寧吉喆：李克強的“首席智囊”

【現(xiàn)任發(fā)改委副主任，國家統(tǒng)計局局長、黨組書記】

現(xiàn)年60歲的寧吉喆是一名學者型官員，他是人大博士，在國務院研究室干了12年，被媒體認為是國務院總理李克強的“首席智囊”。寧吉喆在李克強擔任副總理期間便是其得力的助手。同時，寧吉喆也是“十二五”規(guī)劃和2015年《政府工作報告》的主要起草人之一。

2016年2月26日晚間，國家統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，寧吉喆兼任國家統(tǒng)計局局長、黨組書記。這也意味著，在國家統(tǒng)計局原局長王保安落馬一個月后，國家發(fā)改委副主任寧吉喆成為國家統(tǒng)計局新任一把手。

寧吉喆是一名典型的學者型官員，他長期任職發(fā)改委系統(tǒng)和國務院研究室，還兼任國家發(fā)展改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長，中國環(huán)境科學學會副理事長，中國人民大學教授，區(qū)域經(jīng)濟學專業(yè)博士生導師。

寧吉喆主編和出版了多本經(jīng)濟學著作。在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、投融資政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策、資源環(huán)境政策等方面有很深造詣，具有深厚理論功底。

2010年9月5日，“中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略座談會”在北京釣魚臺國賓館隆重舉行，寧吉喆參加了座談會。會上，他認為，河南省提出的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在戰(zhàn)略上提到三化協(xié)調(diào)發(fā)展，不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，這很有特色，也很符合河南的實際情況，這又給人留下了非常深刻的印象。寧吉喆提出了一個建議，一定要做好中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。

2012年7月4日，寧吉喆在第12屆太平洋國際區(qū)域科學協(xié)會夏季年會上表示，在區(qū)域經(jīng)濟問題上不能完全交給市場，這是大家的共識。他說，特別是中西部地區(qū)、相對落后地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展，今后還會結(jié)合各地的實際制訂一些政策措施。

和李克強一樣，寧吉喆青年時期也在安徽農(nóng)村插隊當過知青。李克強擔任副總理、總理期間，寧吉喆先后任國務院研究室副主任、主任，幾乎陪同李克強參加了所有重大會議和調(diào)研考察，擁有豐富的實踐經(jīng)驗。

寧吉喆此前任職的是國務院研究室主任。據(jù)悉，國務院研究室前身是1975年設(shè)立的政治研究室，中間經(jīng)過合并撤銷，1988年恢復建制。作為智庫機構(gòu)，國研室主要服務于國務院總理、副總理和國務委員，負責起草重要講話，提供決策參考，是黨和國家人領(lǐng)導人開會、出行、訪問必帶的“身邊人”。由于工作性質(zhì)多在幕后，他們很少與外界接觸，也被視作一群神秘的高參。

寧吉喆多次參與國家發(fā)展戰(zhàn)略的研究制定和《政府工作報告》的研究起草，參加研究過關(guān)于發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、工業(yè)交通等政策制定，是“十二五”規(guī)劃和2015年《政府工作報告》的主要起草人之一。

1999年，中央提出要把西部大開發(fā)擺到更加突出的位置。同年10月，時任國家計委主任曾培炎在青海主持召開了西部地區(qū)“十五”規(guī)劃工作座談會。

從那時起，寧吉喆就參與到西部大開發(fā)工作中。作為資深的西部大開發(fā)專家，他參與研究起草了《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》和《國務院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。

寧吉喆在調(diào)入西部開發(fā)辦之后，參與了大量調(diào)研工作，曾多次到西部地區(qū)實地考察。曾有媒體報道，寧吉喆給人的第一印象就是精力充沛，他也笑談自己往往被稱為“工作狂”。

寧吉喆注重資源開發(fā)與環(huán)境保護的平衡。在他看來，西部資源開發(fā)一定要保護好當?shù)氐淖匀画h(huán)境，而西部的開發(fā)和開放，不僅將使其與東部沿海的經(jīng)濟發(fā)展接軌，也將拓展中國全方位開放的格局。寧吉喆對“城鎮(zhèn)化”亦有獨到的看法。2007年，時任國務院研究室副主任的寧吉喆在一次會議上指出，“抽人才、抽資金、抽資源，城市把農(nóng)村的這些發(fā)展要素都抽走了，農(nóng)村還怎么發(fā)展？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)還怎么統(tǒng)籌？”他建言，應讓農(nóng)民工符合條件地轉(zhuǎn)化為市民，參與培訓，享受與城市人一樣的國民待遇。

寧吉喆同時是2015年《政府工作報告》的撰稿人之一，在2015年出版的《<政府工作報告>輔導讀本》中的第三部分，即“對今年（2015年）政府工作的建議”，第一篇文章就是寧吉喆撰寫的《促進經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展》。

2015年“兩會”期間，寧吉喆專門就起草工作答記者問，為大家解讀了《政府工作報告》“背后的故事”。交流間，他對國家經(jīng)濟發(fā)展狀況如數(shù)家珍、娓娓道來，令人佩服不已。

（摘自《西部大開發(fā)》2014年第3期，《法制晚報》2016年2月27日）