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甘肅省積石山縣中部人飲工程存在的問題與解決的辦法

2016-04-29 00:00:00張玉慧
水能經濟 2016年7期

【摘要】人飲工程是關系到民生的重大工程,人飲工程的質量關系到千千萬萬人民群眾的飲用水安全。在文中主要就甘肅省積石山縣中部人飲工程所存在的問題進行分析,并在此基礎上就如何解決提出了幾點建議。

【關鍵詞】人飲工程;問題;積石山縣

一、積石山縣中部人飲工程概況

積石山保安族、東鄉族、撒拉族自治縣位于甘肅省中部,屬西北黃土高原,西部邊緣。供水規模全縣最大,全縣共計17個鄉鎮,中部人飲工程涉及到9個鄉鎮,54個行政村,375個社,7.7萬人的飲水。供水量是4420m3/d。

水源是縣城以南大峽地表水。取水量是0.08m3/s,還有離凈化水廠3.4公里處的吊水峽補充水源,水源較為充分。只要管理好這個人飲工程,對中部人飲工程轄區的群眾的健康生活得到了保障,農村建設注入了極大的動力。為農村的脫貧創造了不可缺少的條件。

二、存在的問題

(一)由于資金的限制,配水干管選材等級低、管徑小。并且減少了干管附屬設施的安裝。管道開挖也不標準,管子埋設不規范,工程建成后不能正常運行,管子經常發生爆裂、漏水、脫節等現象。沖毀公路、農田、群眾的家園房屋,經常和群眾發生,惡化了干群關系,給工程管理帶來了障礙。

(二)當初管徑設計的小,和現在農村日新月異的發展有了供水不足的矛盾,并且逐年用水量增加。甚至現在采取了分片、分區、分時的供水現象。由于當初項目資金不足的原因,只考慮了目前的人畜飲水,沒有充分考慮到農村日新月異的基礎建設發展。管網又隨著農村社會經濟的發展而逐年擴建和延伸。現在的供水量不能滿足實際的用水量。又形成了供水不足的矛盾。

(三)工程建設中管網大部分都埋設在公路上,現在隨著農村集鎮和鄉村道路的建設,使我們埋設的管網或深或淺,給我們的管網維修和冬季保溫帶來了不便和損失。嚴重制約著部分群眾的冬季供水。

(四)中部人飲工程所處的地理位置復雜,總體地勢西高東低,西部為積石山區,東部為低緩的丘陵及黃土梁峁相間的地形地貌,海拔高程在1900m~2800m之間。主管線、支管線、分管線及主要供水區都位于丘陵和黃土梁地帶,山大溝深,管網落差大,管網水壓有大有小,十分復雜,管網勞損嚴重,導致隨時爆管,水災事故頻發。

(五)積石山中部人飲工程是全縣最早的一個集中式供水工程,也是一個最大的農村集中式供水工程。在建設施工中,都缺乏施工經驗,分支管開口、減壓閥調諧、排氣閥位置的選擇等都不太合理,供水非常緩慢。再加上管子接頭都用鋼管內制式連接,鐵絲管子外壁捆扎而成的。在供水管理中,影響供水量,并且時間長了,鐵絲銹濁斷裂,接頭嚴重漏水,后患無窮。再加上施工責任性不強,群眾對工程沒信心,意識淡薄,開挖管道深度不夠標準,僥幸施工,冬季分管、支管、入戶管以及農戶的用水設施凍結現象層出不窮。

(六)在工程建設中,水池是為了給管網調壓,給用戶群眾調蓄水量的。也是均衡的為用戶調諧水量的,使用戶按時按需公平用水,為用戶提供便利的,只有管理人員操作,可是農民群眾用水意識極為淡薄,若有哪天停水,為了自己用水充足,堵塞他人的供水管,砸毀供水閘閥,水池內投放雜物,甚至農藥瓶子,導致工程不能正常運行,禍患無窮,不僅降低供水率;增加了維修難度;還疏遠了干群關系;影響了群眾的飲水衛生;損壞了身體健康;甚至會發生人命案。

(七)現在信息化已經普及到各行各業,但是我們農村飲水安全管理方面,管理系統非常簡陋,只是人員管理互通電話,等到哪些用戶沒有了水,或者等到水災嚴重后,造成了巨大的損失,才知道管網出現問題了。說明水廠、水池、整個管網等供水設施缺少電子監控。

(八)管理人員文化水平整體不高,綜合素質很低。再加上主管部門項目多、業務忙,對基層人員培訓少,對于外面的先進技術、先進經驗無法深領體會。長期加大維修力度,對群眾用水情況了解的不夠,所以按部就班的執行舊制度,舊做法。思想無法創新。導致管理跟不上,維修不到位。吃水不繳費。收費不進帳,管水人員工資拿不上,無法保障供水量。工程管理不得不癱瘓。

三、解決的辦法

(一)首先要解放思想,結合我縣中部人飲工程的實際情況,加大宣傳教育力度,宣傳國家《水法》,宣傳《積石山縣農村人飲工程管理辦法》以及省、州新出臺的管理辦法。讓群眾深刻認識到節約用水的意識。懂得水是商品,以水養水的道理。動員大家積極配合安裝智能水表,公平公正的用水,合情合理的繳費,科學規范的管理,更要體會到破壞水利設施是一種可恥行為,也是違法犯罪行為。動員全民管理,全民監督,人人有責。還有讓大家懂得管理人員的職能,用水人的權力和義務,使中部轄區的全民以及所有管理人員齊心協力,管理好工程。

(二)提高管理水平,建立長效的管理體制,完善管理制度,創新管理模式,必須要認真細致地外地的先進經驗,和科學化的管理模式。通過資料、信息、實地考察接觸新產品、新材料、新設備。要循序漸進努力建成制度化、科學化、規范化的一流管理模式。

(三)現在從中央到地方十分重視農民群眾生活水平,加大了精準扶貧力度,實施扶貧建設項目。我們要抓住千載難逢的機遇,改造工程過去建設中的不足。把管材等級低、管徑偏小的一律換掉。管網精心設計,不合理的重新布置,公路上有隱患的移出,老式多毛病減壓閥也要換成新式的,徹底杜絕以后的管網爆裂、漏水等現象和冬季吃不上水的重重問題。努力打造成精品工程。

(四)在基礎設施建設上要積極推行信息化管理,建立信息化平臺,自動監控整個中部農村飲水安全工程。從水源地到水廠,到每個水池遠程監控,了解水量的大小,水位的變化,嚴防不法分子的破壞。使管理實現遠程化、操作實現規范化、用水戶繳費實現合理化、管理實現正規化。使我們的管理上水平,保障了安全供水,促進農村經濟快速發展。

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