水利施工管理中存在的安全風(fēng)險及措施研究

【摘要】水利工程作為我國現(xiàn)代化建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高。因此，水工工程的建設(shè)得到我國各界的廣泛關(guān)注。施工質(zhì)量控制是保障水利設(shè)施的基本，而施工安全是水利施工的前提。為此，本文主要依據(jù)當(dāng)今在水利工程建設(shè)中的安全隱患問題進(jìn)行相應(yīng)的分析，并提出相應(yīng)的控制措施。進(jìn)而從根本上加強(qiáng)整體的質(zhì)量控制，保證水利設(shè)施的安全可靠。

【關(guān)鍵詞】水利施工；安全風(fēng)險；措施

一、安全施工的概述

水利工程由于其具有周期長等特點(diǎn)，對于解決社會就業(yè)等問題有著重要作用，同樣由于其工期長、難度高的特點(diǎn)，安全施工變得更加重要；其次，水利工程是國家重點(diǎn)推行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一般投資額度大，如果發(fā)生安全事故就會損害國家經(jīng)濟(jì)利益，并且對施工企業(yè)產(chǎn)生巨大的信用危機(jī)，所以水利工程企業(yè)要重視安全施工管理，提高施工安全的質(zhì)量與效率，這是水利工程保持市場競爭力的關(guān)鍵。

二、水利施工存在的安全隱患

1. 施工及安全技術(shù)的落后

雖然水利工程施工中科技含量不斷提高，新工藝、新技術(shù)不斷的引入，但是仍然存在部分水利工程施工中，施工材料和施工技術(shù)嚴(yán)重滯后的情況，不僅加大了對機(jī)械的勞損，并且對于施工作業(yè)人員的生命健康也是嚴(yán)重的威脅。對于施工安全的檢測技術(shù)也嚴(yán)重滯后施工現(xiàn)場的管理，從實際來看，水利施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。

2. 安全管理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

雖然我國目前水利工程生產(chǎn)規(guī)模不斷提高，生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，但是相應(yīng)的安全管理水平并沒有得到提高，已經(jīng)嚴(yán)重的滯后于水利工程企業(yè)的生產(chǎn)水平。造成這一情形的主要原因之一在于對于安全管理和安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，安全施工管理粗放，自我約束機(jī)制缺失，由于項目部在水利工程企業(yè)中掌握著財政分配權(quán)，因此項目部的安全施工意識將決定著安全管理經(jīng)費(fèi)的投入，現(xiàn)實中往往存在著以最大限度降低安全施工設(shè)施的情形，將應(yīng)該投入的安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)當(dāng)成企業(yè)的利潤，導(dǎo)致安全管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，對于安全隱患無法防范。

3. 工作人員的素質(zhì)差、安全管理觀念不強(qiáng)

工程建設(shè)的首要保證的條件就是安全，國家一直重視工程安全管理的問題，但是施工單位不注重安全教育，工作人員安全意識缺乏，領(lǐng)導(dǎo)和員工之間沒有做到互相監(jiān)督，本身施工隊伍中的民工缺乏文化，不了解水利工程建設(shè)的流程，對建設(shè)工程中的安全應(yīng)變能力不足，缺乏安全意識，絕大多數(shù)都是為了方便而不顧安全，這樣在工程施工中更容易發(fā)生出現(xiàn)安全問題。

在水利施工中由于施工人員普遍存在素質(zhì)較低的狀況，導(dǎo)致這些員工對水利施工的高要求難以滿足，對于安全的適應(yīng)能力也會差一些。舉例來講，在工作中我們對于民工鋼筋穿過胸腔。、從腳手架上墜落等事件事故都有過一定的聽聞，這種現(xiàn)象無疑加重了安全管理的問題。在進(jìn)行現(xiàn)場施工的同時，召集的施工人員多數(shù)都為文化素質(zhì)相對較低的農(nóng)民工，對工程項目管理工作內(nèi)容不了解，導(dǎo)致在項目施工中遇到不安全因素，應(yīng)變能力不高，并造成了水利工程施工的安全隱患。

4. 施工過程不確定因素

影響水利工程施工的因素包括人為因素和自然因素，而相比較來說，由于水利工程的施工過程大多數(shù)是在戶外進(jìn)行的，所以受到的自然因素的影響比較大一些，甚至可以在一定程度上直接決定工程的成敗。其實，無論是自然因素，還是人為因素，都存在著很多的不可控制的不確定因素，譬如自然因素中的海嘯、地震，人為因素中的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及社會動亂，都是我們無法預(yù)見的，而這些因素又對水利工程的建設(shè)起著非常大的決定作用，嚴(yán)重的甚至?xí)苯訉?dǎo)致水利工程建設(shè)的失敗。

三、消除水利施工中的安全隱患的措施

1. 不斷完善施工監(jiān)管制度，建立安全生產(chǎn)管理體系

國家監(jiān)督、執(zhí)法人員要檢查。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，完善安全保障體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要做到“有章可循，違章必究”，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全工作上下貫通，消除安全隱患。同時，要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，對施工過程中的違規(guī)行為進(jìn)行記錄，建立規(guī)范的規(guī)章制度，如：目標(biāo)管理制度、工作責(zé)任制度等，將有關(guān)安全生產(chǎn)制度落到實處，強(qiáng)化水利施工工程全部人員的安全意識和責(zé)任，加強(qiáng)對施工過程中的安全監(jiān)督，使安全監(jiān)控深入施工的每一個環(huán)節(jié)中。

2. 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理自身素質(zhì)

在安全管理方面，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，組織安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心、安全意識和安全監(jiān)理水平。全員樹立“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”的安全理念，從源頭落實事故的預(yù)防措施。

3. 提高思想認(rèn)識，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全問題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會穩(wěn)定，所以水利工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和施工單位要提高思想認(rèn)識，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴(yán)抓。首先，應(yīng)使各施工單位最高管理人員樹立強(qiáng)烈的安全意識，之后再逐層把“安全第一”的理念落實到施工過程的各項工作中，從而為落實安全措施提供強(qiáng)有力的思想保證。其次，要以全面貫徹水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》為契機(jī)，進(jìn)一步提高水利工程文明施工意識及安全施工管理水平，增強(qiáng)水利施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。

總結(jié)：

總之，安全施工是工程項目施工的前提。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響。因此，施工企業(yè)要采取科學(xué)的管理以及先進(jìn)的施工技術(shù)，并加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管力度，進(jìn)而保證我國水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]范和楊.實施安全監(jiān)理確保施工安全[J].2010（04）.

[2]王勝利.淺議水利施工行業(yè)安全隱患與對策[J].時代金融，2011（17）

[3]姚張紅.我國水利工程管理運(yùn)作中存在問題及原因探析[J].機(jī)電信息，201130）