以標準化建設促進水電廠企業安全管理的實現

【摘要】水電廠企業的標準化建設符合現代企業管理理念，也是提高安全保障水平的有效舉措。本文闡述了水電廠企業標準化建設對安全管理的重要意義，并結合實踐，對通過標準化建設促進安全管理的實現策略進行了探討，提出了建議。

【關鍵詞】水電廠；安全管理；標準化；意義；策略

水電廠企業的標準化建設，是指為了保證生產經營和管理所必要的效率和秩序，對影響生產經營和管理的實際存在的或潛在的問題，制定共同的和重復使用的規則的活動。安全管理視角下的標準化建設，指結合生產實際建立和實施安全管理責任制，制定系統的安全管理規章制度和操作規范，在排查和整治安全隱患和對重點風險源頭進行有效監控的情況下，建立預防和預警體系，使生產中的每個環節都契合安全管理相關法規和相關標準的要求，工作人員、生產機械設備、生產所需物資和生產的各個環節保持良好運行狀態，并隨著要求和生產變化不斷改進制度體系。

1、標準化建設對于水電廠安全管理的意義

1.1 有利于責任落實

在傳統的粗放式的管理模式中，管理模式條塊分割問題突出，某一項職責往往是相關管理部門的事，很多人中員員對崗位專業職責認同感大于企業整體管理職責認同感，導致一些制度落實不力，出現“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的現象。而在標準化建設模式下，安全管理責任被落實到不同層級、不同崗位和不同人員，每一個環節都有相應的安全管理責任，有力于形成管理合力，實現有效管理的全覆蓋。

1.2 有利于安全管理的長效化與常態化

水電廠企業安全管理標準化建設是一個系統工程，包括工作人員的安全意識與素質、機械生產設備的安全運行保障、作業條件的標準化要求以及安全管理的崗位責任等，覆蓋面大，措施具體，是一項常態化運行的機制。

1.3 有利于有效防范安全風險

安全管理標準化建設重在防范，日常工作重點在于各種風險隱患的排查與治理、對風險的預防和預警，抓好各項制度的落實，可將風險消除于萌芽狀態，有效保障企業生產的安全與穩定。

2、以標準化建設促進水電廠企業安全管理的策略

2.1 安全管理標準化

對國內外一些先進的、經過實踐檢驗的、廣大企業廣泛認可的管理體系要勇于引進，認真研究其管理理念和方法，與企業實際相結合，使其成為既符合標準要求，又富有企業特色的管理體系。當前被水電廠企業采用較多的是三標、NOSA管理體系。將先進的管理體系應用于企業，一是要成立安全管理標準化建設和標準評價機構，將達標要求進行細化，明確責任分工。二是制定安全管理標準化工作檢查、評分、評級、驗收、考核等工作制度。三是組織全員參與標準化建設和管理體系制度培訓，將管理體系的要求和每個崗位、每名人員的職責宣傳到位。四是組織專家指導，全企業發動，對照安全管理標準化規范和評級標準逐項自查自評。對不適用的項目，研究問題所在，提出改進意見，反饋到相關責任部門或責任人，限期整改。五是通過不斷整改，安全管理體系臻于完善，提報通過驗收和評審。

2.2 作業現場標準化

作業現場指工作人員從事生產勞動的場所中各類構成要素的總和。作業場所標準化是建立良好安全生產環境、預防事故發生、減少職業危害的有效手段。通過作業現場的標準化，構建安全體系，杜絕不安全因素，獲取安全信息，從而消除安全隱患，促進安全管理。作業現場標準化建設，主要內容有：設備安全標準、安全通道標準、機電設備安全保護裝置標準、防火設施標準、個人防護用品配備和使用標準、環境條件標準（如噪聲、照明、輻射、溫度、濕度等）。在作業現場標準化建設中，應重點采取以下幾個方面的措施：一是對員工進行職業防護和安全生產知識的宣傳培訓；二是對工作環境、生產設備、生產活動進行安健環危害辨識、風險評估，嚴格按標準配備防護設施和個人防護勞動用品；三是對特殊崗位的噪音污染開展監測，對超出標準要求的，通過減振、消聲等措施減少危害，并定期組織員工進行職業健康體檢；四是對防護設施不到位、不嚴密的設備安裝防護網、罩等設施，對生產區內臺階、坑洞、地面突出物等有可能導致人身傷害的部位進行涂色標示。

2.3 操作標準化

水電廠企業生產操作環節多而復雜，工作人員、生產設備設備和工作環境要達到高效有序運轉，離不開科學的操作標準體系。因此，水電廠企業要重視操作標準化建設，結合電力生產實際、人員隊伍特點和設備運行狀況等，制定科學、合理、嚴謹的操作標準和操作規范，以安全管理責任制為重點，完善安全管理教育培訓、宣傳、檢查、考核、獎懲、風險預警、事故報告、事故調查及處理、事故責任追究等制度，形成科學的操作標準化制度體系，對水電廠企業的生產進行全方面、全過程的標準化管理。

2.4 過程控制標準化

2.41 開展隱患排查

對風險源和安全隱患采取多種手段進行細致深入的分析和排查，排查范圍覆蓋到廠房、辦公區、水工建筑、機電設備、管道、消防、保衛、交通、衛生等方面。在檢查方式上，綜合運用日常檢查、專項檢查、重點部位檢查等，對發現的缺陷、隱患和風險進行建檔管理，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任，加強整改督查，確保整改到位。為便于安全操作和檢查監督，生產現場要掛示直流系統示意圖、油氣水系統示意圖、一次接成圖、用電系統示意圖等。同時設置安全警示、重點設備標示、危險告知等標牌。

2.42 強化責任落實

按照相關法規及水電廠生產經營戰略，將安全管理作為企業管理體系的重點，強化各個部門、各個崗位、各個管理層級的安全管理責任，將責任細化到生產經營的每一個環節，并與責任主體建立一一對應的關系，加大問責和追責力度，確保將安全管理各項責任落到實處。每年逐級簽訂安全管理責任書，把安全管理目標分解落實到部門、班組和個人。

2.43 實施應急管理

按照國家有關安全法規的規定，充分結合水電廠企業生產實際，分領域、分重點制定應急預案，建立完善安全應急管理體系。為保證應急管理體系在需要時迅速有效啟動和運行，應制定應急演練計劃，定期開展演練。在演練中充分培養應急技巧、應急知識等應急處置素質。對演練中發現的問題，屬于應急預案和應急制度的，通過一定程序對預案和制度進行修訂；屬于應急人員的，對人員加強教育、培訓和訓練；屬于生產設備的，及時進行消除缺陷或技術改造。

2.5 持續加以改進

任何一項制度、一個體系的確立都不是一勞永逸的，水電廠企業在生產經營中面臨著諸多內外部因素變化的影響，因此要對標準化建設體系和措施持續加以改進。

一是不斷提高對人員勞動安全、職業健康安全、工作環境安全的標準；二是更加注重細節、注重預防、注重全員的參與，促使安全管理標準逐步提高；三是經常性細化和梳理各項制度和安全管理要素，提高安全管理的操作性和工作開展的系統性；四是根據生產的變化不斷調整安全評估策略，及時消除和降低風險因素；五是持續開展設備監測，對設備運行狀況進行監控和評估，不斷整改存在的缺陷和隱患；六是堅持開展員工安全管理培訓，使員工始終繃緊安全這根弦，不斷提高安全防控和保護意識，以及安全操控技能，形成全員安全管理的合力。

3、結語

加強水電廠企業安全管理水平，進行標準化建設是有效途徑。在開展標準化建設工作中，應注重引進先進的管理體系，與企業生產管理實際相結合，從制度建設、責任落實、應急管理、隱患排查、人性關懷等多個方面為標準化建設提供保障。同時，標準化建設是一個動態的過程，要不斷總結經驗，逐步提升安全管理標準化建設的水平。

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