冷戰結束后,東亞地區逐漸形成“美國治下”的一元格局。在此格局內,中國“韜光養晦”,潛心發展。近年來,對于東亞格局提出了自身利益訴求,并訴諸行動,隱隱形成了全新的安全(美國主導)——經濟(中國主導)的二元格局。本文旨在描述東亞二元格局的態勢并對其中的中美戰略競爭做出分析。
【關鍵詞】東亞;格局;中美戰略;競爭
冷戰結束之后,東亞地區總體上維持了長期的和平與穩定,在美國 “接觸加遏制”戰略的大環境下,中國堅持“韜光養晦,有所作為”,在經濟建設領域取得了突出成績。而在安全領域中,不斷走向現代化國防建設距離美國仍有較大差距。
1 東亞二元格局的形成
1.1 中國的東亞地區經濟中心地位
堅持以經濟建設為中心的中國對于地區格局的變化存在顯著影響,主要體現在與本地區其他國家的經貿聯系和經濟合作的顯著加深,在經濟問題上話語權的增多等方面。
目前,中國是東亞地區大多數國家最大的貿易伙伴。以東盟為例,中國在2009年成為東盟的最大貿易合作伙伴,2014年中國與東盟雙邊貿易額是4801億美元,在相互投資方面,2010年之后對東盟新增的投資占中國對外投資總量的60%以上。而像日韓等美國的正式盟友國家,中國對其也有相當強大的經濟影響力。
可以看到,中國與周邊國家建立了深厚的經濟合作關系,且會在可預見的未來愈發緊密,這也意味著中國正逐漸獲得東亞地區經濟中心的地位,而且這一地位還會隨著時間的推移而不斷得到鞏固。
1.2 美國的東亞安全中心地位
中美之間在經濟領域內存在較多共同利益,雙方暫時沒有結構性矛盾,使得美國對中國采取了一種以接觸為主,遏制為輔的戰略。同時,因為中國在安全領域的克制,雙方在安全領域的關系一直處于平穩運行中。
中國采取“韜光養晦”的政策,美國奉行“接觸加遏制”戰略,這兩種政令的執行的結果是中美在經濟領域上的合作不斷加深,而在安全領域中的對話卻越來越少,最終形成了安全——經濟雙中心的二元東亞格局。但是,由于中美雙方對于經濟與安全領域都有著自身的訴求,使得這兩種關系沿著兩種不同的方向發展,而非互補互促,這就在這一格局內部產生了巨大的張力,對于地區格局的穩定性埋下了巨大的隱患。
2 圍繞二元格局的中美戰略競爭
目前東亞的安全—經濟二元格局,并不符合中美雙方的現階段的國家利益需求,從結構上分析也具有不穩定性。美國在2011便提出了“重返亞太”戰略,前段時間成功簽署的TPP協定也是其體現。而中國則通過設立亞洲基礎設施投資銀行、倡導“亞洲是亞洲人的亞洲”等方式予以回應。圍繞東亞二元格局,中國通過經濟關系逐漸介入安全領域,美國利用傳統安全優勢與TPP等方式展開布局。
2.1 中國——以經濟關系為支點介入安全事務
首先,在經濟領域中,中國積極促進與東亞地區國家的投資合作、金融合作、能源合作等,大力推動雙邊或多邊自由貿易區建設,不斷鞏固自身東亞經濟中心的地位的同時,利用自身經濟影響力,主動推進宏觀政策對話和重大經濟事務的協調磋商,為解決地區經濟發展與貿易增長不平衡做出努力。
其次,在此基礎上,加大對東亞國家的投資,抓住東亞地區國家發展金融合作的愿望,通過亞洲基礎設施投資銀行的建設和發展,促進東亞各國與中國的經濟相互依賴,并降低己方的經濟依賴的脆弱性。并在金融、經濟領域努力提供公共物品。例如“海上絲綢之路”的建設,亞洲基礎設施投資銀行的建設等,無不是利用自身經濟優勢,以東亞國家的共同利益為基礎,加強在經濟領域內的合作與對周邊國家的控制。
21 世紀是個全球化深入發展的世紀,政治(安全)與經濟的交融趨勢愈發明顯,使得在經濟領域的影響力足以影響到安全事務。正是看到了點,中國才在經濟領域大展拳腳,進而希望插手安全事務。
2.2 美國——經濟安全雙拳出擊
在傳統安全領域上,美國繼續借助其在東亞地區強大的軍事力量與盟友的幫助,保持對地區安全事務的主導作用。并通過軍事演習、海上巡邏等方式向中國施壓。
同時,美國也增加了在東亞地區經濟領域上對中國的壓力,具體可以體現在由美國推動的“跨太平洋伙伴關系協議”(TPP)談判的順利簽訂。其有助于美國維持與加強與許多東亞國家的經濟聯系,平衡中國經濟發展的影響,維持自身在東亞地區的經濟影響力。同時,美國還可以在這個過程中采取各個擊破的方式獲取本地區經濟規則的制定權,并將其作為制約中國的重要手段。
3 總結
美國“接觸加遏制”戰略的失敗與中國“韜光養晦,有所作為”戰略的成功共同形成了目前東亞安全——經濟二元格局。這個格局由于中美兩國自身利益的結構性矛盾,存在著強大的內部張力,并不是一個持久的東亞格局。但是,由于中美兩國在東亞地區都沒有足夠的實力徹底改變這一格局,可以預見,雙方將圍繞這一格局展開長時間的博弈,這一二元格局將會較長時間的保持,并給中國周邊帶來一系列的沖突與矛盾。
參考文獻
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作者簡介
李陽光(1996-),男,廣東省廣州市人。現為湖北省武漢市華中師范大學馬克思主義學院大學本科在讀學生。研究方向為國際政治。
作者單位
華中師范大學馬克思主義學院 湖北省武漢市 430079