甘肅省積石山縣中部人飲工程存在的問題與解決的辦法

【摘要】人飲工程是關系到民生的重大工程，人飲工程的質量關系到千千萬萬人民群眾的飲用水安全。在文中主要就甘肅省積石山縣中部人飲工程所存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何解決提出了幾點建議。

【關鍵詞】人飲工程；問題；積石山縣

一、積石山縣中部人飲工程概況

積石山保安族、東鄉(xiāng)族、撒拉族自治縣位于甘肅省中部，屬西北黃土高原，西部邊緣。供水規(guī)模全縣最大，全縣共計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中部人飲工程涉及到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個行政村，375個社，7.7萬人的飲水。供水量是4420m3/d。

水源是縣城以南大峽地表水。取水量是0.08m3/s，還有離凈化水廠3.4公里處的吊水峽補充水源，水源較為充分。只要管理好這個人飲工程，對中部人飲工程轄區(qū)的群眾的健康生活得到了保障，農(nóng)村建設注入了極大的動力。為農(nóng)村的脫貧創(chuàng)造了不可缺少的條件。

二、存在的問題

（一）由于資金的限制，配水干管選材等級低、管徑小。并且減少了干管附屬設施的安裝。管道開挖也不標準，管子埋設不規(guī)范，工程建成后不能正常運行，管子經(jīng)常發(fā)生爆裂、漏水、脫節(jié)等現(xiàn)象。沖毀公路、農(nóng)田、群眾的家園房屋，經(jīng)常和群眾發(fā)生，惡化了干群關系，給工程管理帶來了障礙。

（二）當初管徑設計的小，和現(xiàn)在農(nóng)村日新月異的發(fā)展有了供水不足的矛盾，并且逐年用水量增加。甚至現(xiàn)在采取了分片、分區(qū)、分時的供水現(xiàn)象。由于當初項目資金不足的原因，只考慮了目前的人畜飲水，沒有充分考慮到農(nóng)村日新月異的基礎建設發(fā)展。管網(wǎng)又隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐年擴建和延伸。現(xiàn)在的供水量不能滿足實際的用水量。又形成了供水不足的矛盾。

（三）工程建設中管網(wǎng)大部分都埋設在公路上，現(xiàn)在隨著農(nóng)村集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村道路的建設，使我們埋設的管網(wǎng)或深或淺，給我們的管網(wǎng)維修和冬季保溫帶來了不便和損失。嚴重制約著部分群眾的冬季供水。

（四）中部人飲工程所處的地理位置復雜，總體地勢西高東低，西部為積石山區(qū)，東部為低緩的丘陵及黃土梁峁相間的地形地貌，海拔高程在1900m～2800m之間。主管線、支管線、分管線及主要供水區(qū)都位于丘陵和黃土梁地帶，山大溝深，管網(wǎng)落差大，管網(wǎng)水壓有大有小，十分復雜，管網(wǎng)勞損嚴重，導致隨時爆管，水災事故頻發(fā)。

（五）積石山中部人飲工程是全縣最早的一個集中式供水工程，也是一個最大的農(nóng)村集中式供水工程。在建設施工中，都缺乏施工經(jīng)驗，分支管開口、減壓閥調諧、排氣閥位置的選擇等都不太合理，供水非常緩慢。再加上管子接頭都用鋼管內制式連接，鐵絲管子外壁捆扎而成的。在供水管理中，影響供水量，并且時間長了，鐵絲銹濁斷裂，接頭嚴重漏水，后患無窮。再加上施工責任性不強，群眾對工程沒信心，意識淡薄，開挖管道深度不夠標準，僥幸施工，冬季分管、支管、入戶管以及農(nóng)戶的用水設施凍結現(xiàn)象層出不窮。

（六）在工程建設中，水池是為了給管網(wǎng)調壓，給用戶群眾調蓄水量的。也是均衡的為用戶調諧水量的，使用戶按時按需公平用水，為用戶提供便利的，只有管理人員操作，可是農(nóng)民群眾用水意識極為淡薄，若有哪天停水，為了自己用水充足，堵塞他人的供水管，砸毀供水閘閥，水池內投放雜物，甚至農(nóng)藥瓶子，導致工程不能正常運行，禍患無窮，不僅降低供水率；增加了維修難度；還疏遠了干群關系；影響了群眾的飲水衛(wèi)生；損壞了身體健康；甚至會發(fā)生人命案。

（七）現(xiàn)在信息化已經(jīng)普及到各行各業(yè)，但是我們農(nóng)村飲水安全管理方面，管理系統(tǒng)非常簡陋，只是人員管理互通電話，等到哪些用戶沒有了水，或者等到水災嚴重后，造成了巨大的損失，才知道管網(wǎng)出現(xiàn)問題了。說明水廠、水池、整個管網(wǎng)等供水設施缺少電子監(jiān)控。

（八）管理人員文化水平整體不高，綜合素質很低。再加上主管部門項目多、業(yè)務忙，對基層人員培訓少，對于外面的先進技術、先進經(jīng)驗無法深領體會。長期加大維修力度，對群眾用水情況了解的不夠，所以按部就班的執(zhí)行舊制度，舊做法。思想無法創(chuàng)新。導致管理跟不上，維修不到位。吃水不繳費。收費不進帳，管水人員工資拿不上，無法保障供水量。工程管理不得不癱瘓。

三、解決的辦法

（一）首先要解放思想，結合我縣中部人飲工程的實際情況，加大宣傳教育力度，宣傳國家《水法》，宣傳《積石山縣農(nóng)村人飲工程管理辦法》以及省、州新出臺的管理辦法。讓群眾深刻認識到節(jié)約用水的意識。懂得水是商品，以水養(yǎng)水的道理。動員大家積極配合安裝智能水表，公平公正的用水，合情合理的繳費，科學規(guī)范的管理，更要體會到破壞水利設施是一種可恥行為，也是違法犯罪行為。動員全民管理，全民監(jiān)督，人人有責。還有讓大家懂得管理人員的職能，用水人的權力和義務，使中部轄區(qū)的全民以及所有管理人員齊心協(xié)力，管理好工程。

（二）提高管理水平，建立長效的管理體制，完善管理制度，創(chuàng)新管理模式，必須要認真細致地外地的先進經(jīng)驗，和科學化的管理模式。通過資料、信息、實地考察接觸新產(chǎn)品、新材料、新設備。要循序漸進努力建成制度化、科學化、規(guī)范化的一流管理模式。

（三）現(xiàn)在從中央到地方十分重視農(nóng)民群眾生活水平，加大了精準扶貧力度，實施扶貧建設項目。我們要抓住千載難逢的機遇，改造工程過去建設中的不足。把管材等級低、管徑偏小的一律換掉。管網(wǎng)精心設計，不合理的重新布置，公路上有隱患的移出，老式多毛病減壓閥也要換成新式的，徹底杜絕以后的管網(wǎng)爆裂、漏水等現(xiàn)象和冬季吃不上水的重重問題。努力打造成精品工程。

（四）在基礎設施建設上要積極推行信息化管理，建立信息化平臺，自動監(jiān)控整個中部農(nóng)村飲水安全工程。從水源地到水廠，到每個水池遠程監(jiān)控，了解水量的大小，水位的變化，嚴防不法分子的破壞。使管理實現(xiàn)遠程化、操作實現(xiàn)規(guī)范化、用水戶繳費實現(xiàn)合理化、管理實現(xiàn)正規(guī)化。使我們的管理上水平，保障了安全供水，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。