霸府與皇權：曹操為何沒有稱帝

公元二三世紀之交，曹操掃平眾多軍閥豪強，統一北方，其官爵也從司空、丞相升至魏公魏王。曹氏集團總攬軍政大權，朝廷百官形同虛設。漢獻帝淪為傀儡，他在許都的皇宮由曹操心腹統領的禁衛軍守護。到220年曹操死前，以魏代漢可以說萬事俱備。曹操是如何打下魏國霸業的，又為何沒有稱帝？

霸府統治為曹魏代漢奠定基礎

在曹操死后僅數月，即公元220年10月，漢獻帝被逼禪讓，曹丕登基，魏王府原有的文武重臣多成為魏國的開國元勛，曹操時期的制度也基本未做調整，漢魏易代順利完成。曹操顯然已為其子建國做好了人才、機構和制度上的充分準備，這其中的關鍵就是曹操在建安時代（漢獻帝的年號，196年-220年） 建立的霸府統治。

霸府，按照學者陶賢都的解釋，是“權臣建立的控制皇帝和朝廷，作為國家實際權力中心的府署機構”。

建安元年 ，曹操任司空，行車騎將軍事，“百官備員而已”。東漢司空的職權不大，主要負責修堤筑城以及相關官員的監督考核，其府內的僚佐數量有限。曹操把持朝政，建立霸府，與漢廷中樞構成一實一虛的雙重政治架構，司空府的規模和結構也就隨之膨脹。在東漢舊制之外，曹操設置了新的司空府僚佐職位，比如參軍、軍祭酒、軍謀掾等。郭嘉、荀攸、董昭、賈詡、劉曄、華歆、陳群、崔琰等一大批有名謀臣士人都在這一時期（約196年-208年）加入司空府，這些僚佐名義上為司空府辦事，實際上行使東漢中樞機構的職能。

東漢中樞實權漸失，但官僚體制尚在，漢獻帝與少數忠于漢室的重臣并不甘心做傀儡。199年，漢獻帝封董承為車騎將軍取代曹操。200年董承密謀誅殺曹操，事敗，董承被滅三族。董承的女兒為漢獻帝的貴人，也被曹操殺掉。

司空霸府期間，曹操謀臣武將人才濟濟，謀士的審時度勢、料事如神尤為突出。奠定曹操北方霸主地位的官渡大戰（200年）前，荀彧、郭嘉和賈詡分別提出“四勝四敗論”“十勝十敗論”和“四勝論”，堅定曹操勝袁的信心。從袁紹大營叛逃出來的許攸更是獻上火燒烏巢之計，燒盡袁軍糧草，袁紹由是大敗。

公元208年，曹操廢東漢三公制度（太尉、司徒和司空），自任丞相，高度集權。丞相霸府的機構設置趨于完善，統治能力進一步強化，東漢中樞已被徹底架空，曹操的霸府才是真正意義上的的朝廷！建安早期，曹操沽名釣譽，吸引孔融入朝廷為官，但很快，他就認識到曹操“終圖漢室”，對其作為多有譏諷。曹操做丞相之后，不再容忍，很快誅殺了孔融。這一時期加入霸府的人才主要有司馬懿，以及來自荊州的桓階、司馬芝、王粲、劉廙等人。

曹操謀取漢室的野心愈發露骨。除掌控朝政、誅殺異己之外，他還開始培養鍛煉繼承人。211年曹丕被獻帝封為五官中郎將，并為丞相副。其次是擴張領地，213年曹操以獻帝名義合并東漢十四州為九州，以此方式擴展了冀州（曹操掃平袁紹勢力后，占領冀州）直屬控制的區域。丞相霸府（208年-213年）時期，曹操在赤壁之戰慘敗給孫權和劉備的聯軍，但也平定了涼州，擴展了北方之半壁江山。

213年，漢獻帝冊封曹操為魏公。三年后，又封為魏王，其禮儀規格與天子相同，國土囊括冀州十郡。曹操立曹丕為魏國太子，魏國的臣僚包括尚書、侍中、六卿、御史大夫等，建制與東漢沒有區別。曹操手下的漢廷官員大多轉為魏國官員，雖然曹操沒有皇帝的稱號，但曹魏實質上已取代劉漢。218年曹操擊敗烏桓、鮮卑聯軍，鞏固北方，三分天下有其二。219年襄樊會戰中與孫權聯合，反敗為勝，除掉關羽，削弱劉備。

從公元216年曹操稱魏王到220年病逝，漢室可謂命懸一線，只是，曹操為何沒有稱帝、名正言順地取代漢朝？

皇權的衰敗與正統

董卓之亂后漢獻帝一路輾轉逃難，惶惶不可終日，追隨的朝廷百官也傷亡殆盡，然而漢室皇權仍有深厚的政治社會土壤，皇帝作為名義上的天下共主，仍有重要影響力。北方最強大軍閥、四世三公之后的袁紹本來更有資格和實力奉迎漢獻帝，其謀士沮授也如此建議。但袁紹剛愎自用，認為漢室衰微、無足輕重，而且當年袁紹反對董卓立獻帝，更令他很難處理與獻帝的關系。因此，當時曹操這樣實力普通的軍閥才有機會“挾天子以令諸侯”。

196年曹操“迎獻帝都許”，獲得匡扶漢室的令名，吸引天下士子能人紛紛投靠。甚至在官渡決戰前，袁紹的著名謀士許攸等人也加入曹營；荀彧早在191年就慧眼識英雄，舍袁投曹，成為曹操的首席謀臣，后來正是荀彧力薦曹操奉迎漢獻帝。

建安早期，曹操對獻帝至少保持表面的尊敬，更不敢出爾反爾，冒天下之大不韙廢掉獻帝。直到晉封魏王，這個顧慮仍是曹操不敢稱帝的原因之一，也就是司馬光所說的“畏名義而自抑”。至于曹操所說的“若天命在吾，吾為周文王矣”其實是不敢稱帝的托詞，因為曹操早年就自稱“性不信天命之事”。

曹操容忍獻帝一個最明顯的表現是：容許獻帝恢復了“交戟叉頸而前”的舊制。這個東漢舊制是針對握有重兵的權臣，他們面見天子時，必須由衛兵長戟交叉架于脖頸之上。這個制度不只是對曹操威嚴的嚴重損害，甚至可能威脅其生命，被獻帝趁機奪權。曹操并沒有反對此項措施，但他不再朝見天子了。

袁紹的異母弟袁術更缺乏對漢室合法性的正確認識。公元197年，袁術定都壽春，自立為帝，結果眾叛親離。曹操、呂布、孫策和劉備等諸路軍閥競相討伐，袁術兵敗后走投無路，吐血而死。

對比兩漢末年的情形：公元8年，外戚王莽建立新朝取代西漢，僅遭到朝野和士人的零星反對；東漢末年既有割據一方的豪強，更有權勢滔天的權臣，卻都不敢稱帝，兩漢易代為何會有如此強烈的反差？西漢奉儒家為顯學，但對忠君觀念并未特別強調，官僚、士人和百姓的忠君思想較為淡薄，這是王莽輕易改朝換代的社會基礎。

東漢開國皇帝劉秀吸取西漢教訓，“極力尊崇節義，并大張旗鼓地褒揚不仕王莽的忠節之臣”，東漢一代更是以“天降符瑞”“君尊臣卑”等理念來解釋劉漢皇室的合理與正統，將忠君思想理論化。此外，東漢比西漢遠為重視推廣儒學教育，在選拔官員上，更強調官員的節氣和孝廉品行。通過上述種種制度與舉措，君臣大義等思想植入東漢民眾觀念之中，難以撼動，曹操本人早年也深受影響。188年，冀州刺史王芬欲勾結曹操廢掉漢靈帝，遭曹操拒絕，他認為“夫廢立之事，天下之至不祥也”。

東漢末年軍閥混戰中，漢室茍延殘喘、無兵無權，卻代表了不可取代的正統性，（至少表面上）擁護漢室，方能獲得道義優勢，贏得輿論民心，曹操如此，劉備更是如此。這一時期，廢立皇帝者皆不得好死，比如廢掉少帝的董卓和自立為帝的袁術。建安晚期的曹操封藩建國，篡位野心暴露無遺，未能稱帝主要是因為現實的政治形勢阻礙。

霸府內外的密謀與叛亂

在曹操霸府統治過程中，效忠漢室、反抗曹氏的密謀與行動，以及名士的譏諷與不合作屢見不鮮，比如上述的董承和孔融等人。漢獻帝的皇后伏壽目睹董貴人被殺后，深感恐懼，密書父親伏完，求其誅滅曹操，但伏完一直不敢動手。公元214年11月，曹操發覺此事，遂命華歆帶兵入宮捕殺伏皇后。伏皇后與獻帝的兩個皇子也被毒酒殺害，伏氏宗族株連致死一百多人。

霸府內部反對曹操篡權者也大有人在，曾經的首席謀士荀彧就是其中之一。荀彧是潁川三大望族之一荀家的領袖人物，具有濃重的正統觀念，對漢室情感深厚。當年他主張奉迎獻帝是為復興漢室，非助曹操篡位。204年曹操占領冀州時，就有人建議恢復古代的九州，借機擴大冀州的領地，但荀彧反對，曹操從之。

212年曹操欲晉爵王公，又遭荀彧反對。曹操不得不再次作罷，對荀彧大為不滿，冷落之，荀彧憂郁畏懼而死。荀彧死后一年（213年），曹操就恢復九州擴大冀州，受封魏公，加九錫（中國古代皇帝賜給諸侯、大臣有殊勛者的九種禮器，以示最高禮遇）。潁川士族影響力巨大，有很多人才效力于曹操霸府，故而曹操稱魏王后，為安撫潁川集團，拜潁川鐘氏代表人物鐘繇為相國，然而鐘繇其實并非曹氏集團的核心謀臣。

上述皇親國戚與漢室重臣的密謀，以及霸府內部的阻力對曹操篡權構成一定威脅，但并未發展為實際行動，建安末年的兩次反叛才是妨礙曹操稱帝的關鍵因素。

218年正月，趁關羽進逼樊城之際，金祎與耿紀、韋晃、吉本等人在許都發動叛亂，企圖“挾天子以攻魏，南引關羽為援” 。這次叛亂雖很快被平息，但曹操在許都的得力助手王必被殺，曹操一怒之下殺掉大批漢朝官員。值得注意的是，反叛首領之一耿紀曾是丞相府的僚屬，甚為曹操器重，韋晃更是丞相府（曹操仍兼任丞相）的在任僚屬。

219年9月，魏國都城、曹操霸府所在地鄴城（史稱鄴都）也發生了一場謀反。謀反發起者魏諷是青年名士，與曹操同為譙沛人，也是霸府僚佐。曹操起家、建立霸業過程中，譙沛人和潁川士族是兩大核心勢力集團，前者多與曹氏有密切的血緣宗親關系。參與謀反的其他幾人是曹操親信重臣王粲、劉廙等人的子弟。這次謀反未及發動，就被曹丕鎮壓，并未造成動亂。

金祎等人叛亂時，曹操霸府統治已有二十二年，軍政大權在握，朝廷遍布心腹，自認為異己勢力已被盡數鏟除，不料仍然有如此激烈的反叛行動。不但霸府重臣的子弟、僚佐、青年士人都卷入其中，甚至他倚重信任的譙沛集團里也有人帶頭謀反。對于魏諷謀反案，曹操并沒有牽連濫殺，反而低調處理，避免激化霸府內部矛盾。兩次發生反叛期間，曹操正與劉備在西線和南線兩線作戰，如果冒然稱帝，致使內外交困，曹魏天下危矣，故而曹操死前數月不得不放棄稱帝。

霸府統治對后世朝代的影響

曹氏經營霸府二十四年，兩代人完成漢魏易代，為以后中國古代朝代更替樹立了一個相對和平的模式：皇帝被逼禪讓，霸府權臣上位。249年高平陵政變后，魏國重臣司馬懿如法炮制建立起霸府，架空曹氏皇帝與中樞。司馬氏歷經三代人（司馬懿及其子司馬師和司馬昭、司馬懿之孫司馬炎）、十六年霸府統治，終以西晉取代曹魏。

西晉一朝吸取曹魏皇室宗族羸弱的教訓，實行宗王出鎮之策，各宗王勢力極強，結果導致八王之亂，期間有兩位宗王也采取了霸府統治。到了東晉，飽嘗叛亂的司馬皇室力量大為削弱，外戚與江南高門大族輪流支配朝政，終于被掌握軍權的桓玄控制，霸府復現，東晉也被顛覆。然而桓玄倒行逆施、百姓疲苦。低等士族出身的劉裕擊敗桓玄，重新擁立晉帝。

從408年起，劉裕確立霸府統治，歷經十二載登上皇位，建立南朝第一個朝代劉宋。此后南朝宋、齊、梁、陳更替無不是通過霸府權臣上位完成，只是霸府統治時期僅有兩三年，甚至一兩年。從曹氏兩代24年，司馬氏三代16年，劉氏一代12年，到南朝的一兩年，權臣運用霸府控制朝政、篡位換代的手法越來越嫻熟，存續時間相應縮短，而南北朝戰亂頻仍也為此提供了契機。同期的北朝也出現多次霸府換代，直到北周后期霸府權臣楊堅立隋代周，重新統一中國，霸府政治退出中國歷史舞臺。