水利施工管理中存在的安全風險及措施研究

【摘要】水利工程作為我國現代化建設必需的物質基礎，直接影響到我國經濟的發展與人民生活水平的提高。因此，水工工程的建設得到我國各界的廣泛關注。施工質量控制是保障水利設施的基本，而施工安全是水利施工的前提。為此，本文主要依據當今在水利工程建設中的安全隱患問題進行相應的分析，并提出相應的控制措施。進而從根本上加強整體的質量控制，保證水利設施的安全可靠。

【關鍵詞】水利施工；安全風險；措施

一、安全施工的概述

水利工程由于其具有周期長等特點，對于解決社會就業等問題有著重要作用，同樣由于其工期長、難度高的特點，安全施工變得更加重要；其次，水利工程是國家重點推行的基礎設施建設，一般投資額度大，如果發生安全事故就會損害國家經濟利益，并且對施工企業產生巨大的信用危機，所以水利工程企業要重視安全施工管理，提高施工安全的質量與效率，這是水利工程保持市場競爭力的關鍵。

二、水利施工存在的安全隱患

1. 施工及安全技術的落后

雖然水利工程施工中科技含量不斷提高，新工藝、新技術不斷的引入，但是仍然存在部分水利工程施工中，施工材料和施工技術嚴重滯后的情況，不僅加大了對機械的勞損，并且對于施工作業人員的生命健康也是嚴重的威脅。對于施工安全的檢測技術也嚴重滯后施工現場的管理，從實際來看，水利施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

2. 安全管理經費投入嚴重不足

雖然我國目前水利工程生產規模不斷提高，生產技術不斷提高，但是相應的安全管理水平并沒有得到提高，已經嚴重的滯后于水利工程企業的生產水平。造成這一情形的主要原因之一在于對于安全管理和安全技術措施的經費投入嚴重不足，安全施工管理粗放，自我約束機制缺失，由于項目部在水利工程企業中掌握著財政分配權，因此項目部的安全施工意識將決定著安全管理經費的投入，現實中往往存在著以最大限度降低安全施工設施的情形，將應該投入的安全技術經費當成企業的利潤，導致安全管理費用嚴重不足，對于安全隱患無法防范。

3. 工作人員的素質差、安全管理觀念不強

工程建設的首要保證的條件就是安全，國家一直重視工程安全管理的問題，但是施工單位不注重安全教育，工作人員安全意識缺乏，領導和員工之間沒有做到互相監督，本身施工隊伍中的民工缺乏文化，不了解水利工程建設的流程，對建設工程中的安全應變能力不足，缺乏安全意識，絕大多數都是為了方便而不顧安全，這樣在工程施工中更容易發生出現安全問題。

在水利施工中由于施工人員普遍存在素質較低的狀況，導致這些員工對水利施工的高要求難以滿足，對于安全的適應能力也會差一些。舉例來講，在工作中我們對于民工鋼筋穿過胸腔。、從腳手架上墜落等事件事故都有過一定的聽聞，這種現象無疑加重了安全管理的問題。在進行現場施工的同時，召集的施工人員多數都為文化素質相對較低的農民工，對工程項目管理工作內容不了解，導致在項目施工中遇到不安全因素，應變能力不高，并造成了水利工程施工的安全隱患。

4. 施工過程不確定因素

影響水利工程施工的因素包括人為因素和自然因素，而相比較來說，由于水利工程的施工過程大多數是在戶外進行的，所以受到的自然因素的影響比較大一些，甚至可以在一定程度上直接決定工程的成敗。其實，無論是自然因素，還是人為因素，都存在著很多的不可控制的不確定因素，譬如自然因素中的海嘯、地震，人為因素中的經濟危機以及社會動亂，都是我們無法預見的，而這些因素又對水利工程的建設起著非常大的決定作用，嚴重的甚至會直接導致水利工程建設的失敗。

三、消除水利施工中的安全隱患的措施

1. 不斷完善施工監管制度，建立安全生產管理體系

國家監督、執法人員要檢查。督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，完善安全保障體系，制定安全生產規章制度，要做到“有章可循，違章必究”，制定安全生產操作規程，確保安全工作上下貫通，消除安全隱患。同時，要建立完善的安全生產管理體系，對施工過程中的違規行為進行記錄，建立規范的規章制度，如：目標管理制度、工作責任制度等，將有關安全生產制度落到實處，強化水利施工工程全部人員的安全意識和責任，加強對施工過程中的安全監督，使安全監控深入施工的每一個環節中。

2. 加強安全教育培訓，提高監理自身素質

在安全管理方面，項目監理部要組織相關技術人員認真學習安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準以及其他地方性有關施工安全的法規、規章、規范性文件，組織安全生產管理培訓，增強監理人員的責任心、安全意識和安全監理水平。全員樹立“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”的安全理念，從源頭落實事故的預防措施。

3. 提高思想認識，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全問題關系到工程建設、企業效益、社會穩定，所以水利工程建設主管機構和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。首先，應使各施工單位最高管理人員樹立強烈的安全意識，之后再逐層把“安全第一”的理念落實到施工過程的各項工作中，從而為落實安全措施提供強有力的思想保證。其次，要以全面貫徹水利部《水利工程建設安全生產管理規定》為契機，進一步提高水利工程文明施工意識及安全施工管理水平，增強水利施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。

總結：

總之，安全施工是工程項目施工的前提。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響。因此，施工企業要采取科學的管理以及先進的施工技術，并加強對施工過程的監管力度，進而保證我國水利事業的持續發展。

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