甘肅省積石山縣中部人飲工程存在的問題與解決的辦法

【摘要】人飲工程是關系到民生的重大工程，人飲工程的質量關系到千千萬萬人民群眾的飲用水安全。在文中主要就甘肅省積石山縣中部人飲工程所存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何解決提出了幾點建議。

【關鍵詞】人飲工程；問題；積石山縣

一、積石山縣中部人飲工程概況

積石山保安族、東鄉族、撒拉族自治縣位于甘肅省中部，屬西北黃土高原，西部邊緣。供水規模全縣最大，全縣共計17個鄉鎮，中部人飲工程涉及到9個鄉鎮，54個行政村，375個社，7.7萬人的飲水。供水量是4420m3/d。

水源是縣城以南大峽地表水。取水量是0.08m3/s，還有離凈化水廠3.4公里處的吊水峽補充水源，水源較為充分。只要管理好這個人飲工程，對中部人飲工程轄區的群眾的健康生活得到了保障，農村建設注入了極大的動力。為農村的脫貧創造了不可缺少的條件。

二、存在的問題

（一）由于資金的限制，配水干管選材等級低、管徑小。并且減少了干管附屬設施的安裝。管道開挖也不標準，管子埋設不規范，工程建成后不能正常運行，管子經常發生爆裂、漏水、脫節等現象。沖毀公路、農田、群眾的家園房屋，經常和群眾發生，惡化了干群關系，給工程管理帶來了障礙。

（二）當初管徑設計的小，和現在農村日新月異的發展有了供水不足的矛盾，并且逐年用水量增加。甚至現在采取了分片、分區、分時的供水現象。由于當初項目資金不足的原因，只考慮了目前的人畜飲水，沒有充分考慮到農村日新月異的基礎建設發展。管網又隨著農村社會經濟的發展而逐年擴建和延伸。現在的供水量不能滿足實際的用水量。又形成了供水不足的矛盾。

（三）工程建設中管網大部分都埋設在公路上，現在隨著農村集鎮和鄉村道路的建設，使我們埋設的管網或深或淺，給我們的管網維修和冬季保溫帶來了不便和損失。嚴重制約著部分群眾的冬季供水。

（四）中部人飲工程所處的地理位置復雜，總體地勢西高東低，西部為積石山區，東部為低緩的丘陵及黃土梁峁相間的地形地貌，海拔高程在1900m～2800m之間。主管線、支管線、分管線及主要供水區都位于丘陵和黃土梁地帶，山大溝深，管網落差大，管網水壓有大有小，十分復雜，管網勞損嚴重，導致隨時爆管，水災事故頻發。

（五）積石山中部人飲工程是全縣最早的一個集中式供水工程，也是一個最大的農村集中式供水工程。在建設施工中，都缺乏施工經驗，分支管開口、減壓閥調諧、排氣閥位置的選擇等都不太合理，供水非常緩慢。再加上管子接頭都用鋼管內制式連接，鐵絲管子外壁捆扎而成的。在供水管理中，影響供水量，并且時間長了，鐵絲銹濁斷裂，接頭嚴重漏水，后患無窮。再加上施工責任性不強，群眾對工程沒信心，意識淡薄，開挖管道深度不夠標準，僥幸施工，冬季分管、支管、入戶管以及農戶的用水設施凍結現象層出不窮。

（六）在工程建設中，水池是為了給管網調壓，給用戶群眾調蓄水量的。也是均衡的為用戶調諧水量的，使用戶按時按需公平用水，為用戶提供便利的，只有管理人員操作，可是農民群眾用水意識極為淡薄，若有哪天停水，為了自己用水充足，堵塞他人的供水管，砸毀供水閘閥，水池內投放雜物，甚至農藥瓶子，導致工程不能正常運行，禍患無窮，不僅降低供水率；增加了維修難度；還疏遠了干群關系；影響了群眾的飲水衛生；損壞了身體健康；甚至會發生人命案。

（七）現在信息化已經普及到各行各業，但是我們農村飲水安全管理方面，管理系統非常簡陋，只是人員管理互通電話，等到哪些用戶沒有了水，或者等到水災嚴重后，造成了巨大的損失，才知道管網出現問題了。說明水廠、水池、整個管網等供水設施缺少電子監控。

（八）管理人員文化水平整體不高，綜合素質很低。再加上主管部門項目多、業務忙，對基層人員培訓少，對于外面的先進技術、先進經驗無法深領體會。長期加大維修力度，對群眾用水情況了解的不夠，所以按部就班的執行舊制度，舊做法。思想無法創新。導致管理跟不上，維修不到位。吃水不繳費。收費不進帳，管水人員工資拿不上，無法保障供水量。工程管理不得不癱瘓。

三、解決的辦法

（一）首先要解放思想，結合我縣中部人飲工程的實際情況，加大宣傳教育力度，宣傳國家《水法》，宣傳《積石山縣農村人飲工程管理辦法》以及省、州新出臺的管理辦法。讓群眾深刻認識到節約用水的意識。懂得水是商品，以水養水的道理。動員大家積極配合安裝智能水表，公平公正的用水，合情合理的繳費，科學規范的管理，更要體會到破壞水利設施是一種可恥行為，也是違法犯罪行為。動員全民管理，全民監督，人人有責。還有讓大家懂得管理人員的職能，用水人的權力和義務，使中部轄區的全民以及所有管理人員齊心協力，管理好工程。

（二）提高管理水平，建立長效的管理體制，完善管理制度，創新管理模式，必須要認真細致地外地的先進經驗，和科學化的管理模式。通過資料、信息、實地考察接觸新產品、新材料、新設備。要循序漸進努力建成制度化、科學化、規范化的一流管理模式。

（三）現在從中央到地方十分重視農民群眾生活水平，加大了精準扶貧力度，實施扶貧建設項目。我們要抓住千載難逢的機遇，改造工程過去建設中的不足。把管材等級低、管徑偏小的一律換掉。管網精心設計，不合理的重新布置，公路上有隱患的移出，老式多毛病減壓閥也要換成新式的，徹底杜絕以后的管網爆裂、漏水等現象和冬季吃不上水的重重問題。努力打造成精品工程。

（四）在基礎設施建設上要積極推行信息化管理，建立信息化平臺，自動監控整個中部農村飲水安全工程。從水源地到水廠，到每個水池遠程監控，了解水量的大小，水位的變化，嚴防不法分子的破壞。使管理實現遠程化、操作實現規范化、用水戶繳費實現合理化、管理實現正規化。使我們的管理上水平，保障了安全供水，促進農村經濟快速發展。