如何實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革

人口方面。我國(guó)目前老齡化程度愈發(fā)嚴(yán)重，截止2014年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎匾殉^(guò)15%，總?cè)藬?shù)高達(dá)2.1億。勞動(dòng)人口絕對(duì)值在2012年出現(xiàn)首次下降。伴隨勞動(dòng)人口的減少，出生率的下滑，我國(guó)人口紅利日漸趨于消失。這種趨勢(shì)對(duì)于勞動(dòng)密集型行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全面放開“二孩”政策是緩解我國(guó)人口老齡化的重要一步，在措施上應(yīng)努力確保我國(guó)人口結(jié)構(gòu)能夠及早恢復(fù)自我正向循環(huán)功能。

除在人口供給方面的積極措施，在人口質(zhì)量方面也應(yīng)下工夫。我國(guó)目前初、中、高等教育入學(xué)率已達(dá)到中高收入國(guó)家水平，人口綜合素質(zhì)也有很大提升。但是目前的教育體系不能適應(yīng)21世紀(jì)科技大創(chuàng)新、大變革的發(fā)展，應(yīng)多管齊下，使我國(guó)人口質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。例如，我國(guó)政府應(yīng)重新認(rèn)識(shí)并關(guān)注基礎(chǔ)科學(xué)，堅(jiān)持基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)并重，而不是一味強(qiáng)調(diào)后者。基礎(chǔ)科學(xué)是整個(gè)科學(xué)技術(shù)的理論基礎(chǔ)，對(duì)技術(shù)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)有著重要的指導(dǎo)作用。如今的技術(shù)強(qiáng)國(guó)，如美國(guó)、以色列無(wú)一不是基礎(chǔ)科學(xué)的重要研究基地。

資本方面。我國(guó)目前的金融抑制現(xiàn)狀比較嚴(yán)重，這也是影響供給側(cè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。眾所周知，供給側(cè)的重要主體是企業(yè)，但是由于我國(guó)嚴(yán)格的金融管制使得資本和企業(yè)之間的通道不暢通。一個(gè)最突出的表現(xiàn)就是民營(yíng)企業(yè)的融資成本較國(guó)有企業(yè)高出很多。另外，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一般也較難參與資本市場(chǎng)的融資活動(dòng)。沒(méi)有穩(wěn)定、可預(yù)期、低成本的資金支持，任何企業(yè)的強(qiáng)大都是虛無(wú)縹緲的。因此，加快金融改革，提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是目前的一項(xiàng)重要工作。

我國(guó)擁有全球最高的儲(chǔ)蓄率和外匯儲(chǔ)備，但同時(shí)資本成本也是全球最高的，不難得出經(jīng)濟(jì)、金融結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題的結(jié)論。提高直接融資比率，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革可以降低企業(yè)的融資成本和增加企業(yè)的融資渠道。通過(guò)逐步放開金融市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)多層次的資本市場(chǎng)，便利最具逐利性的資本去追捧新產(chǎn)業(yè)、新科技。相應(yīng)，產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自然會(huì)由于資本的退出而逐漸消退。

土地方面。古今中外，土地都是非常重要的要素稟賦。自20世紀(jì)90年代實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力得到迅速釋放，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?lái)源。但是近10幾年以來(lái)，農(nóng)村土地改革一直沒(méi)有新的重大突破，極大的抑制了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，這也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)大量農(nóng)田荒廢，無(wú)人耕種。另外，農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)歸集體所有，現(xiàn)在并沒(méi)有真正流轉(zhuǎn)起來(lái)。以城鄉(xiāng)交界的農(nóng)村集體有地為例，如果能夠通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制完全流轉(zhuǎn)，土地的價(jià)格將會(huì)得到極大提升。這樣一來(lái)，也會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)真金白銀的收入。

除了農(nóng)村土地，城市土地，特別是工業(yè)建設(shè)用地也存在巨大的使用效率低下問(wèn)題。由此導(dǎo)致城市住宅用地供應(yīng)緊張，進(jìn)而出現(xiàn)我國(guó)多數(shù)城市居民購(gòu)房意愿強(qiáng)烈，但同時(shí)房?jī)r(jià)高居不下的供需矛盾。

科技方面。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我國(guó)在科技上的投入持續(xù)增加，截止2014年全國(guó)投入科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)1.3萬(wàn)億，占GDP2.05%，在高鐵、核電、高速計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域我國(guó)已經(jīng)走在世界的前列。但是與科技強(qiáng)國(guó)相比仍有不少差距，特別是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，我國(guó)目前仍然處于中等國(guó)家之列。

坦白來(lái)說(shuō)，雖說(shuō)BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了巨大變化，但他們不是真正意義上的中國(guó)原創(chuàng)。因此，我國(guó)企業(yè)家應(yīng)充分發(fā)揮自身力量，創(chuàng)造出真正“顛覆性”的產(chǎn)品、模式、理念，進(jìn)而通過(guò)新供給引領(lǐng)社會(huì)新需求，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

制度方面。制度是各個(gè)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程中的連接點(diǎn)。一個(gè)好的制度可以起到潤(rùn)滑劑的效果，可以加速各要素的流動(dòng)和相互的正向促進(jìn)作用。例如高效的行政審批制度將有利于活躍社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體和商業(yè)行為，進(jìn)而激勵(lì)企業(yè)家精神和提升創(chuàng)新。同樣，一個(gè)低效的制度將阻礙各要素的自由流動(dòng)，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如由于對(duì)某些壟斷行業(yè)（如出租車市場(chǎng)）的保護(hù)，使得一方面滋生政策尋租，另一方面限制民營(yíng)資本介入，并導(dǎo)致社會(huì)需求的不合理抑制。

（摘自《中國(guó)金融》2016年第1期 胡玉瑋/文）