【摘要】:中國夢的實質是國家富強、民族復興、人民幸福、社會和諧。要實現中國夢這樣的內涵,就必須擁有一個強有力的外在的支撐點—經濟基礎。只有經濟的繁榮發展才能撐起國民的中國夢,需以新型城鎮化為突破口來探析中國經濟發展與中國夢的關系,通過對新型城鎮化的探析更深刻地理解中國經濟發展以及中國夢。
【關鍵詞】:中國夢;經濟;新型城鎮化
一、新型城鎮化提出背景
新型城鎮化是在十八大提出的,是在未來城鎮化發展方向上釋放出了“轉型”的“新信號”。這是中國夢背景的內涵和要求,它的出現是中國夢的具體延伸,同時也是改革開放以來城鎮化的整合以及創新。
(一)中國夢的提出
2012年11月29日,習近平總書記在國家博物館參觀《復興之路》展覽時提出,每個人都有理想和追求,都有自己的夢想?,F在,大家都在討論“中國夢”,我以為,實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢的提出催生了作為其經濟內涵的新型城鎮化的出現。
(二)社會歷史的迫切需求
近十幾年來,伴隨社會主義市場經濟的快速發展和經濟的高速增長,我國城鎮化進程逐步加快。但也要看到,目前中國城鎮化率統計是以常住人口計算,如果按照有城鎮戶籍的人數,按照政府提供的教育、醫療、社會保障等公共服務水平來說,中國的城鎮化率要降低很多。
在我國的城鎮化進程中仍然存在諸多矛盾如小城鎮建設數量多、大城市人口過度集中、城鎮體系發展不協調,同時廣大農村地區建設滯后。城鎮化進程對資源消耗太大,對環境生態的破壞嚴重。諸如此類的問題還有很多。
二、城鎮化現狀
(一)城鎮化發展
1.城鎮化發展快速穩步提升
根據《中國統計年鑒》數據顯示,2013年末,中國大陸總人口136072萬人,城鎮人口73111萬人,城鎮化率達到53.73%。城鎮化總體上有了大幅度提升,由2000年的36.22%上升2010年的49.95%,再于近兩年突破50%的水平,十三年來共增長了17.51個百分點,年均增長率1.34%,高于1980-1990年間0.68%的增長率和1990-2000年間0.98%的增長率。城鎮化總體處于快速穩步上升階段,預計未來將大體保持每年1%的增長速度。
2.城鎮體系日益完善,布局日趨合理
改革開放以來,我國城鎮體系日益完善,初步形成了“655+20000(城市和建制鎮)”的框架體系及遼中、京津冀北、長三角、珠三角四個成熟的城鎮群的格局。從宏觀角度來看,我國城鎮空間布局的“大分散、小集中”格局正在形成,表現為與我國地理環境資源基本相協調的東密、中散、西稀的總體情形。從微觀角度看,城市中心城區、內部空間、近郊區以及遠郊縣的城鎮空間結構層次逐漸顯現。
(二)城鎮化問題
1.片面注重城市規模
近年來,我國很多地區對城鎮化認識不到位,重城市自身發展輕區域協調,重工業發展輕第三產業,重城市建設輕產業拉動,重外延拓展輕內涵提高等問題日益普遍。一些地方積極進行大規模的城市建設,把城鎮的公共設施投入用于行政辦公中心等形象工程,重視視覺效果,忽視城鎮居民特別是外來務工人員的基本就業情況以及社會保障的需求。城鎮面貌短期內得以改觀,然而體制和政策方面弊端日益顯露,導致城鎮化發展中最為核心的人口城鎮化的目標被忽略。
2.城鎮規模和結構發展不協調
從我國城鎮化的形態看,不同規模和結構發展不協調。多數的城市群,如環渤海、珠江三角洲、長三角三大城市群的經濟實力比較強,但就全國來講,大多數中小城市城市還處于城鎮化低級階段,吸納人口能力還不足,還有很大的發展潛力。現如今,我國有很多人口數量超過500 萬的大城市,然而這些城市普遍面臨嚴重的“城市病”問題,眾多的建制鎮和集鎮規模太小,發展動力不足;中間規模的城鎮比較少,人口從農村向城市轉移缺乏過渡環節,城鎮規模和結構發展不協調。
三、新型城鎮化發展方向
(一)城鎮布局的特色化、合理化
要實現科學合理的城市建構,大中小城市和城市群、小城鎮之間要科學布局,與產業布局和區域經濟發展緊密聯接,與資源環境承載能力相適應。中國正確的城鎮化道路應該是穩步發展特大城市和大城市,積極發展中小城市,有側重的發展小城鎮,這樣才能使大中小城市和小城鎮協調健康發展,合理布置各類城市人口規模,提高中小城市對人口的吸引和吸納能力。中小城鎮沒有工業化的有力支撐,經濟不能夠持續發展,城市平民的基本生活條件問題無法得到解決。中心城鎮以工業化支撐是歷史的必然,我們應避免出現發達國家的問題:城市化進程過快,多數的農村人口進城,沒有相應就業的機會,城市的服務業也安置不了那么多人,因此出現了大量貧民窟以及高失業的現象。
(二)提高城鎮化質量
城鎮化是我國現代化建設的重大歷史任務,同時也是擴大內需的最大潛力所在。要提高城鎮化質量,趨利避害,積極引導城鎮化健康發展。中國的城市化需要小城鎮和小鄉鎮的發展為基礎;中國的鄉鎮化需要中國農業現代化作為支撐;農業產業化是城鎮化的重要組成部分,也是我國實現農業現代化的重要途徑之一。只有實現農業產業化的高效率,才能實現小城鎮的規模發展,從而推動中國大中城市的城市化進程。大中城市的資源配置更加有效合理,經濟效益更加明顯,實現工業反哺農業,進一步統籌城鄉經濟發展,才能實現強國夢。
(三)走群眾路線實現城鄉經濟的共同發展
積極推進新型城鎮化,要走集約節能、生態文明的新路子,更多地將注意力放在內在承載力的提高上,不能人為“造城”。要實現城鎮建設和產業發展相統一,讓農民工逐步融入城鎮。要為農業現代化提供更多市場、創造更多條件,實現新型城鎮化和農業現代化同步發展、相輔相成,要推進城鄉一體化健康發展,要把生態文明理念融入城鎮化建設全過程,走智能、集約、低碳、綠色的新型城鎮化道路。
中國夢的實現需要經濟的發展,經濟的進一步發展需要新型城鎮化的推動。實踐好、發展好新型城鎮化,才能實現中華民族的中國夢,屹立于世界民族之林。
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