城鎮(zhèn)安全供水工程必須走規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量管理的路子

【摘要】城鎮(zhèn)供水工程管理工作要適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)發(fā)展的需要，改變傳統(tǒng)管理模式。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，必須建立包括水源地、水廠、供水管網(wǎng)、末端管網(wǎng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等一整套規(guī)范有效的管理規(guī)章制度和保障措施，才能保障工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、居民生活等方面的安全用水，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是企業(yè)規(guī)范化管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)安全供水工程；規(guī)范管理；保障措施

貴德縣以農(nóng)業(yè)為主，改革開放前，全縣人口只有8萬多，沒有支柱的工業(yè)企業(yè)，財(cái)政底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，全縣只有一處供水水源地，日供水量只有3000m3，負(fù)責(zé)縣城1.5萬多人的生活用水、綠化等用水，而四溝三鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾50%的家中有自掘井，含氟量高、地方病高發(fā)。如甲狀腺、大骨節(jié)病等，50%的家庭人挑畜馱取當(dāng)?shù)睾訛┧嗌澈扛撸缬鲇昙竞铀疁啙幔瑹o法飲用。縣自來水公司管理人員少，效益不好，只能維持勉強(qiáng)運(yùn)行和職工基本生活。自黨的十一屆三中全會(huì)后，全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步走上了大規(guī)模發(fā)展的軌道，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，水利建設(shè)也迎來建國以來大好機(jī)遇，利用國家扶持藏區(qū)水利建設(shè)政策和資金，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，在上級(jí)水利部門的支持幫助下，除加大農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)布局，首先把解決城鄉(xiāng)居民安全飲水作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重和提高生活質(zhì)量、保障健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的大事來抓，提出了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理的工作目標(biāo)。

1、鞏固工程建設(shè)成果，多舉措保護(hù)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施

貴德縣2項(xiàng)城鄉(xiāng)安全飲水工程建成后，受益的城鄉(xiāng)居民用上了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的自來水，介水傳染病和水質(zhì)地方病明顯減少，經(jīng)縣疾控中心統(tǒng)計(jì)，全縣腸道傳染病平均發(fā)病從2008年的1.13‰下降到2013年的0.235‰，充分證明貴德縣水改工作改善了受益居民的健康水平，收到了明顯的效果。

為切實(shí)保護(hù)惠及城鄉(xiāng)居民健康生活供水設(shè)施和水源地安全，在縣委、縣政府的大力支持和縣水利部門的幫助下，縣有關(guān)部門簡化了工程征地手續(xù)，打開綠燈，明確了城鄉(xiāng)供水安全工程是一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。并召開水價(jià)聽證會(huì)對(duì)各階層用水價(jià)格作了調(diào)整，有力維護(hù)了城鎮(zhèn)供水高標(biāo)準(zhǔn)安全運(yùn)行，職工收入也基本達(dá)到了本地區(qū)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解除了職工后顧之憂，調(diào)動(dòng)了職工愛崗敬業(yè)的積極性和責(zé)任感。

貴德縣城鄉(xiāng)供水安全工程在上級(jí)部門的支持幫助下，目前已基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模化，建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化，管理經(jīng)營規(guī)范化，企業(yè)管理現(xiàn)代化、服務(wù)維修專業(yè)化、水質(zhì)檢測(cè)經(jīng)常化、社會(huì)各界監(jiān)督常態(tài)化，走上了健康發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營，奉獻(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)用水戶的現(xiàn)化企業(yè)發(fā)展道路。

2、開展現(xiàn)代化企業(yè)文明經(jīng)營活動(dòng)，提高企業(yè)整體素質(zhì)

城鄉(xiāng)安全飲水具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，是城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺的基礎(chǔ)設(shè)施，供水單位管理經(jīng)營職工專業(yè)化素質(zhì)是關(guān)鍵，為使管理工作公開化、制度化，并具有透明度，定期公布經(jīng)營狀況，包括原材料消耗、財(cái)務(wù)收支、車輛使用、資產(chǎn)折舊，各設(shè)施管理情況等職工思路動(dòng)態(tài)，并接受職工監(jiān)督，召開專門會(huì)議聽取意見建議，成立了職工代表大會(huì)，工會(huì)組織，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)職工政治思想、愛崗敬業(yè)、專業(yè)知識(shí)、文明用語、遵章守紀(jì)等方面的教育培訓(xùn)，各崗位都規(guī)定了文明服務(wù)公約，設(shè)立了收費(fèi)服務(wù)大廳，設(shè)立24h服務(wù)熱線電話，實(shí)行咨詢、接待、收費(fèi)、維修業(yè)務(wù)，傾聽用水戶意見，改進(jìn)服務(wù)方式，在城鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了維修服務(wù)隊(duì)，隨叫隨到，滿足用戶需求。

多次選派專業(yè)人員到省內(nèi)外供水企業(yè)學(xué)習(xí)調(diào)研先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，增長知識(shí)，拓寬視野，并與多家供水企業(yè)建立互幫共建聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，有力促進(jìn)和提高了企業(yè)管理，服務(wù)水平和職工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。公司積極參與各項(xiàng)社會(huì)公益、扶貧助殘、救災(zāi)助難社會(huì)事業(yè)，多年來單位多次榮獲州、縣、水利部門先進(jìn)集體，文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

為節(jié)約水資源，規(guī)范收費(fèi)，提高用水戶節(jié)約用水的自覺性，2013年在縣政府大力支持下，采取政府投資和群眾自籌方式，在縣城及周邊28個(gè)村社普及推廣安裝節(jié)水型智能水表，收到了明顯的效果，為建設(shè)資源節(jié)約性社會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁起到了舉足輕重的助推作用。

3、再接再厲，持續(xù)探討企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，規(guī)范管理的路子

盡管貴德縣城鄉(xiāng)安全飲水工程從規(guī)劃論證，施工建設(shè)，管理經(jīng)營方面取得了很大的成效，收到了較好的社會(huì)效益，但按國家規(guī)定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理硬指標(biāo)衡量，存在很大的問題和差距。因從水源地到用戶家庭是一個(gè)非常艱難的過程，管線長，分布廣，縱橫交錯(cuò)，地表建筑物多，旱季供水不足，雨季受暴雨、洪水侵襲，損毀嚴(yán)重，由于缺乏后期維修資金，致使發(fā)生斷流，不能正常供水現(xiàn)象，出現(xiàn)過用水戶上網(wǎng)批評(píng)和無端指責(zé)，加之部分上世紀(jì)埋設(shè)管網(wǎng)老化，各維修隊(duì)疲于奔命，非常被動(dòng)。鑒于此情，我認(rèn)為城鄉(xiāng)供水安全飲水具有社會(huì)公益性性質(zhì)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)劃為非盈利性事業(yè)單位法人，由于安裝了智能水表，用戶節(jié)水意識(shí)得到提高，用水戶用水量明顯減少等各方面的原因，出現(xiàn)收入捉襟見肘，入不敷出的現(xiàn)象，職工月工資高低不均，影響企業(yè)正常運(yùn)行。另外千方百計(jì)探討研究，自挖潛力，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，修改完善充實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度及城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，改革創(chuàng)新管理模式和運(yùn)行機(jī)制的實(shí)用性和可操作性，堅(jiān)定不移，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，走適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的路子，為貴德縣城鄉(xiāng)居民生活用水和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作奉獻(xiàn)。

總結(jié)：

我縣城鎮(zhèn)供水從小到大，從弱到強(qiáng)，凝聚了供水職工奮發(fā)有為，不畏艱苦創(chuàng)業(yè)的心血和智慧，有力保障了我縣城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活用水，我們決心在“十三五”期間，鞏固提升供水基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀，加強(qiáng)管護(hù)力度，積極爭取項(xiàng)目，更新改造維修老化管網(wǎng)，提升供水能力，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的新起點(diǎn)，以新時(shí)期的治水方針為指導(dǎo)，積極探索推行城鄉(xiāng)供水一體化管理機(jī)制，整合城鄉(xiāng)飲水管理資源，深挖內(nèi)部潛力，提升服務(wù)水平以高效、安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)效能為全面建成小康社會(huì)提供有力的供水支撐和保障。