水利工程施工成本控制措施

【摘要】在水利工程施工過(guò)程中，利用施工技術(shù)和高效的管理，對(duì)人力，機(jī)械、材料進(jìn)行最優(yōu)化的結(jié)合和組合，以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束實(shí)際的施工成本支出，工程質(zhì)量和安全達(dá)到國(guó)標(biāo)及合同要求，達(dá)到企業(yè)效益最大化，社會(huì)效益最大化。

【關(guān)鍵詞】水利工程成本控制；組織管理；措施方法

施工單位為保證合同的順利實(shí)施，組織技術(shù)、設(shè)備、管理等，確定目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)；在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，運(yùn)用這些的技術(shù)與管理手段，克服阻礙和困難，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，和施工方案，提高勞動(dòng)效率，成本控制在整個(gè)施工階段，時(shí)時(shí)處處都在，保證落實(shí)到位，施工成本控制就會(huì)取得良好的效果。

一、制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)施工承包合同的類(lèi)型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)過(guò)程是施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低決定著控制成本的效果及控制成果的成敗。

1、合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn) 是以施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)施控制標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)作為限制成本價(jià)以切塊價(jià)和工序單價(jià)為各施工隊(duì)和部門(mén)承包指標(biāo)，這個(gè)總費(fèi)用就是各施工隊(duì)和部門(mén)承包的費(fèi)用底線(xiàn)，超高虧損，結(jié)余盈利；這就要求在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制虛各項(xiàng)費(fèi)用。

2、預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是從水利水電工程造價(jià)部門(mén)代表國(guó)家或地方政府頒布實(shí)施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)，它反應(yīng)的是本行業(yè)的平均水平；施工企業(yè)參照預(yù)算定額 ，確定企業(yè)定額，施工企業(yè)可根據(jù)自身技術(shù)管理水平，對(duì) 預(yù)算定額就行調(diào)整，以調(diào)整后的實(shí)際實(shí)物消耗量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)物消耗為控制標(biāo)準(zhǔn) 是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出來(lái)的實(shí)物消耗為控制標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目實(shí)施控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程實(shí)際情況和企業(yè)實(shí)物量定額對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧情況和單價(jià)盈虧情況予以評(píng)價(jià)，作為施工隊(duì)和部門(mén)盈利和虧損的承包依據(jù)。

二、施工成本控制的實(shí)施步驟

第一，編制適用的企業(yè)定額，以企業(yè)定額來(lái)進(jìn)行成本控制，是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。第二，制定健全的收發(fā)制度，加強(qiáng)材料管理，根據(jù)合同工程量考核材料用量；第三，建立健全設(shè)備管理制度，合理使用機(jī)械，提高機(jī)械使用效率。第四，建立健全管理制度，加強(qiáng)人員管理，努力提高勞動(dòng)效率。

要用科學(xué)的方法對(duì)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)常進(jìn)行成本考核檢查，有效提高管理效益，使之能有效地反映出施工和管理水平。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與之比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，對(duì)施工成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工作中的不足，努力向管理要效益。

三、成本控制措施

加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理是改變傳統(tǒng)成本管理模式造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益地下的關(guān)鍵，有效的成本管理可以極大的促進(jìn)企業(yè)管理能力的提升，同時(shí)也是管理人員的綜合素質(zhì)的提升

1、建立完善的成本控制體系

根據(jù)實(shí)際情況制定一套健全的成本控制體系，管理施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等，合理的編制成本計(jì)劃和下達(dá)成本控制指標(biāo)。在組織上，不僅要確定代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)的負(fù)責(zé)部門(mén)和責(zé)任人，還要確定下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)的項(xiàng)目部、施工班組以及各專(zhuān)業(yè)成本管理的責(zé)任人，注意要實(shí)行全員控制，把成本指標(biāo)分解到所有相關(guān)部門(mén)及個(gè)人。實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的政策，保證成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在成本控制過(guò)程中，管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。要定期對(duì)成本控制業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，使成本控制真正落到實(shí)處。

2、提高全員成本意識(shí)的提高，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)專(zhuān)業(yè)人員組織調(diào)配，進(jìn)行有效組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)職工成本控制意識(shí)及觀念，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，生產(chǎn)與管理并重，在企業(yè)內(nèi)部引入約束與激勵(lì)機(jī)制，從提高企業(yè)效益出發(fā)，合理處理成本控制和管理水平的關(guān)系。

3、實(shí)行全過(guò)程控制

施工項(xiàng)目成本控制貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，分為三個(gè)階段，即事前管理，事中管理和事后管理，即從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交實(shí)行全過(guò)程成本控制。首先要在投標(biāo)階段做好成本預(yù)測(cè)，合同簽訂后在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，科學(xué)合理的控制成本；竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)辦理工程結(jié)算和追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)合同管理，搞好工程索賠，提高項(xiàng)目成本的管理水平。

4、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)用。

材料費(fèi)是施工成本最主要的組成部分，是成本控制的重要內(nèi)容；材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料進(jìn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，材料合格，材料的收發(fā)、領(lǐng)退都要經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和記錄，經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)，防止亂領(lǐng)亂用，施工現(xiàn)場(chǎng)的按規(guī)定定期盤(pán)點(diǎn)、清查、防止積壓浪費(fèi)，材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。材料價(jià)格控制實(shí)行買(mǎi)價(jià)控制、大型材料、主材必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)，嚴(yán)格控制運(yùn)費(fèi)等。

人工費(fèi)要從用工數(shù)量和用工來(lái)源兩方面進(jìn)行控制。制定切實(shí)可行的勞動(dòng)定額，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量；提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)；對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)；根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

機(jī)械費(fèi)控制，即充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，避免實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目買(mǎi)一批設(shè)備；外租機(jī)械合理安排，充分利用減少停滯，保證機(jī)械高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、向質(zhì)量要效益

通過(guò)合理的成本控制，高效的組織，先進(jìn)的施工技術(shù)，生產(chǎn)出來(lái)了優(yōu)良的產(chǎn)品，質(zhì)量是企業(yè)生存發(fā)展的根本，為保證和提高工程質(zhì)量而支出的費(fèi)用，為業(yè)主提供優(yōu)異的產(chǎn)品，是施工單位的責(zé)任和義務(wù)，優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量能夠樹(shù)立企業(yè)形象，反過(guò)來(lái)，企業(yè)也能因優(yōu)良的質(zhì)量獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，企業(yè)發(fā)展走入良性循環(huán)軌道。

四、控制成本的意義：

施工企業(yè)控制好施工成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，減少了工期，創(chuàng)造良好了安全氛圍，成本管理是企業(yè)效益的關(guān)鍵，通過(guò)組織管理適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變企業(yè)的管理方式，促進(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的整體提高，使企業(yè)發(fā)展產(chǎn)出了源源不斷的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈東涵.如何做好水電施工企業(yè)成本控制工作[J].工程管理，2011（28）：121-123.