關于水利工程審計風險及其防范措施分析

【摘要】眾所周知，水利工程建設是中國廣大百姓生活質量的基礎建設，同時也是構建和諧社會的堅實基礎，而水利工程審計是一項綜合性廣、專業性強、政策性突出的工作。水利工程具有復雜性和各異性，并且建設周期長，地形地貌復雜多變，工程項目的利益格局和投資主體日益趨近于多元化，這些都迫切需要審計進行有效的監督工作，而且在審計過程中，要結合水利工程的內容和特點，根據水利工程市場所規范的標準，建立相應的內控監管體制，保證水利工程快速而平穩的實施。

【關鍵詞】水利工程；審計風險；防范措施；分析

一、引言

加強水利工程審計不僅是加強經濟監管和提高審計效率的體現，而且也是著重搞好水利工程投資效益審計的一種重要手段。而針對水利工程項目所存在的風險，審計人員不僅要以公平、公正、客觀的原則實事求是的開展工作，而且還要以國家的法律、法規為準繩嚴格做好本職工作，這樣才能準確核實水利工程造價，提高實施水利工程項目進展的效率，維護參建各方合法的經濟利益，切實開展防范水利工程審計風險的措施，充分發揮審計組織的監督作用，并合理調整水利工程審計中存在的問題與漏洞。

二、水利工程審計中存在的風險及原因

（一） 審計重點不明顯，審計機構不健全

許多審計人員并沒有完全理解水利工程審計工作的性質，而且并沒有掌握水利工程審計工作的要領和方法，在工作中分不清什么是重點，什么是次要，沒有主次之分，重點并不突出。隨著水利工程項目的飛速發展，審計部門對水利工程的審計內容進行了一些調整和改革，但是有時候因為內容的調整并沒有及時的通知審計工作人員，因此一些審計工作人員對于一些工作的內容調整并不知道，所以審計人員在工作的時候就會按照原來的工作內容來進行審計。還有的時候，會通知審計人員工作內容的調整，但是并沒有告訴工作人員改革后審計工作的的重點，從而導致審計人員在工作時不知該如何進行。而在這種情況下，不僅制約了審計工作的順利開展，同時還影響了審計人員工作的發揮，從而妨礙了審計工作的進程。

（二） 審計人員不客觀，審計工作不認真，審計的方法不新穎

一個審計工作者所掌握的審計技術知識以及自身素質，對于審計工作是非常重要的。但是，許多工作人員在審計業務時，并沒有完全遵守審計準則的要求，而且并沒有以謹慎負責的態度保守審計工作中應有的職業態度，這些應該做而未做的后果是審計報告嚴重失真。而且這些不真實的審計報告，不僅嚴重影響了水利工程的經濟效益而且大大增加了審計的風險，增大了審計失敗的概率。據了解，有許多審計工作人員對被審計單位的經濟業務活動和會計信息處理的過程缺乏充分的了解和認識，而有的被審單位為了掩飾經營的虛假性和違法性，往往會用金錢賄賂審計局的工作人員，一些經受不住金錢誘惑的人就會違背自己的職業準則和職業操守。同時，有的審計人員在進行審計工作的時候所運用的方法并不新穎，他們只是采用一些傳統的方法來進行審計，這樣不僅耗費了更多的審計工作的時間，而且還大大降低了審計工作的效率。

三、切實采取預防水利工程審計風險的幾條思路

（一） 全面改革水利工程審計體制，制定出全新的審計方法

水利工程是一項浩大的工程，水利工程建設涉及的范圍較廣，動用的資金巨大，所以會出現一些擅自挪用公款，或者存在個別做虛假賬目，甚至還會有財務管理不善導致資金短缺的現象。對這些問題如不進行審計就會導致國家資金的大量流失，經濟效益得不到很好的發揮，但審計部門的審計體制還存在很多漏洞，相關的管理制度也不特別完善。因此，當務之急就是要全面改革水利工程審計體制，完善水利工程審計的體系，真正全面確立如何審查，何時審查，審查什么內容等種種問題。并且，傳統的審計方式不僅老套死板，而且耗時費力，所以，我們要打破常規的審計理念，制定出全新的審計方法，提高審計過程中的工作效率，推動審計工作的進程。只有做好這些事情，才能圓滿完成水利工程的審計工作。

（二） 全面完善審計部門內部的相關制度，把握好工程的審計質量

眾人皆知，審計部門在政府治理過程中有著不可替代的地位與作用，而如果審計部門的內部制度不夠完善，人員分配不夠充足，那么審計部門在對水利工程審計的時候就會出現重重困難。因為這不僅妨礙了水利工程的有效實施，而且制約了社會經濟的發展。其次，要保證審計人員的綜合素質和工作效率，只有這樣才能有效的預防水利工程存在的風險。最后，要明確審計方案的具體內容，這是把握好水利工程審計質量的關鍵。

（三） 全面提高工程審計人員素質，促進工程審計的有效實施

全面提高水利工程審計人員的綜合素質，是促進水利工程審計實施有力的保障。水利工程審計人員要有實事求是、堅持原則、公平正義、不徇私枉法、具有社會責任意識等較高的思想素質。在面對違法犯罪的行為時，敢于站在正義的角度，勇于斗爭，勇于揭發，堅決不同違法亂紀部門合作。另外，水利工程審計是一種枯燥乏味而且辛苦的工作，水利工程審計人員既要有高超的專業知識，過硬的技術本領，還要有刻苦專研、鍥而不舍的奮斗精神，只有這樣才能有信心做好這項工作。還應該定期開展一些有關的講座和經驗交流會，這樣不僅可以使他們接受到新的知識，而且還能提高自身的業務水平，進而提升審計人員的綜合素質。

結束語：

雖然我國水利工程審計的風險很大，因為這不僅涉及到審計自身主體的因素和審計方法等因素的影響，而且還涉及到水利工程施工過程的一系列問題，但只要注重審計人員的素質培養，樹立水利工程審計的創新意識，我國水利工程行業就能獲得長遠而穩定的發展。為了預防水利工程審計的風險，審計工作者就務必增強風險意識，及時引進先進全新的管理模式和管理制度，全面改革水利工程審計體制，從而進一步提高我國水利工程建筑的水平，提升水利工程在社會中的地位，推動我國水利工程事業的長遠發展。

參考文獻：

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