小型農田水利工程建后管護問題

【摘要】隨著我國農業生產技術水平不斷提高，小型農田水利工程數量越來越多，需要進行有效的養護，才能發揮農田水利工程的最大作用。因此，本文首先分析農田水利工程養護過程存在的問題，接著提出相應的對策和建議。

【關鍵詞】小型農田水利工程；養護問題；解決對策

小型農田水利工程主要包括水源工程、蓄水工程、引水管網工程等，在農田灌溉、農民用水、節約用水、防止水污染方面發揮了重要作用。因此，要做好小型農田水利工程養護和管理，發揮水利工程的最大效益。在進行小型農田水利工程養護管理過程中，既要重視項目建設，又要做好項目管理，保證水利工程穩定運行。因此，本文就如何做好小型水利工程養護管理展開論述。

1、小型農田水利工程管護問題

在小型農田水利工程建設完成后，存在重視建設，而輕視養護的思想，在很大程度上影響了農田水利工程養護正常進行。下面結合實際情況，針對小型農田水利工程養護管理問題展開論述。

1.1 管理人員素質有待提高。在有的小型農田水利工程管理單位中，缺乏專業的技術人員，小型農田水利工程管理隊伍素質低下，學歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺，不能有效解決在農田水利工程運行中存在的問題。同時受到資金的限制，有的小型農田水利工程管理單位很難引進高素質和高水平的人才，使得在進行日常的維護過程中，日常巡查工作不到位，導致小型農田水利工程養護管理措施很難落實到位。

1.2 存在重建輕管的思想。在有的小型農田水利工程建設完成后，很多管理單位存在重建輕管的思想，認為工程建設完成，驗收合格就萬事大吉了，但是如何有效的對農田水利工程進行管理和維護，不夠重視。尤其在鄉鎮機關，把農田水利建設作為考核的指標，并沒有真正把農田水利管理真正納入管理范圍內，導致農田水利工程在出現問題以后，很難得到及時有效的維修。

1.3 管理維護方案不科學。在實際的小型水利工程養護管理過程中，沒有制定科學合理的維護方案，不能滿足實際需要，使得小型農田水利工程在維護和管理出現很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項費用不明確，與實際過程費用存在很大的差別，很難改善當前維護養護現狀。同時在養護管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細的計算工程量。

1.4 農民對水利工程養護管理意識薄弱。小型農田水利工程的最大受益者是農民，是項目建成后養護管理的重要責任人。但是在實際養護管理過程中，存在很大的隨意性和片面性。比如有的農民為了自家方便，就會在渠道中開鑿洞口，隨意的移動閘門、堵塞渠道等破壞行為，導致小型水利工程很難順利進行，長此以往，就會影響到水利工程效益。另外，在水利工程遭到破壞以后，農民缺乏相應的技術條件，很難得到及時有效的修復，影響了工程的正常使用。

2、做好小型農田水利工程養護管理的措施

為了做好小型農田水利工程養護工作，發揮農田水利最大作用。當地政府要結合實際情況，不斷加大資金投入力度，做好小型農田水利工程養護人員的培訓，增強管理的有效性和針對性，促進農業生產的發展。下面就如何做好小型農田水利工程養護管理展開論述。

2.1 做好基層管理人員的培訓。為了保證小型農田水利工程能夠發揮其重要的作用，單位要加強對管理人員的培訓，提高他們質量管理意識，做好水法、河道管理條例等有關水的法律法規的宣傳。對基層養護管理人員進行培訓，不斷更新養護管理的觀念，不斷改革當前的農田水利工程管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規范操作要求，及時有效合理的解決在養護管理過程中遇到的問題，在水利工程養護過程中真正實現精細化和標準化管理，提高管理的效率。

2.2 增強管理人員的保護管理意識。在實際養護管理過程中，要根據實際工作的需要，不斷引進高技術和高素質人才，加強對農村水利工程管理傾斜，從而滿足實際的需要。同時要制定長遠的人才培養計劃，加強培訓或者進修力度，保證管理人員的計劃性和針對性。還要加強一線農田水利工程管理維護人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業水平，建立一支專業的小型農田水利工程養護管理隊伍，提高維修管理的效果，發揮農田水利工程的經濟效益和社會效益。

2.3 建立長期有效的管理措施。為了保證小型農田水利工程維護和管理的質量，要保證維護的全面性和經常性，要做好尋底查險工作，建立長期有效的管理機制。為了保證維修的質量，要做好日常的養護和維修。其中日常養護就是修理小型農田水利工程出現的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現的問題能夠及時上報維修。

2.4 不斷完善維修養護設計方案。小型農田水利工程單位要根據實際情況和上級規定，對人工預算的價格進行調整，使維修費用能夠盡可能的貼近實際，保證小型農田水利工程能夠安全運行，要不斷完善維修養護設計方案，使維修養護方案更加科學合理。同時還要解決歷史遺留問題，避免影響到小型農田水利工程養護的長遠發展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的小型農田水利工程項目內容進行完善，從而解決實際中存在的問題，提高小型農田水利工程運行的效率，從而為小型農田水利工程的養護維修管理提供必要的依據。

2.5 明確產權歸屬。只有明確產權歸屬，才能激發農民養護水利工程的積極性。在小型水利工程建設完成后，當地政府要結合實際情況，明確產權歸屬，嚴格依照法律進行管理和維護，確定水利工程養護和管理的責任單位或責任人。可以通過采用分級產權移交方式，從根本上確定管理主體，對于跨村的小型農田水利工程要移交給鄉鎮水利（管）站，進行科學的養護和管理。

綜上所述，隨著我國社會主義新農村建設進行，我國小型水利農田工程數量越來越越多，給當前農田水利工程養護管理提出了越來越高的要求。當地政府要做好基本調研工作，結合實際情況，制定長期有效的農田水利工程養護管理工作，發揮農田水利工程的最大作用，有效的解放農民勞動力，促進農民增產增收。

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