水利經濟、水利效益和水利項目經濟評價

【摘要】針對目前對水利項目進行經濟效益分析過程中存在的問題，文章通過實際案例闡述了應用綜合集成賦權法對水利項目進行經濟評價。結果表明，該方法能夠分析出最優的水利項目建設方案，從而實現提高水利工程建設的經濟效益的目的。

【關鍵詞】水利經濟；水利效益；水利項目經濟評價；綜合集成賦權法

引言：

由于水利項目是組成國民經濟的重要部分，對其進行經濟效益評價有利于日后工程項目的擴展與開發利用。基于此，相關建設人員應用科學技術方法從眾多建設方案中選擇最優的那一個，這是使水利項目發揮出應用效果的關鍵。所以，研究人員豐富水利工程效益的評價途徑和措施，是水利精度的主要因素。期望通過科學發展觀和以人為本觀念的不斷深入，使水利工程項目的經濟評價工作得到快速發展。

1、水利經濟與水利效益概述

水利工程是我國重要的基礎設施建設內容之一，其主要作用于工程所涉及范圍內的居民生活飲水、農作物灌溉以及其他生產建設項目。對水利工程的經濟價值進行評價，是更進一步發揮其作用的關鍵。在以往，相關研究人員認為的以水養水的水利工程發展建設道路，很難跟得上當前經濟現代化建設發的步伐。因而，怎樣把水資源與國民經濟發展緊密的聯系起來，是相關建設人員急需要解決的問題。針對目前科學技術水平的不斷提高，應將其應用于水利工程的經濟評價，這是保證水資源開發利用效果的重要發展思路。總之，研究水利經濟是推動水利事業健康發展的措施和戰略。水利效益是決定區域經濟發展以及與人們生產生活密切相關的研究內容。相關研究人員將水利效益分為三大模塊，即社會、經濟以及環境。換句話說，水利效益也就是水利經濟效益。在國內，水利工程的建設經濟效果有好有壞，我們要以盡可能少的投入獲得盡可能多的產出，這樣才能是水利工程建設發揮出應有的作用效果。

2、水利項目進行經濟評價過程中存在的問題

2.1 產業規模單一

由于水利工程項目的產業經濟規模不大，這就使其嚴重缺乏市場競爭力。水利項目市場競爭力不夠的具體體現包括：水資源的利用率不高、資源配置不合理、沒有長期的科學發展規劃以及開發力度缺乏完整性。與此同時，由于水資源經營企業面臨著經營無門、資金渠道單一以及資產不優等問題，這就使得水利項目的經營產品沒有形成產業化。這里值得產業化是指：供水、水利旅游等產業項目。

2.2 政策體制不完善

政府針對水利項目出臺的管理體制缺乏靈活性，這就使水利產業的發展思路不開闊。從水利管理部門就沒有走出計劃經濟體制的圈子，實際進行建設的項目就更不能適應市場經濟的要求。因而，目前水利工程項目的經營建設所獲得的經濟效益甚微。

2.3 缺乏經營管理人才

目前水利市場上的存在一大批水利項目亟待開發，但由于缺乏資金籌資渠道以及相關策略等，這就使得籌資的數額遠遠跟不上水利項目建設的需求。造成上述問題制約水利項目開發建設的主要原因之一，就是水利系統缺乏經營管理人才、缺乏創新意識等。

2.4 人為因素與客觀因素的制約

水利工程項目也有其自身的負面影響，這就會對工程作用范圍內的生態環境造成破壞。雖然這些都是由于客觀因素制約造成的，但是許多水利工程在建造之前要對項目內容進行了嚴密的論證后，還是會產生一些預料之外的事情。除了客觀因素制約水利工程項目進行經濟開發外，人為因素也是影響水利工程經濟建設的重要原因之一。首先，人員在管理環節方面的滯后或是缺失。其次，水利工程的配套設施相對薄弱，這就使得硬件設施的作用價值很難得到應有發揮。最后，人力資源的關系網絡固化，嚴重影響了水利工程項目的建設質量。

3、解決水利項目經濟評價問題的對策

為解決水利項目進行經濟評價過程中存在的問題，相關研究人員提出了綜合集成賦權法的應用。下面對該方法的應用原理和應用過程進行詳細分析：

3.1 綜合集成賦權法應用原理

由于水利工程項目的經濟評價內容具有復雜的特點，該方法采用了序關系分析法（G1）和熵權法對其總經濟效益進行分析。G1分析法與傳統的層次分析法不同，它能夠減少很大一部分的計算量，而且不需要通過一致性的檢驗，這就彌補了層次分析法進行水利項目經濟評價的局限。而熵權法中的熵早在19世紀中期就已經被相關學者提出。到目前，熵已經被應用于信息論，并逐漸演化成了信息熵。具體來說，其就是度量一些不確定性信息內容的指標，該方法能夠使用指標的熵值確定相關指標參數的權重。

3.2 綜合集成賦權法應用方法

以某一作用于防洪防澇的水利工程項目為例，該工程目前有四個建設方案，出于對經濟效益的考慮，需要相關建設人員對其經濟效益進行評價。綜合集成賦權法根據水利工程項目的建設特點，從社會效益、生態效益以及經濟效益三個方面對其進行了分析。綜合集成賦權法將這方面的效益分析內容分為若干指標進行分析。具體來說，指標的內容包括：發電經濟效益、安全供水效益、社會效益指標選取防洪除澇效益以及地質災害防治效益等。如表1所示，為指標效益分析的部分數據結果。

3.3 綜合集成賦權法應用效果

經專家對表中數據進行計算分析得出，方案三明顯要由于其他三個方案。因而，該水利工程項目采用了方案三后，成功的以最小的投入獲得了最大的經濟效益。該項目建成之后不僅能夠有效地發揮防洪除澇等主要功能，同時在航運、發電、供水灌溉和地質災害防治等其他方面也能夠取得良好的效益，實現了經濟、社會和生態的協調發展，符合該水利項目的建設目的。從宏觀的角度看，該水利項目的水資源經濟價值評價方法解決了供水區的供需矛盾問題。這是因為綜合集成賦權法能夠從眾多建設方案中分析出最具經濟效益的水利項目方案。具體來說，該方法對社會效益指標、生態效益指標以及經濟效益指標進行的數據研究，全面系統的分析了水利項目在實際應用后所產生的經濟效益。事實證明，該種水利項目經濟評價方法，能夠解決目前現行水利項目經濟評價的缺陷。

結束語：

總而言之，水利項目與其他基礎設施項目不同，其具有工程量大、投資額多、受生態條件制約以及對社會經濟建設影響程度深的特點。因而，在對其進行經濟評價的過程中，必須從多個角度來進行考慮。水利工程的經濟評價，需要對工程在未來運行過程中的各方面收益風險進行客觀評價。針對這一需求，相關建設人員提出了應用綜合分析經濟效益的評價方法。事實證明，該方法能夠解決目前水利項目建設過程中前期方案確定的精準性。具體來說，就是通過對評價指標的選擇以及權重的確定來進行經濟評價。由此可見，綜合集成賦權法是值得進行更進一步推廣和應用的，相關建設人員應將其重視起來。

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作者簡介：羅鴻，女，布依族，（1971-），本科，貴州省貴定縣人，高級工程師，主要從事水利工程造價，工程經濟評價工作。