民辦高校基層黨支部組織生活實效性的PEST模型分析

民辦高校基層黨支部組織生活是黨的組織生活的重要組成部分，其實效性直接影響著民辦高校基層黨員的積極性、先進性和創造性的發揮。本文通過PEST模型對影響民辦高校基層黨支部組織生活實效性的宏觀環境進行分析，并提出相關應對策略。

【關鍵詞】民辦高校；黨支部；組織生活；PEST

目前我國民辦高等教育已經步入了快速路，民辦高校已成為國家高等教育體系中不可缺少的一部分。民辦高校基層黨組織是黨在民辦高校基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是保持黨的先進性的基礎。我們要正確發揮基層黨支部組織在實現中國夢中的角色，充分發揮基層黨支部組織在實現中國夢中的先進性作用。因此，開展好民辦高校基層黨支部組織生活是一項緊迫而又現實的任務。

1 PEST模型的內涵及存在問題

PEST分析是利用環境掃描分析總體環境中的政治（Political）、經濟（Economic）、社會（Social）與科技（Technological）等四種因素的一種模型。本文基于PEST模型從政治法律、經濟、社會文化和技術等視角分析當前影響民辦高校基層黨支部組織生活質量的各種客觀影響因素，并提出了民辦高校基層黨支部組織生活應對策略。絕大多民辦高校基層黨支部組織生活開展的有聲有色，也存在著跨黨支部交流少、形式單一枯燥、缺乏熱情、經費不足、黨員分散等問題。這些問題的廣泛存在導致了基層黨支部整體創造性的發揮，影響了組織生活實效性的增強。

2 PEST模型分析

2.1 政治法律環境（Political Factors）

政治法律環境要有各類政治利益集團、政黨性質、政策制度等政治法律因素。主要有以下影響因素：

（1）黨章規定。《中國共產黨黨章》的第五章《黨的基層組織》就明確規定黨的基層黨組織要宣傳和執行黨的路線、方針和政策，通過對基層黨員進行教育、管理、監督、服務來提高黨員素質和增強黨性等。

（2）基層建設。《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》更好地維護了民辦高校的和諧穩定，這些規定都從組織設置、基本職責、班子建設、制度建設以及黨員的教育、管理和服務等方面加強了基層黨組織的建設。

2.2 經濟環境（Economic Factors）

經濟環境指國民經濟發展的總體情況、國內外經濟發展趨勢和形式以及所面臨的市場競爭環境，主要有以下影響因素：

（1）經濟形勢。目前我國經濟總體形勢運行穩中有進，經濟形勢變化促進了黨的基層黨組織賴以生存的經濟基礎、組織基礎、思想觀念等都發生了深刻的變化，促進了基層黨組織生活方式方法的改變。

（2）增加投入。許多地區將基層黨建工作經費和黨內關懷經費納入本級財政預算，加大對黨員培訓、組織活動、基層困難黨員幫扶關懷等的投入，增加基層黨員的積極性和歸屬感。

2.3 社會文化環境（Social cultural Factors）

社會文化環境主要有價值觀、生活方式、社會結構、人口因素、文化傳統等，主要有以下影響因素：

（1）文化傳統。中國共產黨的成立和發展根植于以儒家文化為主體的傳統文化熱土，掌握這些傳統文化精髓，有利于樹立基層黨員的“三觀”和提升基層黨員的政治覺悟。

（2）社會因素。各類負面社會思潮沖擊了基層黨員的思想信念，社會生活方式的多元化導致了基層黨員強化了對自身需求的關注，等等。

2.4 技術環境（Technological Factors）

技術環境主要指當前社會技術總水平及變化趨勢，技術變遷、技術轉移、技術商業化速度、技術突破、國家支持力度等都會對民辦高校基層黨支部組織生活產生一定影響，不外乎以下二點：

（1）通訊技術。現代通訊技術和網絡技術如手機短信、QQ群、微信群、微博等信息互通方式對基層黨組織生活也產生了不同程度的影響。

（2）黨員網站。很多基層黨支部都建有自己的網站，對基層黨員開展教育、集中管理、開展組織生活等，基層黨員通過網站關注自己的熱點和建言獻策，逐步參與基層黨支部各項工作。

3 應對策略

民辦高校要提升組織生活的質量，就要抓住民辦高校特點，探索適合民辦高校基層黨支部組織生活實效性的對策。

（1）強化指導。民辦高校基層黨支部組織生活必須明確新時期黨建工作的指導思想，認真貫徹黨的路線、方針和政策，緊密聯系基層黨員思想、工作和生活實際，才能提高實效性。

（2）跟緊時代。民辦高校要積極利用網絡信息技術，拓展網站、微信、移動電話、微博等信息交流渠道，探索多樣化、交互式、現代化和立體化的交流平臺，注入新氣息和活力。

（3）把握細節。民辦高校基層黨支部要把握好組織生活的每一個過程和細節，強化組織生活的針對性，重視并解決組織生活中存在的各種問題，充實基層黨支部組織生活的內涵，充分調動基層黨員的積極性，增強組織生活的實效性。

4 結束語

民辦高校基層黨支部組織生活的實效性和民辦高校全體黨員積極性、先進性和創造性休戚相關，它是民辦高校基層黨建工作的基礎并直接影響著基層黨員戰斗堡壘作用的發揮。民辦高校只有根據其自身特點，樹立創新意識，不斷探索適合民辦高校基層黨組織生活的新渠道、新形式和新載體，才能跟上形勢的發展和時代的步伐，才能提升基層黨支部組織生活的質量，推動基層黨支部組織生活的有效發展。

參考文獻

[1]百度百科.PEST分析法[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/298057.htm？fr=aladdin，2014-03-11/2014-08-30.

作者簡介

李源泉（1976-），男，安徽省和縣人。碩士研究生學歷。現為昆山登云科技職業學院講師。研究方向為黨建、思想政治教育。

作者單位

昆山登云科技職業學院 江蘇省昆山市 215316