大慶“第五虎”蓋如垠落馬記

2015年12月8日，中紀委網站發布消息，黑龍江省人大常委會黨組書記、副主任蓋如垠涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。有人曾調侃蓋如垠的仕途險象環生，經歷了許多大案，同僚紛紛落馬，他卻屹立不倒。而隨著蓋如垠的落馬，他被大家調侃為從大慶走出的“第五虎”。

十八大后落馬的老虎中，已有4人與大慶淵源頗深。原福建省長蘇樹林、原中石油副總經理王永春，曾先后擔任大慶石油管理局局長。韓學鍵正是在黑龍江省委常委、大慶市委書記任上落馬。原黑龍江省軍區司令員寇鐵，年少時遷居大慶，并求學、成長于此，退休后在大慶置有豪宅，還以老領導身份頻繁出席大慶的各項活動。

落馬的蓋如垠，可以說是從大慶走出的“第五虎”，有人甚至以“五虎將”來嘲諷他們。一名當地人士苦笑道：“‘一城五虎’這種紀錄，實在不怎么光彩。”

車工出身的高官

1953年出生的蓋如垠，17歲時便進入沈陽一家工廠成為車工，并很快成為廠里的勞模。28年后，歷經多個崗位歷練的蓋如垠當選沈陽市副市長，得以躋身正廳級干部序列。同一年，蓋如垠調任哈爾濱副市長。

蓋如垠有句口頭禪，“我是工人出身”。據說這與一名高人的指點有關。在國企扎堆的沈陽，不少干部都是工人出身，但有人身居高位后便想包裝一番。比如原沈陽市常務副市長馬向東，本是工人出身，讀了一個在職學歷后，就被說成學者型領導。蓋如垠擔任遼中縣委書記時，一名老領導告誡他：“你不要跟這個風，說自己是工人出身不丟臉。”

一名與蓋如垠有過接觸的人士評價說，蓋如垠文化不高，但肯學習鉆研，悟性高。初到哈爾濱時，蓋如垠分管旅游，他自嘲是門外漢，“對旅游的事一問三不知”。不過后來名聲大震的“中國哈爾濱國際冰雪節”，正是在蓋如垠任上搞起來的。

到大慶工作后，蓋如垠又學習了很多石油化工方面的知識，后來，各種專業術語幾乎張口就來。一名曾去大慶采訪的媒體人介紹，記者喜歡蓋如垠的講話風格，能把專業的石化技術講得很生動。“甭管準不準確，起碼能讓外人明白。”

蓋如垠講話時不怎么引經據典，但他的一些大白話，卻令外界印象深刻。

2002年，蓋如垠由哈爾濱副市長調任大慶市長。主政中國的石油重鎮，是蓋如垠仕途的高潮，但此時的大慶，卻處于油田減產、國企改制的關鍵時刻。而他與大慶另外幾個“老虎”的糾葛，也由此開始。

與蘇樹林“唱反調”

與中國大多數資源型城市類似，大慶也面臨大企業、小政府問題，尤其是地企合作的問題。彼時，大慶石油管理局的一把手是蘇樹林，兩個作風強勢的領導聚到一起，不時會產生摩擦。

一名大慶人士介紹，兩人共事時相處得很不愉快。蘇樹林與蓋如垠交惡，并非因為個人私怨，而是在處理油田下崗職工的方式上分歧太大。油田減產后，大批工人面臨分流。企業拿出的方案是買斷工齡，一共8萬職工，每人平均能領到10萬元。作為政府一方，蓋如垠卻提出建議，與其拿80億來買斷工齡，不如把錢投到大慶發展新產業，這樣既能發展經濟，職工也能繼續工作。兩邊的方案可謂各有利弊，不過最后，政府一方的建議未被采納。

蓋如垠對此頗有微詞，多次在公開場合發牢騷，甚至還對媒體講。一些上訪職工，拿著新聞報道去找油田，質問為何不采納政府建議，非要砸大伙的飯碗。蘇樹林火冒三丈，向黑龍江省上級中石油的領導告狀，說蓋如垠“胡說八道”。但蓋如垠并沒收斂，接受采訪時，依然舊事重提。

此外，蓋如垠提到的另一件事也令蘇樹林很不愉快。當時的大慶油田勘探開發研究院院長王啟明發明了第三次采油技術。使用這種技術后，短期內油田產量會提高，但之后采油的難度會更大。蓋如垠在談及大慶的轉型時曾說，王啟明本人并不贊成這種開采方法，但沒有辦法，國家需要石油。這番言論，蘇樹林聽起來十分刺耳，認為對方危言聳聽。

與韓學鍵結下“真梁子”

蘇樹林與蓋如垠的矛盾，說到底還是想為各自單位多爭取一些利益。盡管二人在大慶時經常拍桌子吵架，但離開各自崗位后，彼此還能坐到一起喝酒。

蓋如垠與韓學鍵之間卻正好相反，在大慶搭班子時，身為市長的韓學鍵對一把手蓋如垠言聽計從。但自己當上書記后，立刻將前任的做法推倒重來。

2004年，蓋如垠升任大慶市委書記，韓學鍵由齊齊哈爾調往大慶任市長，兩人搭檔了4年。面對強勢的蓋如垠，韓學鍵處處謹小慎微。一次，韓學鍵現場拍板決定了一所學校的遷建事宜。文件報到蓋如垠那里，他卻遲遲不作批示，最后遷建的事不了了之。“蓋如垠就是用這種方法教訓副手，沒有我的同意，你說的話壓根不算數。”

據大慶當地人士介紹，蓋如垠脾氣不好，膽子大，但工作能力強，在大慶的口碑還算不錯。蓋如垠訓下屬時，爆粗口是家常便飯。對下屬送來的文件不滿意，他一把扔在地上，對方還得賠著笑臉撿起來。不過大慶的干部也認為，蓋如垠不記仇，也不整人。有個被蓋如垠罵得受不了的局長，頂撞了兩句，事后這人還當了區委書記。

蓋如垠的大膽，在處理GDP統計數據一事上展現得淋漓盡致。有一年，因為油價上漲，大慶的GDP多出幾百億。當時有人認為應如實上報，也有人認為，大慶處于轉型關鍵期，正在爭取國家扶持政策，不要去顯富。蓋如垠最后決定，把這幾百億抹掉。

因為此事，國家相關部委領導人意見很大。但時任黑龍江省委領導卻幫蓋如垠講話，說大慶只不過在統計數據時把油價漲跌的因素考慮進去，不能算弄虛作假。蓋如垠也說道：“大慶少報GDP，并非弄虛作假，而是實事求是。”部分大慶人至今還因此事稱贊蓋如垠：“老蓋為了替大慶爭取利益，敢于承擔責任。”

2008年，蓋如垠離開大慶，調任省委常委、副省長，接任大慶市委書記的便是韓學鍵。當上一把手后，韓學鍵一改往日的低調。在韓學鍵的力推之下，大慶成立了由市委直接領導的社會工作委員會、經濟工作部、群眾工作部，3個部門的負責人均由市委常委兼任。

一名當地人士介紹，組建這些機構后，韓學鍵作為一把手的權力更集中，某些與蓋如垠關系親密的市委常委，權力卻被削弱。緊接著，韓學鍵還在處級干部這個層次進行調整，一些被視為蓋如垠人馬的干部受到排擠。

蓋如垠與韓學鍵的個性差異很大，蓋始終板著臉，韓卻是個笑面虎。兩人和企業老板關系都很好，但對待下屬時卻不一樣。蓋如垠與下屬保持距離，下屬向他送錢，幾乎都被拒絕，而韓學鍵在提拔干部時大肆收錢。

據悉，韓學鍵落馬后，曾交待過蓋如垠的問題，這或是導致蓋如垠接受調查的導火索之一。

對蓋如垠的評價有褒有貶

2009年，蓋如垠出任黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記，在大慶的強勢作風被移植過來，“造城書記”的名聲遠播。有3件事，足以說明蓋如垠造城的決心。據說蓋如垠在哈爾濱當副市長時，就愛往棚戶區跑，并對棚戶區改造提過很多建議。不過因為只是副市長，他的很多主張未被采納。當上市委書記后，終于能大干一場。第二件事，蓋如垠從大慶調回哈爾濱任副省長時，看到哈爾濱的市容就皺眉：“怎么跟10年前一個樣，不好好整整肯定不行了。”一年之后，他便赴任哈爾濱市委書記，有了親自操刀的機會。最后一件事，是說蓋如垠為了造城，不僅和人斗，還敢和天斗。哈爾濱天氣寒冷，有效施工期只有6個月。他要求施工隊用棉被把水泥包起來防霜凍，冬天照常施工。

蓋如垠上任當年，哈爾濱棚戶區拆遷面積達173.1萬平方米，建成回遷房127.8萬平方米。此外，蓋如垠還改造拓寬老城區路網，徹底改造哈爾濱陳舊的地下管網設施。一名哈爾濱的出租車司機說：“盡管蓋如垠沒少干壞事，但也干了些好事。”

一名熟悉黑龍江政情的人士說，在哈爾濱，對蓋如垠的評價有褒有貶。

蓋如垠主政哈爾濱時，公務員長期加班，下面怨聲載道。加之其兒子蓋闊通過各種方式插手工程，大家都在議論，蓋如垠拼命造城，既是為了改變城市面貌，也是為了自家錢袋子。

“這或許和蓋如垠的心態有關。”上述人士說，當上大慶市委書記時，蓋如垠51歲，似乎還能更上一層樓。主政哈爾濱時，蓋如垠已經56歲，他大概認為自己的仕途到此為止了。

（摘自《廉政瞭望》2016年第1期）