淺析網絡社會誠信體系建設的現狀、問題和對策

【摘 要】 當前，國家經濟環境復雜多變、國內經濟下行壓力加大，遼寧全省經濟正經歷了新世紀以來最嚴峻、最復雜的時期，省里有關部門提出，要把網絡誠信建設與“誠信遼寧”宣傳教育活動緊密結合起來，通過線上線下的各種宣傳教育活動，著力加強網絡誠信理念建設，引導網民牢固樹立網絡空間“七條底線”意識，增強網絡誠信、促進網絡互信，共建“誠實、自律、守信、互信”的網絡環境。互聯網是人類歷史發展中的一個偉大的里程碑，互聯網金融時代已經到來，本文淺析了互聯網時代網絡社會誠信體系建設的重要性，簡要闡述了網絡信用體系建設的必要性和可行性。

【關鍵詞】 互聯網 誠信 體系

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2016.01.015

當前的互聯網時代，互聯網正深刻地改變著廣大群眾的生產、生活方式和現有社會的運行方式，互聯網金融、互聯網+、網絡誠信體系建設等內容，已經引起黨和國家的高度關注，從“網絡大國”到“網絡強國”已上升到國家戰略。現代市場經濟和網絡條件下，社會經濟的運行更加注重契約精神、合同履行的規范化，講誠信、守信用參與市場活動主體的內心底線，更是現代市場經濟體系日益完善的內在要求。俗話說，信用重于黃金，信用是成功的伙伴，信用是無形的資產，信用是最大的資本，人無信不立，店無信不興，經營以信用為資本。

1 網絡誠信體系建設的現狀

長期以來，我國現代市場經濟所必備的國民信用體系并沒有真正建立起來，經濟社會生活中的失信行為逐步凸顯，嚴重影響了經濟發展的水平和效率。從全國來看，遼寧是互聯網較發達地區之一，有近2600萬的網民，有近12萬家網站，專門從事電子商務服務的網站較多，網民進行網上消費的動力和潛力比較強勁，網上交易額在全國排名前列。由于網絡空間存在著大量的違規和失信行為，造成直接或間接經濟損失達數百億元。過去的市場交易行為，人們考慮更多的是價格因素，往往是貨比三家，擇優選取。現在網絡條件下的電商購物，相對于實體商店和商場，同類商品網購的價格普遍比較便宜，這樣，網民在選購自己所需商品的時候，就開始更多的考慮商家的信譽和誠信問題，即商品的遞送渠道、遞送周期以及商家的資質、商品本身的質量問題等等。很多的互聯網企業也已意識到這個問題，在開展市場競爭的同時，更加重視提升經營的誠信度和信譽度，均自己開發出一套驗證系統，大概是以其掌握的工商數據或者個人信息，通過一定的審核流程對企業（或者個人）的身份合法性和信息的真實性進行在線驗證，為企業或者用戶授予驗證標識或者標簽，從而達到改善電子商務行業的安全與誠信。然而從現實情況看，由于網絡購物領域的相關立法還不是十分健全和完善，難以有效保障各類網絡交易行為的合法合規和有效運行，在網絡空間還存在著大量的虛假信息、虛假身份、虛假注冊等，由于網絡實名制的全面實施尚需一段時間，造成了現實中惡意欺詐、釣魚網站等違法犯罪現象日益突出，同時，網絡信息安全也存在著大量的諸如木馬、病毒、隱私竊取等多元化的安全威脅因素。

2 查找網絡誠信體系建設存在問題的原因

探究網絡誠信建設體系中出現的漏洞并且長期存在的問題，主要體現在兩方面：一方面，國家層面的立法進程還相對滯后，相關法律法規還有待健全。在西方國家，個人隱私是受到嚴格保護的，不管是自律模式還是立法模式，都對網絡隱私權有著嚴格的界定和法律保護；而在我國缺乏對于侵犯或者泄露個人隱私的嚴厲懲處和嚴謹法治程序，這讓網民、媒體、企業等相關責任主體，在保護互聯網個人隱私上，極度不負責。另一方面，包括商家和網民在內的市場主體的誠信意識比較薄弱，網絡隱私和個人信息的誠信機制不健全。盡管相關網站在要求用戶填寫個人信息的時候，明確承諾了不會泄密；但是，在市場利益驅使之下，還是沒有禁得住誘惑，嚴格自我管理，這讓“個人信息”滿天飛，自然也就談不上“隱私”保護了。可見，互聯網站和電子商務正面臨著“誠信”和“信任”的兩大挑戰，如何確保網站經營者的誠信和如何獲得網民的信任已經成為互聯網從業人員必須要解決的兩大迫切問題。

3 健全完善網絡誠信體系建設的對策分析

面對經濟下行壓力較大、經濟增長放緩的現實背景，調整生產結構和生產方式的任務仍十分艱巨，需要利用好互聯網金融的新增長點，使其成為活躍經濟、拉動內需和消費的主力軍。首先就要解決好網絡誠信體系的建設問題，那么，如何為其破題，在此，淺析幾點對策。

一是要在全社會強化法治理念和法治觀念。十八屆四中全會提出了建設法治國家、網絡空間法治建設的總體方略，法治理念已日益深入人心，之所以相關責任主體沒有將網絡隱私當回事，是因為泄露個人隱私和侵犯個人隱私的“代價”太低。和平時代，不需要“重典”治理天下，但是，要快速整頓互聯網隱私漏洞，則需要法律“大力氣”參與。提高違法成本，堅持有法必依，才能樹立保護個人隱私的“社會共識”。二是要在社會和個人的結合點上具體強化誠信體系建設。以法律的武器懲治泄密者，這是法治社會應有之意；但是，法律的功用必然有限，不可能面面俱到，因此需要針對網民和相關主體設置較為完善的誠信體系，努力營造網上“信用環境”，只有這樣信息“泄露”才能有所遏制。同時，加強宣傳，樹立更為廣泛的社會隱私共識、法律共識和安全共識，營造集尊重與信用為一體的網絡環境，這才是保護互聯網隱私的“根本之道”。三是從省級層面加快推進相關立法進程。建議加快推進“公用信用信息管理辦法”的立法進程，有關部門大力推進省級信用規劃和立法工作。完善省、市、縣三級平臺體系，擴大信用記錄和信用報告應用范圍，規范和培育信用服務市場，進一步強化信用信息的征集、整合及應用。同時，建議全面加強誠信政府建設，激勵各級政府誠信施政，以政務誠信引領地方軟環境建設。

作者簡介

李響，工程師，碩士研究生，東北大學軟件工程專業，目前于遼寧省標準化研究院代碼中心工作。

（責任編輯：張曉明）