建筑工程項目前期階段造價控制管理

【摘要】近年來，我國加大城市化建設力度，建筑工程項目越來越多，建筑工程項目造價控制和管理是建筑工程建設的核心環節，加強建筑工程項目造價控制和管理具有重要的意義，而建設項目前期階段是建筑工程造價控制與管理的最關鍵階段，對整個工程的整體造價都會帶來重要影響，關系到整個工程項目的最終收益。本文主要從建筑工程項目造價控制和管理的構成出發具體闡述了建筑工程項目造價控制和管理的措施和方法，希望對建筑工程項目造價控制和管理有所幫助。

【關鍵詞】建筑工程；前期階段；造價控制；管理

一、建筑工程項目前期階段造價控制管理概述

（一）建筑工程項目造價的構成

建筑工程項目造價由設備及工器具購置費、建設安裝工程費用、工程建設其他費用和預備費構成，建安工程費用又包括工程直接費用和工程間接費用，例如人工費、材料費和機械使用費都為工程直接費用，還包括現場經費和其他直接費用，工程間接費用包括規費和企業管理費，稅金等。工程建設其他費用一般包括土地使用費和與項目建設相關的其他費用，預備費則包括基本預備費和漲價預備費。

（二）建筑工程造價管理的主要內容

建筑工程造價管理包括三個項目工作：事前計劃、實施控制和竣工核算，依據整個造價管理工作流程，建筑工程造價管理細分為成本計劃、成本控制和成本核算三個部分。造價預測是指項目嚴格依照造價預測程序制定出目標造價，并且有效控制實施過程中的造價指標，實現造價目標。造價決策是指參與決策人員在造價預測的基礎上運用科學的方法作出的決策，是衡量造價管理水平的標志。造價計劃是指依據項目計劃和造價資料，籌劃工程項目的造價水平，是工程項目造價決策的延伸和管理目標，造價計劃應嚴格以實際為基礎，調動建設人員積極性的同時挖掘項目內部潛力。造價控制是指在實施過程中，嚴格控制影響項目造價的各個因素，避免損傷和浪費，貫穿于整個建設始終。造價核算是指核算建設過程中的費用支出和工程造價。

二、建筑工程項目前期階段造價控制管理的措施

（一）工程項目前期決策階段的工程造價管理

工程項目前期決策階段會受到建筑工程所在區域、工程項目規格設定、建筑工程環境選定、工藝和設備的選用以及設計方案的選擇等方面的影響。為了在工程項目前期做出正確的決策，相關人員在工程項目前期決策階段要做好以下方面內容。首先，要分析整理相關文件數據，對工程基本信息進行細致了解，掌握工程概況，包括工程環境、水文地質條件、水電氣資源等，并全面系統衡量材料的精準度和可信度；其次，對相關材料進行整理，并依據材料編制出工程的可行性報告，在材料精準度和可信度的基礎上全面衡量參考信息的可利用性，對工程施工技術、造價和價值進行仔細考量，在客觀公正的基礎上編制出有效的可行性報告。再次，要將重點問題在可行性分析中落實到實處，對項目各個方面進行充分了解。最后，要對投資結算進行多次審核，保證投資結算的精準度。因此，設計人員要在施工技術標準的基礎上嚴格估算經濟投資，在選擇建設方案時堅持以工程造價控制為基礎。

（二）設計階段的工程造價管理

設計階段的工程造價管理以項目限額設計、對比等多個設計方案和控制項目預算為重點，在設計階段，投資人可以委托專門工程造價機構來客觀評估項目。在設計過程中要堅持以限額設計為工作原則，做到項目投資的科學搭配，將概算控制在投入資金成本范圍內。因此，在項目設計階段，設計人員要設計出優秀的方案，集中設計人員智慧，發揮創新性思維，設計出科學巧妙的設計方案。其次，在設計階段，要重視工程前期階段的造價控制，將根本性控制在方案中體現出來，控制造價的同時提高項目功能。再次，要對設計進行優化，最終選擇最佳的設計方案，實現質量穩定基礎上的低造價目標。最后，嚴格依照項目設計概算編制要求，按照審查核對標準對設計概算進行審查核對，確保設計概算中國能夠將方案規劃和整體造價水平體現出來，最大限度避免概算預算不相符問題。對設計競爭制度進行完善，重視造價控制工作，不斷優化設計方案，避免設計變更現象。

（三）招標階段的工程造價管理

在工程招標階段，控制價設定和控制價審查是造價控制的關鍵。我國控制價設定不能超過相關部門核準的投資概算數額，招標控制價的編制是規范市場競爭機制的關鍵，因此，在進行控制價編制時，確保控制價在概算范圍之內。設定控制價時要嚴格依照法律要求，避免內部交易，遵循政策規定，維護建筑造價市場秩序，并做好監督管理工作，實現優勢最大化。建筑項目各個環節的價格設定判斷要綜合市場情勢，防范國有資產的流失。審查招標控制價的企業必須具有專業的資歷水平，相關部門應對負責編制的企業的相關資歷證明進行嚴格審查，因此，在招標備案時，應同時公布招標文件和備案后的招標控制價。確保招標結果的高質量和合同價的合理性，在資格預審階段時應對投標人員的資格進行科學評定，并且確保制定的資格預審文件的科學性，在招標文件的編制階段時，嚴格依照評標的標準與原則進行評標，出現廢標時及時處理，并編制工程量清單和標底，在簽訂合同階段，做到規范化和程序化。除此之外，為了預防工程投資的突破，要采取措施防范不平衡報價，利用資金的時間價值和利用工程數量的變化趨勢來避免不平衡報價。

（四）落實前期階段的工程造價管理

落實前期階段的工程造價管理包括材料、設備價格的管理、變更洽商的管理和工程索賠的管理。材料、設備的價格制約著工程整體造價，因此，對材料價格進行管理時要能夠依據市場情勢變化進行及時調整，在采購過程中盡量避免判斷失誤。這就要求投資方對原材料供應商檔案庫進行完善，安排專門崗位對市場進行監督，并且調查建筑原材料價格變動，實時反饋，投資方要能夠以最快速度掌握市場動態，準確判斷工程造價，選擇最優投資方案，最終將經濟效益最大化。當設計方案不清楚和規范時，投資方可以進行變更洽商，投資者要實際考察工程場地，在合約規定的基礎上計算造價變動金額，變更洽商的管理要不斷提升規劃設計的質量，各部門相互協作，相互監督，及時反饋變化信息，及時解決，保證管理工作的有利性。對工程索賠進行管理時，要以合同為索賠依據，對能夠提供索賠證據的有關材料進行搜集，同時還要提高自身預知索賠事故的能力。

（五）檢驗前期的造價管理

檢驗前期的造價管理包括結算資料的程序性審查、竣工結算的實體性審查兩個方面，結算資料的程序性審查為竣工結算打好基礎，因此，對結算資料進行審查時要注重搜集整理各個相關資料，并由相關部門對資料進行審查。 （下轉）

（上接）竣工結算階段的造價控制要保證計算結果的精準性，注重實地考察，編制精良的項目洽商文件。

三、建筑工程項目前期階段造價控制管理的方法

（一）工程成本分析法

工程成本分析法主要用在項目成本的管理與限制，也就是工程成本管理階段時，分析各個工程環節，深入分析成本降低或者成本產出的原因來進行項目結算控制，又可以分為綜合分析法和具體分析法。綜合分析法中的項目成本包含了人力資本、材料費用和設備消耗、管理費用以及其他相關費用，綜合分析法是對這些成本進行分析，比較工程實際花費和預算資金，能夠找出成本超出預算的關鍵因素，并及時采取措施進行彌補，將成本造價控制在合理范圍。具體分析法是對各個費用進行獨立分析，了解實際花費與成本預算之間的偏差，實現成本造價控制目標。

（二）責任成本法

責任成本法的基礎是項目經濟責任制要求，以各責任層次為依據對項目預算內容進行分解，形成“責任預算”，也就是責任成本。這種方法能夠將各種經濟責任劃清來進行成本的管理和控制。

（三）偏差控制法

偏差控制法是在進行項目成本控制之間將計劃成本先制定出來，采用成本方法，找出計劃成本和實際成本的偏差，然后解決偏差來實現對成本的控制和管理。成本控制中的偏差控制法另外劃分為實際偏差、目標偏差和計劃偏差這三種，實際偏差計算公式為：實際成本-預算成本=實際偏差；計劃偏差計算公式為：預算成本-計劃成本=計劃偏差；目標偏差計算公式為：實際成本-計劃成本=目標偏差。

結束語：

總而言之，建筑工程項目造價控制和管理設計到工程決策、設計、招標、落實和竣工結算各個環節，其主要目的是在科學合理的基礎上，遵循法律，最大限度緩解經濟成本與經營者收益的矛盾，以經濟利益最大化為目標，對前期各個階段進行分析和控制，最終達到預期目標，建筑工程項目造價控制和管理工作的開展能夠促進資源利用效率的提高，保障施工質量的基礎上將工程造價控制在合理范圍。因此，建筑工程項目造價控制和管理工作對整個工程的收益都有著極其重要的影響。

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