藁城區農業節水灌溉現狀與經驗建議

【摘要】本文主要介紹了藁城區農業節水灌溉現狀，并對其發展提出相應建議。

【關鍵詞】藁城區；農業節水；現狀；建議

藁城區總耕地面積82萬畝，是典型的井灌農業區，農業用水量占全區總用水量的80%以上。由于近年來連續干旱，農業用水量逐年加大，地下水位急劇下降，灌溉條件惡化，井泵更新加快，農民澆地成本大幅增加，加重了農民負擔，嚴重制約了農業增效和農民增收。為減少地下水開采、緩解水危機，實現農業的可持續發展及水資源的可持續利用，我區自上世紀八十年代后期開始大力發展節水灌溉。區委、區政府對此非常重視，始終將其作為提高農業綜合生產能力，確保糧食生產安全，加快農村經濟發展的關鍵環節來抓。在上級政府和有關部門的大力支持下，通過全區各級共同努力，我區節水灌溉工作取得了一些成就，2000年以來，全區累計發展節水灌溉面積71.4萬畝，占總耕地面積的87%，完成節水工程投入3.7億元，其中國家投入1.75億元。

通過大力發展節水灌溉，取得了良好的經濟效益和社會效益，全區實現了年節水4000萬方，節地近6500畝，增產糧食950萬公斤，年直接經濟效益3850余萬元，有力促進了農業增效和農民增收，提高了糧食綜合生產能力。而且減少了地下水的開采量，減緩了地下水位下降，從而防止水環境惡化，促進了地下水資源的可持續發展利用。同時，通過林田路綜合治理，既有效地發揮了防風固沙作用，又涵養了水源，改善了田間生態環境，實現了農業生產和農業生態環境相互促進的良性循環。

在我區節水灌溉發展過程中，我們主要采取了以下措施：

1、加強領導，精心布署

為促進我區節水灌溉的發展，我區專門成立了節水灌溉工作領導小組，由主管副區長任組長，水利、農業、林業、農開辦、計劃、財政等部門主要負責同志為成員，全面負責節水灌溉工作的組織發動和協調。為確保全區建設計劃的有效落實，領導小組將任務指標層層分解落實到各有關部門和鄉鎮，落實到工程項目，并將完成情況作為考核其工作實績的重要內容，定期督導考核，嚴格獎懲。有關鎮村都成立了相應組織，具體抓工程實施，并層層落實責任制，從組織領導上保證了節水灌溉工作扎實有效的開展。

2、項目帶動，加大投入

搞好節水灌溉關鍵是投入，為此，我區堅持以項目建設為總攬，多層次、多渠道籌措資金，加大投入力度。一是堅持以項目引資金，各有關部門積極謀劃，加大項目的爭引跑辦力度，積極爭取國家和省區項目，大力爭取國家資金。近年來，我們先后爭引和實施了節水增產重點縣、國家農業綜合開發土地治理、國家計委大型優質麥基地建設、農業部標準糧田建設、農村小型水利公益設施建設、省級農業綜合節水技術示范、國家及區級小型農田水利設施建設等一批項目，以項目建設為突破口，充分發揮項目的示范帶動作用，全面推動了我區節水灌溉工作的開展。二是增加財政投入，區、鄉政府不斷增加對節水灌溉建設的投入，并將國家和省區重點項目的配套資金列入財政預算，確保及時足額到位。三是積極引導農民群眾投工投勞，節水工程的受益主體是農民，投入主體也是農民，我們在節水工程建設中堅持農民自愿，注重實效的原則，引導農民群眾興修農田節水工程，充分調動群眾發展節水灌溉的積極性。

3、建管并重，注重效益

在節水灌溉工作中，我們始終堅持高起點、高標準、高質量，堅持林田路綜合治理、規模發展，集中實施以標準化機井房、節水管道、田間道路及林網植樹為主的標準化農田建設。同時在建設中嚴把質量關，一是規范建設資金管理，建設材料實行政府采購，統一招標，把住材料質量關。二是統一規劃設計，統一施工，把住技術關。首先由技術人員對各項目村進行統一規劃，逐井逐塊測量放線設計，各村抽調精干力量組建專業施工隊，由技術人員進行統一培訓后，負責工程的施工安裝。三是嚴格落實水利工程質量責任制和技術責任追究制，加強工程質量的檢查驗收，確保建一處，成一處，充分發揮工程效益。

為確保工程長久發揮效益，我們實行了嚴格的工程管理辦法和維護制度，做到建管并重，強化管護。一方面，充分發揮水利部門的職能作用，加強管理，搞好服務，組織技術人員，定期進行巡回服務。對工程建設及運行中出現的問題，及時發現、及時解決。同時實行井長負責制，各井設一名井長，負責組織本井組人員，對本井組的井機泵及節水工程及時維護，以及田間道路平整及林網樹木的管護等，保證工程良好運行，發揮最大效益。

幾年來，我區節水灌溉工作取得了一定成績，但在工程技術、管理措施及資金投入等方面也存在一些問題，對此，結合我區農業灌溉現狀及耕作習慣，提出以下對策：

3.1 在工程技術措施方面，積極開展廉價實用管材及配套設施開發研究，推廣干、支地下管道輸水加小畦灌溉節水模式，徹底取代土壟溝輸水，最大限度地減少灌溉過程中的輸水滲漏，減少灌溉定額，節約水資源，降低灌溉費用；同時節約勞動力，降低勞動強度，實現大田灌溉現代化。

3.2 在管理技術措施方面，加強作物需水及灌溉取水監測研究，推廣優質耐旱作物品種、節水灌溉制度、秸稈還田等管理節水措施，大幅度壓縮農業灌溉用水量。

3.3 在資金投入方面，一是加大財政支農資金向節水灌溉建設投入力度；二是積極爭引項目，引進資金；三是制定合理的優惠政策，提高農民投入積極性，加大社會投入力度，充分吸引農民及社會的閑散資金，形成以政府資金為引導，以農民投入為主體，以信貸資金、社會資金為補充的多元化投入機制。