加強當前水電站大壩施工過程的安全管理

【摘要】水電站大壩施工可謂是一項艱巨而偉大的利國利民的重大工程，它的建設離不開設計單位、施工單位、管理單位的密切配合。因此各個負責單位中的每個相關負責人都要各司其職，重視大壩的安全施工建設問題，完善施工過程中的管理控制機制，確保人員的安全，保證大壩建成使用時的安全，發揮水電站大壩為社會人民造福的作用。

【關鍵詞】水電站；大壩施工；安全管理

人們經常說“珍愛生命，安全第一” “寧停三分，不搶一秒”，由此可以看出安全是一個永恒的話題，對于水電站大壩的建設施工更是如此。水電站大壩為人們的生活提供了各種便利，肩負重任，所以面對浩大而復雜的水電站大壩工程更應該切實結合施工現場的實際情況，實時采取相應的措施來加強安全管理工作，保證施工的安全，保障施工人員的生命安全。

一、大壩施工安全的意義

大壩項目建成后的使用過程中面臨著大自然的種種挑戰，如地震、海嘯、泥石流等，材料質地隨著歲月的流逝功能也有可能消失，再加上大壩投建過程當中一些不可預見的人為因素影響，大壩有可能像一位暮年的老人一樣不可避免地生病，出現裂縫、老化等現象。要是這樣的病變不能得到及時治療，小則影響大壩的正常工作，大則造成嚴重的災難。因此，在大壩施工的時候應該利用現代化的科學技術對大壩的功能做安全檢測，對未來有可能出現的問題做好監控工作，盡量把風險降到最低，做到防患于未然是切實保證人民生命安全和財產安全的具體表現。

二、重視業主單位的特殊作用

作為大壩施工安全管理的主要責任者，業主單位在大壩施工中起著施工的組織、協調以及監督管理等作用，在實際施工建設過程中，業主單位應當加強對大壩安全施工的管理，其管理工作主要表現在以下幾個方面：1）業主單位應當親自定期召開大壩施工安全管理工作會議，對于施工過程中出現的安全問題進行詳細的分析，并針對出現的問題研究相應的解決措施；2）業主單位應當帶領參與施工建設和管理的相關人員，對大壩施工現場的安全文明施工、防洪度汛等內容進行現場檢查，對于工程安全管理人員的工作匯報應認真聽取，并對施工現場的安全管理工作給予最大的支持。

三、強化管理共識

水電站大壩施工涉及到的業主單位、建設單位、施工單位以及工程設計單位，他們之間其實是一種合同關系，各方在享受施工合同賦予各自的權利的同時，各單位也應當履行施工合同中規定的各方的義務和責任；水電站大壩進行施工管理的法律依據就是施工合同，業主單位、建設單位、施工單位以及工程設計單位之間除了合同規定的關系外，因為都是為了追求各自的利益，所以它們之間還存在著一種戰略伙伴關系，也就是人們常說的“四位一體”，這種管理理念在工程施工管理中所體現出的特點就是“齊抓共管”這種管理理念不僅體現了業主單位的開闊創新精神以及長遠發展的眼光，更能反映出各單位的強烈愿望，這也是時代發展的必然要求。

四、加強施工現場安全生產教育

在大壩施工過程中，安全生產事故主要是由于物的不安全狀態或者施工人員的不安全行為造成的，而施工人員的不安全行為又是主要因素；若施工人員能夠加強自身修養、嚴格按照各項規章制度進行施工，這樣不僅可以消除由于施工人員的不安全行為造成的生產事故，而且可以有效的避免物的不安全狀態；另外，根據研究結果可知，若能消除人的不安全行為，也可以避免和消除由于環境因素而造成的危害。因此，施工安全管理人員應當堅強對員工的安全生產教育，對于新到的施工人員應在接受必要的安全培訓后方能上崗，對于比較危險的工種要求施工人員持有相關證書后方能上崗，施工技術人員在工人上崗前要進行安全生產技術交底，施工結束后要對一天的安全工作進行總結，堅決貫徹執行“四不放過”、“五同時”等要求；建設單位要時刻將人的因素擺在安全管理的第一位，與此同時綜合使用法律的、行政的、教育的、經濟的、文化以及教育等手段，切實加強現場施工人員的安全教育，提高施工人員對于施工安全重要性的認識，進而避免安全生產事故的發生。

五、建立健全施工安全監督管理機構

為了能夠落實水電站大壩安全生產管理制度以及避免在施工過程不出現安全生產事故，業主單位應當在大壩開工建設前就成立安全生產管理委員會，它是由業主單位和參加施工建設的各方人員組成，業主單位為該委員會的主要負責人；在工程施工建設過程中，由委員會對工程的安全生產工作進行統一領導和組織，并根據施工現場的實際情況制定一些規章制度以及工作細則；辦公室是安全生產管理委員會的主要辦事機構，而且要明確該委員會其他部門的工作職責，由各部門實現對大壩施工進行監督檢查、協調各方關系以及組織安全生產等；通過安全生產管理委員會的有效領導，委員會辦公室做了一系列的工作，對大壩施工現場進行不定期或者定期的施工安全檢查，對工程施工過程中的不文明施工等行為進行處理，監督各種安全防護措施的使用情況，進而保障了大壩工程能夠安全進行，為水電站大壩能夠按期完工做出了突出的貢獻。

除此之外，參與大壩施工的各項目部以及各聯營體，應當通過成立安全生產領導小組或者安全生產管理委員會，并指派專人進行現場的安全生產管理，以便能夠形成完善的安全監督網絡；以往的工程實例表明，通過設置安全生產的專門管理部門，可以有效的解決工程進度與施工安全、施工質量之間的矛盾；工程現場的安全監查人員深入工程建設第一線，對施工現場的安全管理做出了特殊的貢獻，也發揮 出安全監查人員的作用；因而，通過建立健全施工現場的安全監查機構，可以強化施工現場的安全管理進而避免安全生產事故的發生。

六、落實安全檢查制度，合理使用安全經費

在水電站大壩施工管理過程中，安全生產管理委員會辦公室不僅要堅持對施工現場進行安全檢查，而且要對各項目部對于安全生產規章制度的建立以及實施情況進行檢查，對于班組活動記錄、安全生產教育以及開工前的技術交底等進行重點檢查，而且要認真聽取各項目部對于安全生產監督管理的建議和意見；在大壩施工建設過程中，應當嚴格落實安全措施補助費制度，確保大壩的安全防護欄、公路安全防護墻等防護措施能夠得到有效的實施，進而實現對大壩施工建設人員提供長久的安全保障；為了使安全措施補助費能夠真正用到實處，業主單位在簽訂施工合同時，應當在合同條款中明確規定此項經費的使用，并對此項經費的使用情況進行定期考核，避免施工方挪用此項經費。

七、結束語

水電站大壩施工的安全管理是一項長期的系統工程，需要施工方、業主單位、監理單位以及設計單位之間的相互配合，各自履行自己在施工安全管理方面應盡的義務；施工單位通過宣傳教育等方式，增強施工人員的安全意識以及責任感，提高施工人員的自身素質以及操作水平；建立健全各項規章制度，落實安全檢查制度，合理使用安全經費，進而避免安全生產事故的發生，確保大壩能夠如期高質量的完成。