試論房屋征收中的定價困境和沖突

【摘要】隨著社會經濟的發展，城市化進程的加快，房屋征收問題一直是影響經濟發展和社會穩定的突出問題，由于房屋征收涉及到各方的利益主體，也是各利益方進行進行博弈的過程，往往因為協調不當，導致矛盾升級。房屋征收中最值得關注也是引發矛盾的核心問題就是定價問題，即補償性問題。雖然我國相關的土地法令對被征收者的合法土地權益進行維護和保障，但仍不健全。被征收者與政府的強勢相比，仍處于弱勢，其合法的土地權益受到損害。在房屋征收中，正是因為相關法律的模糊，才會導致定價時引發的一系列矛盾和沖突，本文就是基于此問題，以房屋征收中的被征收人的利益為出發點，對房屋征收中的定價困境和沖突進行分析，對其房屋征收中的補償問題進行探討。

【關鍵詞】房屋征收；定價；沖突；補償

一、我國房屋征收中的定價困境分析

我國的房屋征收其是指是政府利用其權利獲取公民的私有權利，這其中包括政府、土地開發商和土地所有者。 這也意味著房屋征收中必須有相關法律的約束來保障公民的權利，約束政府的行為。所以，在房屋征收中應該有以下原則需要遵守：首先，要有正當的權益，這種正當的權益即是指因為社會公共利益的要求；其次，要有合理、合法的程序，即要受到相關法律的行為約束；最后，補償即定價必須合理，這是保障公民合法權益的要求。因此，房屋征收定價作為房屋征收中是不可缺少的環節，也是有著巨大影響的一環，但是由于相關法律的模糊性和公眾對其過去法律的誤解，總是引發一系列矛盾，使房屋定價一直處于困境當中。

首先，房屋征收的定價就是為了保障被征收者的權益進行的補償。但在過去的補償中，存在著補償內容并不完善的問題，對征收房屋的定價既要考慮全面的保障被征收人的權益，又要防止一些公民過度的借此獲取利益的行為，因此，房屋補償內容的不完善，就會使被征收人的一些合法權益被損害，進而引發一系列矛盾沖突。

其次，沒有完善的補償標準。在房屋補償中及定價中通常的形式都是不透明的，沒有一定的補償標準，像一些地段較好，但又年頭過長，基礎設施過差，由于沒有明確的補償標準，征收者為了獲得這塊土地會盡量多給征收者以補償，促成和諧的達成，但這種方式是屬于利益雙方的談判，而過程是不透明的，從而引發同其他被征收者的沖突。因此可以建立完善的補償標準，可將社會保障與房屋補償定價相結合，將補償標準透明化，社會保障全面化。

最后，評估制度不完善，缺乏規范性。房屋征收中的定價，評估房屋價值這一環節顯得尤為重要，由于房屋制度的不規范，則會影響房屋的定價。一般房屋征收者所進行房屋定價時，看中的是這塊土地的價值，因此土地價值評估也只是對這塊土地進行評估，但是被征收人則會考慮房屋之外的增值價值，由于評估制度的不完善，在土地評估時就會引發相應的沖突，因此，這種評估體系的不完善，不僅會導致被征收者的利益損害，也會因為對其增值價值沒有充分的評估，可能會損害國家的利益。

二、房屋征收中定價機制的完善

房屋征收中的定價問題的引發，其實質是因為利益訴求。由于相關房屋定價體系不完善，雙方又想最大限度的減少損失，獲取最大的利益，因此博弈雙方的矛盾升級，房屋定價的沖突不能得以根本解決。因此，房屋定價困境的解脫除了要完善以上所說的相關房屋定價體系，還要需要相關土地法律體系的補充和完善。

（一）現行條例補償和評估制度的完善

房屋定價中的沖突不斷升級，使得我國政府在現行土地的條例中對相關補償問題和評估制度加以完善。這主要體現在以下幾個方面：首先，補償的內容完整化和透明化。為了更全面的保障被征收者的土地權益，減少因為利益損害引發的沖突，補償內容加以完善，補償的結果加以公開化，避免房屋定價由談判結果而定，從而導致的補償不公正不平衡的問題；其次，評估制度加以完善和評估機構獨立化。這種改變更加體現了房屋定價的公平性，合理化。評估機構的獨立化使得在進行土地評估時能夠客觀的、全面的評估土地的價值，保障被征收者的權益。

（二）注重尋求利益平衡點

房屋定問題和困境的解決除了要通過政府相關法律的完善，也離不開博弈雙方問題的利益平衡點的尋求。房屋定價問題產生沖突的重要因素就是雙方沒有一個共同的利益平衡點。雙方對房屋定價考慮的因素本身存在矛盾性，征收人只會客觀的考慮這塊土地的價值，而被征收者會考慮這塊土地的增值價值，甚至還包含著對土地的情感因素，所以即是相關的補償標準加以完善但由于一些不確定的因素依然會導致定價沖突，這時就需要雙方能夠注重利益平衡點的需求，征收人要注重對被征收人意見的吸納，被征收人應該對土地的價值有更全面的評價，努力尋求利益平衡點，避免沖突的發生。

當然房屋定價問題困境的解決需要這兩個方面相輔相成的，注重尋求利益平衡點的同時，需要相關法律來約束雙方的行為，構建完善的制度。

結論：

我國房屋定價中的困境和沖突對于社會穩定和經濟發展的影響是不言而喻的，本文對房屋定價中過去存在的缺陷和沖突進行了分析，對現行條例的完善性和科學性進行了簡要的敘述，其目的是能夠充分的認識到房屋定價中困境產生的原因，并對相關機制加以完善提出自己的見解，以最大化的化解沖突，減少雙方的矛盾，使得雙方利益的平衡，特別是保障被征收人的權益。本文是基于相關的補償條例和理論基礎上進行論述的，由于自身研究水平的限制，深知其不足之處，缺乏相關的數據調查，因此，以后對國家的相關法律機制會進一步學習和研究，對房屋定價中問題有更透徹的分析。

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