特色小鎮建設重在打造特色生態產業

[摘要]近年來，精武鎮憑借京津冀一體化的戰略機遇，成為京津間北京市場外遷的承接地。天津精武鎮第四批示范鎮的建設、國家自主示范園區——精武學府園區大批創業產業園項目的引進，使得天津西青精武鎮各項產業商貿集群優勢逐步凸顯，對于加快特色小鎮建設、提高新興產業發展速度，對于推動精武鎮城市化、現代化、生態化有著重要的推動作用。

本文通過梳理精武鎮文化背景及精武文化的發展歷史，提出特色小鎮建設重核心要素在積極發展特色生態產業，這對于優化城市功能、帶動周邊產業發展及實現西青區十三五期間將城鎮化推向城市化的發展目標，具有積極意義。

[關鍵詞]特色小鎮；生態產業發展；天津精武文化

1、前言

近年來，我國城鎮化綜合水平突飛猛進的提高，國家“十三五”規劃明確提出發展特色區縣經濟，加快培育中小城市和特色城鎮等項目規劃，以此推動城市化的快速發展。目前各地區利用自身特色與資源優勢，加快打造特色小鎮的建設，積極打造旅游業及周邊產業的發展環境。

本文通過分析天津西青精武鎮文化資源優勢，對于打造特色生態產業提出了相應的看法，旨在推進精武鎮特色生態產業建設，提高經濟發展水平，加快推進精武鎮城市化進程，使全鎮成為宜居、和諧、綠色、生態的新型城市。

2、打造特色旅游產業的背景

2.1經濟新常態背景下的旅游新發展

2.1.1旅游業上漲為國民經濟的重要組成部分和戰略性產業

我國經濟發展正逐漸朝向分工復雜化、形態高級化、架構合理化的防線演變。經濟新常態背景之下，旅游業發展迅速，旅游消費已經成為城鄉居民日常生活的重要組成部分，對于拉動內需推動經濟發展的作用日益重要。隨著假日制度的落實、旅游產品結構的優化和旅游公共服務的升級，旅游消費的潛能還將進一步釋放，也將在經濟發展中做出更大的貢獻。

2.1.2旅游投資的力度正在進一步加大

根據國家旅游局數據統計，2014年我國旅游投資金額為6800億元，相比全國投資金額增速高出16.2個百分點，同去年相比較增加了32%，在全國總投資超過五十億以上的項目中，旅游項目投資數量十分可觀，2016年，全國旅游投資金額保持增長不變的趨勢，旅游行業發展已成為國家重點關注項目之一。

2.1.3旅游業將成國家經濟新常態下的新增長點

經濟發展新常態的主題為實現質量、速度與經濟全面提升的要求，加快社會經濟發展步伐的重點在于培養發展新的經濟增長點。近年來，旅游業對國家經濟發展的貢獻體現在拉動進出口投資與消費增長等多方面，旅游行業具有利用地區自身文化資源等特性，使得旅游業發展已經上升至國家戰略高度，“十三五”將是旅游業從“舊常態”到“新常態”的轉變期。

2.1.4旅游業將成國家經濟結構調整的新戰略支點和動力機制

國務院發表的關于《加快發展旅游業意見》中提出要將旅游業的發展提高至國民經濟發展的戰略性產業，旅游業將促進不同產業間的相互滲透與交叉發展，促進產業間進行創新融合，例如文化產業與旅游產業的相互融合發展。將成為產業結構調整的重要手段，特別是全面促進第三產業的發展，增加旅游產業和第三產業在國內生產總量上的增加值，把旅游業培育成區域經濟發展的支柱性產業。以全域旅游的產業集聚效應，通過旅游產業的發展，帶動全域的住宿、餐飲、交通飲食、市場、禮品、通信、互聯網等各個方面生產要素，帶動相關產業的發展，把旅游作為當前經濟轉型發展的一個新的戰略支點和動力機制。

3、精武鎮旅游產業資源分析

3.1精武鎮文化資源

精武鎮，曾名南河鎮，是民族英雄霍元甲的故鄉，鎮域面積57.02平方公里，精武鎮在上世紀80年代后期相對西青區其他鄉鎮發展較為緩慢。近年來精武鎮憑借京津冀一體化的戰略機遇，國家自主示范產業園區的建成，世界五百強企業的入駐等優勢資源為北京企業的外遷、河北省小商業群的外遷、天津大胡同銷商品集散地的外遷奠定了基礎，成為京津間北京市場外遷承接地，使得商貿集群優勢凸顯，因此旅游產業、文化產業潛力巨大，亟待產業升級。

3.2精武鎮旅游現狀分析

3.2.1背景分析

霍元甲與楊柳青是西青旅游核心的兩張牌，楊柳青是北方歷史文化名鎮，歷史遺存較多，也是西青區政府所在地，霍元甲作為民族英雄其歷史、文化、旅游開發價值不可估量，但從目前旅游市場的繁榮程度與旅客數量的角度看較精武鎮優勢明顯。作為精武英雄霍元甲故鄉的精武鎮，由于精武精神概念相對抽象，中華武林園項目僅完成了一期建設，園區旅游產業業態尚不完全，一期開發的旅游業態基本為展示和觀賞型業態，愛國主義教育過于嚴肅，所以現有旅游業態尚不能滿足旅游市場與旅游產業發展的要求。

3.2.2產業分析

雖然說旅游產業綜合性強、關聯度大、產業鏈長、動力效應巨大，但目前精武鎮僅建成了中華武林園的一期工程，就傳統旅游吃、住、行、游購產業要素而言，中華武林園元內和周邊業態單一，不具備游覽娛樂性，周邊商業服務配套幾乎沒有，旅游產業鏈并未構建完成。

3.2.3市場分析

中華武林園目前為收費性質即門票入園，入園后唯有紀念館具有一定展示性。根據調研及景點評價，中華武林園雖然主題鮮明，但游客反映游覽時間40分鐘左右時間較短、景區服務不到位、設施不健全、場地太空曠等問題，因此真正意義上的旅游市場尚未形成。

3.3客源市場現狀分析

調查數據顯示，主題性景點與自然風景區最受天津市民喜愛。對比北京、廊坊、唐山等地，保定地區居民出游天津熱情高漲。從北京居民在天津的逗留時長上來看，近五成的北京居民選擇兩天一夜游，近三成的北京居民選擇三天兩夜游，目前中華武林園客源主體以體驗愛國主義教育和幕霍元甲之名而來，家庭主要成員30-35歲，客源來源于接受愛國主義教育的主題活動，尚未形成持續性客源。

4、打造旅游產業的核心要素

所謂特色小鎮，主要指聚焦特色產業和新興產業、集聚發展要素，不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。發展特色小鎮有利于推動經濟轉型升級和發展動能轉換，是推進供給側結構性改革的重要平臺和有效嘗試。因地制宜、堅持創新，是特色小鎮發展應遵循的基本原則之一。

4.1推廣“互聯網+”應用，形成特色小鎮特色產業業態新模式

建設特色小鎮的重點在于打造特色產業生態，打造特色產業生態的重點在于推進創新產業業態。建立特色小鎮應積極利用互聯網技術進行業態創新，“互聯網+”的前端是工業設計，中端是智能制造，后端是網絡營銷。實施“互聯網+”行動，推行“大數據+云服務”，推進商業模式、產業組織模式、小鎮運營管理模式創新；實施“知識+資本+經營+管理”的創業創新模式，建立民營資本與新興產業對接機制；實施“制造業+互聯網”，發展智能制造，推進制造模式創新；實施“‘三名’培育試點企業+特色小鎮”，探索特色小鎮投資建設和運營新模式；實施“制造+服務”，推進生產型制造向服務型制造轉變。

4.2加大產業有效投資，形成特色產業生態的支撐力量

提高利用軟投入打造產業生態的重視度，創新性建設特色小鎮網絡統計評價體系，應通過創建創業基地、擴展總部基地、加快信息產業基地建設等途徑，引導地區投資高技術服務業與新興產業，順應新興產業業態發展的趨勢，擴大民間資本發展將產業基地投資作為特色小鎮產業生態創新的標志性載體，依據地方生態環境特色進行產業發展。

4.3引進和培養高級人才，形成適應新型業態發展需要的人才結構

發展新型特色生態產業，引進與培養高級人才是必不可少的，應注重突破原有人才組成機構，豐富創新傳統優勢產業業態，引進品牌營銷人才、創新設計人才等，豐富人才組成體系，創新與豐富歷史文化產業，應咨詢國家級專家參考意見，力求根據當地文化衍生發展新的生態文化資源，大力引進培養科技研發人員，培養高水平的管理營銷人員，促進旅游產業人員組成結構的多元化。

4.4精心謀劃重大項目，形成特色小鎮特色產業生態的產業基礎

特色產業生態培育與發展必須落實到具體的項目中去。注重引導特色小鎮加強提高對特色小鎮項目載體策劃的重視程度，設立一批業態類、生態產業類重點項目進行策劃發展。特色產業生態發展與培育應落實到具體的投資項目中，加大創新技術服務業與新興產業的投資建設。

5、精武文化旅游小鎮帶動相關產業的發展

5.1從資源優勢出發，確定主導產業。

產業是城鎮健康發展的基礎，根據當地的人口結構、文化資源、產業基礎進行合理規劃，因地制宜發展當地特色產業，根據區域定位確立小鎮的主導產業，科學規劃設計特色小鎮建設與生態產業發展，依靠支柱產業，做好重點產品營銷，引導市場發展，另一方面在特色小鎮建設過程中預防惡性競爭與重復設計。

5.2產城融合共建，促進公共服務一體化

產城融合是新階段經濟發展的必然產物，符合城鎮化發展的客觀規律。有產必有城，有產則城立則城興，有城無產則城衰則城空。產業自身發展，不僅能夠為城鎮居民提供各類產品和公共服務，豐富城鄉市場供給，還能推進城鄉資源平等流動，帶動城市公共產品和服務向鄉村延伸。要把產城融合共建擺在特色小鎮建設的重要位置。樹立“以產立城、以產興城、以產聚人”的發展思路，實現產、城、人的融合發展。

5.3培育龍頭企業，發揮帶動效應

龍頭企業是一個地區產業發展的代表，在一定程度上代表地區產業發展水平，因此在建設特色小鎮產業生態的過程中，應在用地面積、財政支持、稅費優惠等各方面加大對龍頭企業的扶持力度，鼓勵龍頭企業引導產業鏈條上的個體經營商戶、小型企業的發展，建立健全公平合理的利潤分配制度，充分發揮龍頭企業對于當地產業經營發展的領導與帶動作用。

5.4發展配套產業，提高綜合發展能力

在小城鎮區域范圍內，一、二、三產業發展都具有一定的基礎和條件。要結合各自條件和發展階段，進一步挖掘產業內涵和潛力，推動相關配套產業發展。特別是要立足一產、做強二產、做活三產，大力發展農產品加工、鄉村旅游、休閑農業等產業，促進產業功能拓展，提升產業文化內涵，實現一、二、三產業融合互動，提高三次產業綜合發展能力。

5.5推動產業聚集，提高規模效應

產業集群發展是指相互聯系叉相互獨立的產業，根據地區分布、專業化生產與經營的要求，發展各自優勢產業，在空間與地域上進行高凝聚度的集合發展。在地區范圍內進行產業聚集抱團發展，一方面能夠有效節約商品生產成本，另一方面能夠增強產業活力，促進形成產業競爭的良好氛圍，提高產業綜合競爭力。

5.6突出特色優勢，創新品牌市場

建設特色小鎮，主要體現是特色產業、特色產品和特色服務。發展特色產業，不能墨守成規、不能千篇一律，要加強創新和品牌建設。大力開展品牌創建，發展品牌產業、品牌產品和品牌服務，提高品牌的知名度、美譽度，用特色品牌占領市場。特色小鎮重點在特色，只有緊緊抓住小鎮特色并充分開發，才有可能打造特色產業。

結語：

近年來，我國經濟水平不斷發展，城鎮化進程加快，而個別地區仍停留在發展緩慢的階段。因此，因地制宜進行特色小鎮建設對于優化城市功能、提高新興產業發展速度與城鎮經濟水平有著重要推動作用。天津精武鎮有著悠久的歷史文化與豐富的旅游資源，適宜于打造特色生態產業，促進城鎮經濟建設。特色是小鎮的核心元素，而產業特色叉是其重中之重。在建設特色小鎮的過程中，應堅持“做實一個產業，締造一種風情，高品質可持續運營”的理念，在圍繞一個主導產業構建產業生態圈的同時，應充分尊重、利用和挖掘小鎮的自然環境、歷史文脈和民俗風情。特色小鎮建設應以產業為先導，以提高當地居民物質文化生活為目的，以產業融合為目標，把企業升級轉型與特色小鎮建設有機結合起來，