農(nóng)村生活污水治理的淺析

【摘要】農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量越來越受到人們關(guān)注，而農(nóng)村生活污水作為農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素之一，治理形勢不容樂觀。本文以張家港市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀為例，對農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀及難題進行分析，發(fā)現(xiàn)存在多頭部門管理、技術(shù)規(guī)范缺失、運營經(jīng)費不足等問題。推進農(nóng)村生活污水治理，應(yīng)明確管理體制、加強領(lǐng)導(dǎo)、拓寬資金來源、落實治理責(zé)任，逐步推廣專業(yè)化管理維護。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；治理難題；政策建議

1、農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點

1.1 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀 農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。農(nóng)村人口的普遍特點是：人口分散，數(shù)量多，大部分沒有任何生活污水的收集和處理設(shè)施，這使農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水80多億噸，嚴重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質(zhì)安全受到嚴重威脅，直接危害農(nóng)民的身體健康，嚴重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。畜禽散養(yǎng)戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞便污染逐年加重。有資料顯示，養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個人的7倍，而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機物未經(jīng)處理，滲入地下或進入地表水，使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細菌總數(shù)超標，嚴重威脅著居民飲用水的安全。

1.2 農(nóng)村污水特點

農(nóng)村生活污水的特點：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農(nóng)村沒有任何收集的設(shè)施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機物含量大是其主要的特點。

1.2.1 水質(zhì)特點 ①農(nóng)村村鎮(zhèn)人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒有污水排放管網(wǎng)；②農(nóng)村生活污水濃度低，變化大；③大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大；④廁所排放的污水水質(zhì)較差，但可進入化糞池用作肥料。

1.2.2 水量特征 ①一般農(nóng)村的生活污水量都比較小，除小城鎮(zhèn)外，農(nóng)村人口居住分散，水量相對較少，相應(yīng)地產(chǎn)生的生活污水量也較小；②變化系數(shù)大，居民生活規(guī)律相近，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，甚至可能斷流，水量變化明顯，即無水排放呈不連續(xù)狀態(tài)，具有變化幅度大的特點。

2.、農(nóng)村生活污水治理面臨的主要難題

2.1 治理資金缺口大，設(shè)施建設(shè)不到位

在城鄉(xiāng)二元環(huán)保體制下，盡管城鄉(xiāng)一體化水平不斷在提高，但農(nóng)村環(huán)境治理歷史欠賬多，資金供給成為首要難題，現(xiàn)有資金供給規(guī)模與渠道難以滿足農(nóng)村生活污水治理需求，尤其是分散式處理設(shè)施的建設(shè)和運行管理；加上農(nóng)村自然村落分散，集中處理困難，造成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)覆蓋不足，農(nóng)村生活污水處理率不高。

2.2 行政管理主體與權(quán)責(zé)不清晰，行政管理體制不適應(yīng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理

農(nóng)村生活污水的建設(shè)、管理分別有住建、環(huán)保、水利三個部門，這種多頭管理模式勢必會造成以下問題：一是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計和管理，資金使用過于分散，污水處理設(shè)施工藝復(fù)雜多樣、質(zhì)量參差不齊，治理效果不明顯；二是部門分工不明確，設(shè)施建設(shè)、運行、監(jiān)管相互脫節(jié)，設(shè)施運行不足、停用閑置問題突出；三是省、市、縣主管部門不同，難以對地方管理進行有效的指導(dǎo)，地方部門工作業(yè)績無法得到上級的肯定，缺少行政激勵和持續(xù)性。

2.3 處理工程運維與監(jiān)管體制建設(shè)滯后，運行資金缺乏，設(shè)施運轉(zhuǎn)率不高

在管理理念上，受公共物品必須由政府供應(yīng)、運營等傳統(tǒng)思路的制約，大部分設(shè)施有鎮(zhèn)自行運行維護。但由于人力及技術(shù)上的限制，以及運維資金得不到保證，設(shè)施運行情況及效果不容樂觀。特別是經(jīng)濟薄弱村，受村級經(jīng)濟影響，不愿承擔農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行及維護費用，運維費用成為的包袱，開開停停，有的甚至棄之不管，造成政府耗費大量資金建成的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施閑置、“曬太陽”。

3、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的選擇

3.1 污水處理技術(shù)路線 建議污水處理技術(shù)的選擇優(yōu)先達到兩個目標：一是達標排放或回用；二是注重經(jīng)濟適用，運行成本低，管理維護簡單。利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解的原理，又稱為生態(tài)處理系統(tǒng)，常用的有：人工濕地處理系統(tǒng)、地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)等；第二類是生物處理系統(tǒng)，又可分為好氧生物處理和厭氧生物處理。好氧生物處理是通過動力給污水充氧，培養(yǎng)微生物菌種，利用微生物菌種分解、消耗吸收污水中的有機物、氮和磷，常用的有：普通活性污泥法、AO法、生物轉(zhuǎn)盤和SBR法等。厭氧生物處理是利用厭氧微生物的代謝過程，在無需提供氧氣的情況下把有機污染物轉(zhuǎn)化為無機物和少量的細胞物質(zhì)，常用的有：厭氧接觸法、厭氧濾池、UASB升流式厭氧污泥床等。

3.2 人工濕地處理系統(tǒng) 污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng)，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理，使污水處理達到工程化、實用化的新技術(shù)。

3.3 地下土壤滲濾凈化系統(tǒng) 分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，予以工程化、實用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術(shù)，是將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm深和具有良好擴散性能的土層中。由于負荷低，停留時間長，水質(zhì)凈化效果非常好，而且穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設(shè)容易、維護管理簡單，基建投資少，運行費用低。整個處理裝置放在地下，不損害景觀，不產(chǎn)生臭氣。

3.4 好氧生物處理系統(tǒng) 好氧生物處理系統(tǒng)是新農(nóng)村污水處理中最常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點，選擇時要根據(jù)實際情況仔細論證和比選，注重經(jīng)濟適用。

4、結(jié)語

實踐證明，以上方法都能很好的解決農(nóng)村生活污水治理的問題，但在運用中要考慮到建設(shè)與運行成本等費用，要根據(jù)實際情況加以選擇。

參考文獻：

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