加強水利工程勘測設計質量管理的途徑與建議

【摘要】工程的成敗取決于工程質量，而勘測設計的質量就是工程的靈魂。對工程項目實行全面規劃跟具體講述實施意圖的過程稱為勘測設計。勘測設計對建設中及建設完成后的工程項目是否贏得良好的經濟效益，是否在限定工期內完成建設并投產運行，是否取得預期中的經濟效益與社會效益有著重要的影響。本文針對水利勘測設計質量管理的現狀，對水利工程勘測設計質量進行解析，并提出了如何加強水利工程勘測設計質量管理的策略。

【關鍵詞】水利工程；勘測設計；質量管理；途徑；建議

隨著生活水平的提高，人們對于生態環境的要求越來越高，建設水利工程成為不可或缺的重要任務。水利勘測設計對整個水利工程建設質量有著深遠意義，在對水利工程建設動工以前，需要對整個建設區域進行水利工程進行勘測設計。故我們需要以嚴格的標準去執行整個水利工程勘測的過程，對其中所遇到的問題，要采取準確有效的辦法去解決問題。我們還必須要加強對勘測設計的質量重視度，清楚地認識到勘測設計對工程建設質量的影響重大，大力加強勘測設計工程的質量管理。

1.水利工程勘測設計質量管理的現狀

1.1 水利工程勘測設計質量面臨的形勢

由于水利勘測設計單位進行體制改革后，某些單位只是片面的追求經濟利益，忽視了一個重要環節——質量控制跟質量管理，設計單位缺乏自我約束力，忽略了培養技術人員的專業能力，以至于技術人員的專業素養不夠，規章制度設立不健全，質量管理體系存在缺口，質量管理意識薄弱。

其次，某些勘測設計單位為了獲得更多的項目而使用一些不正當、不合法手段，造成了水利勘測設計市場競爭處于無原則、無序競爭的局面。無序的狀態，市場的供過于求使得勘測設計單位之間的競爭壓力太大，部分單位進而采用虛報業績、資質掛靠、故弄玄虛等不正當的競爭方式。部分建設單位極力縮短設計周期、降低費用，甚至拖欠勘測設計費用，是在市場機制作用下市場供過于求的局面到直接導致的結果，客觀地阻礙了勘測設計質量的保證。再次，某些國外融資、投資或是民營水利項目的單位只考慮經濟利益、只為擴大項目的營利功能而要求設計單位盡量壓縮投資、降低公益方面的作用，以至于施工圖設計跟批報方案懸殊。

并且，勘測設計質量受許多不穩定因素影響。水利工程建設通常需要經歷較長的時間跟復雜的環節，此過程貫徹從設計到建設開工，還受到區域經濟如材料價格、設備和技術變化及自然現象如氣象、地質以及地形等因素的影響，具有非常大的不穩定性。

1.2 影響水利工程勘測設計最主要體現在以下因素：近年來，我國對水利勘測單位進行了改革，從以前的事業單位改制成為現在的企業制，此外，由于勘測設計行業質量管理在整個水利工程建設中制度不完善，制度規定不夠全面，因此有些設計單位為了賺取高利潤單方面，自我約束力逐漸下降，對內部質量管理以及控制方面約束不夠。審查結果顯示，勘測中存在很多類似計算不規范、不恰當選擇設計工況、參數選用不嚴謹、不按規定程序進行論證以及審批設計更改等情況；前期審查通過率普遍偏低，曾經試過審查通過率不足30%；前期工作存在深度不足，存在不盡合理的設計方案，施工圖設計深度低于要求等問題，甚至有的工程設計忽視了對大壩進行穩定的分析。

在對水利工程實行勘測設計質量檢查的過程中，存在計算結果精確度太低，設計的形式不合理，設計程序出現誤差，沒有選用正確的設計參數在進行設計圖紙的時候，設計方案出錯，對方案的更換過于頻繁等現象，對水利工程勘測設計的質量造成了影響，增加了不必要的工程造價，以至于水利工程的竣工驗收不能按時完成，阻礙了長遠發展水利工程勘測設計企業的目標。

2.水利工程勘測設計質量管理的策略

2.1 加強企業自我約束力度

每次勘測設計產生問題時，我們首先要做的應該是從企業的本身出發尋找工程勘測設計工作中存在的問題，如此才能從本質上解決其質量問題。首先要求水利工程勘測設計單位建設嚴格的勘測設計質量管理制度，形成它有效地文件化勘測設計質量管理制度，以加強企業自我約束能力。建立勘測設計質量新制度——采用責任實名制、終身制，完善質量管理制度和內部監管檢查機制，切實按照勘測設計合同要求實施，堅持設計服務制度，嚴格遵循資質范圍制度承接業務，對業務管理實施分包制度。工程勘測設計必須嚴格依照批文進行，并且遵循國家的技術標準與設計規程、規定。

2.2 加強建設市場約束制度

建設市場約束制度的重要手段，是政府需要出臺有關水利工程勘測設計的政策。政府的監管是作為行業質量管理的主要措施，需要伴隨著勘測設計市場的發展而持續完善，使得行業市場的行為逐步規范化，有效的建設和促進水利行業市場約束機制。水利行業設立勘測設計市場約束機制的落腳點跟出發點，是信用體系、資質監管、信息管理等三大方面。

唯有在制度完善的情況下，水利工程勘測設計人員才能知道如何進行勘測設計才能夠使得水利工程勘測設計的質量得到保障，并依照設計合同的條件實施勘測設計，如此才能滿足發包商的需求，從而促進水利工程的實用性的提升，有助于實現水利工程勘測設計企業長遠的發展目標。若是水利工程勘測設計出現問題，我們根據設計質量責任制度，能夠確定事故責任人，減少企業的損失以及事故糾紛。

2.3 加強勘測設計質量的策略

第一，設計單位應該加強勘測人員的質量意識素質，并結合相關管理體制的運行以及勘測設計質量問題，完善、細分相關規定，尤其是質量獎罰及檢測制度，確切實行質量責任制，鼓動人員的積極性與主動性，使勘測設計質量的全員管理化及全過程管理能夠真正實現；第二，加強管理校審以及設計評審環節，避免校審記錄流于形式的最好方法是抓好校審制的崗位職責，還能真正發揮其追溯作用，對出院的設計成果進行嚴格會議評審，減少會簽評審；第三，加強培訓、管理技術標準及強條的工作。明確填寫在計算書、報告、圖紙的流程卡中所使用的主要標準、涉及的強條內容，使每個校審環節均能一一查照，從根源上解決執行技術標準有效性及強條問題；第四，積極推廣計算機網絡信息化系統化管理勘測設計質量，促進規范化、程度化管理勘測設計單位質量的實施，保證水利工程勘測設計有章可循，有據可依，并為全行業信息化勘測設計檔案管理系統打好基礎。

2.4 增設相關行業咨詢機構

企業對水利工程進行勘測設計的過程中，由于相關人員缺乏勘測設計的相應設計能力，所以導致勘測設計工程達不到要求。對此，第三方可以建設設計咨詢機構，有償的對水利工程勘測設計企業提供幫助，一方面能夠幫助第三方行業的長遠發展，其還能提升水利工程勘測設計的質量，一舉兩得。

3.結語

勘測設計文件作為工程建設的重要依據。其直接關系到人們財產跟誰來工程質量的安全，若是勘測設計存在重大安全隱患，其后果將難以想象。所以，必須高度重視設計質量加強推行管理檢查工作。企業方面，必須提升水利工程勘測設計質量管理的意識，建立完整的設計質量管理規章，另外水利工程勘測設計還可以參與勘測設計質量保險；設計單位對設計質量的管理必須與時俱進、不斷創新發展，持續改進，為實現質量管理的制度化、標準化打下基礎。

參考文獻：

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