，2014年中央經濟工作會議提出我國經濟發展進入“新常態”階段，主要體現在經濟增長速度從高速轉向中高速、經濟發展方式從規模速度型粗放化轉向質量效益型集約化、經濟運行結構從增量擴能主導轉向調存優增并存、經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點4個“轉向”面上。

然而經濟發展新常態為我國傳統建筑業發展帶來機遇的同時，也帶來了開發項目減少、產值下降和人員流失等嚴峻挑戰，轉型升級迫在眉睫。因此，通過探尋轉型升級路徑加快建筑產業現代化健康快速發展，是我國工程建設領域深化改革的重要舉措，也是我國經濟社會轉型發展的關鍵節點。[1]

二、新常態下我國建筑業發展現狀分析

（一）我國建筑業的發展現狀分析

自改革開放以來，我國建筑業迅猛發展，在產業規模、工程管理、質量安全、體制創新和人才建設等方面均實現了跨越式發展，逐漸成為我國經濟與社會發展的重要支柱。

截至2014年，全國建筑業總產值176713億元，同比增長10.2%。增加值44725億元，比上年增長8.9%，占GDP比重達到7.03%，比重上升約0.16個百分點。

與此同時，建筑業，涉及上下游鋼材、木材、水泥、玻璃、五金等50多個行業，對許多經濟部門具有強大的產業關聯效應，很大程度上助力國民經濟的發展。目前，我國建筑業已解決全國5000多萬人的就業問題，且實現完全消耗系數約為2.5，即建筑業每增加1元的產出，可實現社會總產出增加約3.5元，2014年建筑業為全社會直接和間接創造產值高達61.6萬億元。

然而，隨著2008年經濟危機后我國4萬億投入的刺激作用逐漸弱化、地產調控的趨緊，房地產業開始呈現下滑趨勢，房地產市場步入白銀時代，建筑業揮別高速增長，進入減速慢行新常態，其中，房屋建設新開工面積17.96億平方米，同比下降10.7%，而房地產下行又很大程度造成建筑業增速劇烈下滑。因此建筑業進入存量時代，亟需進行轉型升級。[2]

（二）新常態下我國建筑業的發展問題分析

（1）發展模式不盡科學

目前，我國建筑業仍處于“高投入、高消耗、高增長、低效益”的粗放型發展模式之下，行業整體經濟效益、勞動生產率、隊伍綜合素質、市場競爭能力及科技創新能力均較低。發展模式不科學又進一步導致資源浪費、環境污染、工程質量不穩定、效益效率低下，從而在長遠制約建筑業整體素質和綜合競爭力的提升。

（2）制度體系有待完善

在企業制度層，所有權改制不徹底造成現代企業制度未能在全國建筑企業中全面建立，部分企業沿用家族式管理方式的企業管理意識薄弱、管理能力落后、管理效率低下；在行業制度層，行業協會較為松散，其自律和監督機制不完善，信息共享和激勵協調的職能也發揮不足；在政府制度層，現行市場監管體系不健全，管理部門間協調配合度有待提升。

（3）產業結構有失均衡

一方面，我國大量建筑企業過度重視資質等級而非核心技術，致使在承攬工程后只能分包或轉包，難以形成“總包-專業分包-勞務分包”的合理分工協作機制，致使行業內非理性競爭的出現；另一方面，我國大量建筑企業盤踞在房建、市政、公路市場展開競爭，對于水利、礦山、海洋工程、古建筑等專業涉及較少，進一步加劇房建、市政、公路市場的競爭。

（4）市場秩序仍顯混亂

當今我國的建筑市場秩序仍顯混亂，部分市場主體為追求短期收益而做出缺乏誠信的行為。如建設單位過分壓價、制造陰陽合同、拖欠工程款等，施工企業偷工減料、違法分包或非法轉包、逃避監督檢查、簽證失信、商業賄賂等，中介咨詢機構在服務過程中經常背離客觀公正公平等。

（5）勞務市場體系尚未建立

基于我國目前“重總包，輕勞務”落后觀念，加之建筑業慣行的“包工頭”用工方式，導致勞務用工合同不規范、勞務保障缺位、勞務分包市場秩序混亂。全國建筑產業內缺乏完善的勞務供需信息平臺，勞務資源輸出渠道不暢，不利于勞務資源的合理分配。[3]

三、新常態下我國建筑業轉型升級對策研究

綜合上述對我國建筑業發展的現狀分析和問題剖析，有針對性地提出新常態下我國建筑業轉型升級的對策：

（1）調整產業發展模式，實現從規模速度型粗放發展模式向質量效益型集約化發展模式的轉化；（2）從企業所有權改制、行業協會職能機制建設及市場監管體系建立三個維度，不斷完善健全產業制度體系；（3）均衡產業結構分布，一方面重視核心技術的研發，建立“總包-專業分包-勞務分包”的合理協作機制，另一方面拓展藍海專業市場，緩解現有市場的激烈競爭；（4）從建設單位、施工企業及中介機構三方著力，穩定和調整產業市場秩序；（5）建立健全產業內勞務市場體系，摒棄“重總包，輕勞務”的落后觀念，規范勞務用工合同、勞務保障機制和勞務分包市場。

。

參考文獻：

[1]夏敏， 陳馮軍. 新常態下金融支持縣域建筑業轉變發展方式的幾點建議[J]. 住宅產業， 2015，（10）.

[2]魯班咨詢. 中國建筑業2014年經營狀況[OL/EB]. 中國工程建設網： http：//www.chinacem.com.cn/fxyj/2015-04/185718.html， 2015-04-01.

[3]徐聰. 基于項目治理的工程質量控制再思考[J]. 工程管理學報， 2013，（05）.