論供水企業(yè)績效考核體系的建立

【摘要】供水企業(yè)與服務(wù)民生息息相關(guān)，只有建立科學(xué)有效的績效考核體系，才能提高供水企業(yè)核心競爭力，從而實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】績效；考核；發(fā)展

供水企業(yè)關(guān)系民生，一方面具有自然壟斷屬性，另一方面承擔(dān)巨大的社會服務(wù)職能。因此，建立科學(xué)合理的績效考核體系，對于供水企業(yè)保障供水、服務(wù)民生具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、供水企業(yè)績效考核設(shè)計原則

1. 科學(xué)性原則。績效考核指標作為考核體系的上層建筑，應(yīng)從企業(yè)發(fā)展、人力資源、客戶服務(wù)、生產(chǎn)運營、供水稽查等角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)計、統(tǒng)籌考慮，確保考核指標覆蓋自來水產(chǎn)供銷全過程。

2. 公平性原則。供水企業(yè)作為市政公共服務(wù)重要組成部分，擔(dān)負著經(jīng)濟效益和社會效益兩方面的內(nèi)容。考核指標應(yīng)涉及機關(guān)處室、制水分公司、營銷分公司、二級控股子公司等單位。公平性一方面是承擔(dān)考核指標的數(shù)量；另一方面是指標完成的難易程度。只有考核指標公平合理，才能實現(xiàn)以考核促發(fā)展、以考核提干勁、以考核增業(yè)績的目標。

3. 系統(tǒng)性原則。結(jié)合供水企業(yè)實際，考核體系好比一臺正常運轉(zhuǎn)的機器，而考核指標就是這臺機器的零部件，它們相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)。例如管網(wǎng)漏損率計算涉及供水量、銷水量等指標；銷水量指標與主營業(yè)務(wù)收入、非居民用水比例等指標緊密結(jié)合；客戶服務(wù)指標涉及水量、水質(zhì)、水壓等多個方面的內(nèi)容。

4. 量化性原則。供水企業(yè)考核指標應(yīng)盡量選取可量化、可計算的指標。指標定義、內(nèi)容及計算方法應(yīng)統(tǒng)一明確。指標量化的優(yōu)點一是利于數(shù)學(xué)計算，確保指標考核的客觀性和準確性；二是利于形成獎罰分明的考核體系，充分調(diào)動全體人員的主觀能動性；三是利于考核體系的修訂，為下一步考核體系的可持續(xù)完善夯實基礎(chǔ)。

二、供水企業(yè)績效考核設(shè)計方法

供水企業(yè)績效考核可實行公司考核部門、部門考核崗位的兩級考核制度，以按月考核為主，部分項目實行季度、年度考核。

1. 供水企業(yè)績效考核設(shè)計方法應(yīng)遵循前述科學(xué)性、公平性、系統(tǒng)性及量化性原則來進行。

2. 公司考核部門以各部門完成基礎(chǔ)工作、本職工作、

主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標及專項工作為依據(jù)，由公司制定考核辦法，各考核部門負責(zé)對責(zé)任部門進行考核。

3. 部門考核崗位以本部門和崗位完成承擔(dān)的基礎(chǔ)工作、本職工作、主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標及專項工作為依據(jù)，由部門制定考核辦法，各部門自行考核本部門各崗位。

三、供水企業(yè)績效考核內(nèi)容

供水企業(yè)績效考核內(nèi)容可分為四部分。第一部分為基礎(chǔ)工作考核，是根據(jù)各部門承擔(dān)的基礎(chǔ)工作制定的考核內(nèi)容；第二部分為本職工作考核，是根據(jù)各部門職責(zé)范圍制定的考核內(nèi)容；第三部分為主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標的考核，是由各部門承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)濟指標確定的考核內(nèi)容。主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標包括供（產(chǎn)）水量、銷水量、損耗率、供水單位電耗、非居民用水比例、產(chǎn)品銷售收入、自來水單位成本、水費回收率、水質(zhì)綜合合格率、管網(wǎng)壓力合格率、供水（計量）設(shè)備完好率、客戶服務(wù)指標等；第四部分為專項工作考核，是指有關(guān)部門按公司制定的專項工作考核辦法（方案）進行的考核。

主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標的考核以供水企業(yè)有關(guān)部門下達的計劃為基數(shù)，按完成指標對公司經(jīng)濟效益和社會服務(wù)效益影響大小、受客觀因素影響輕重等因素，將指標分為重要指標、主要指標和其他指標三類，分別、分檔計分。損耗率、供水單位電耗、自來水單位成本可設(shè)計為重要指標；供水量、銷水量、產(chǎn)品銷售收入、非居民用水比例指標可設(shè)計為主要指標；水質(zhì)綜合合格率、管網(wǎng)壓力合格率、供水（計量）設(shè)備完好率和客戶服務(wù)指標可設(shè)計為其他指標。

以損耗率為例，具體考核標準如下：

每項指標完成計劃的99%—101%（不含101%）可得滿分。

加分標準：

指標完成計劃的95%-99%（不含99%）可加3分；

指標完成計劃的90%-95%（不含95%）可加6分；

指標完成計劃的90%以下可加9分。

扣分標準：

指標完成計劃的101%-105%（不含105%）扣3分；

指標完成計劃的105%-110%（不含110%）扣6分；

指標完成計劃的110%以上扣9分。

四、供水企業(yè)績效考核程序

基礎(chǔ)工作、本職工作、主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標的考核基本分合計100分。基礎(chǔ)工作部分如占40分，本職工作和主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標部分則占60分。部門月考核得分超過100分或不足100分時，差額部分以人均分計獎（罰）。

五、結(jié)語

績效考核是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對于大多數(shù)國有供水企業(yè)來說，績效考核是提升核心競爭力、擴大供水市場的重要手段。只有將績效考核貫穿于供水生產(chǎn)全過程，才能確保城市供水安全，提高供水服務(wù)品質(zhì)。因此，只有重視績效考核，才能激發(fā)內(nèi)部活力，引領(lǐng)改革創(chuàng)新，促進供水企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 吳薇. 水務(wù)企業(yè)績效管理體系建設(shè)探討. 經(jīng)營管理者 2016

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