防洪工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題及對策分析

【摘要】水利工程的發(fā)展直接影響到部分自然災(zāi)害的形成，例如洪水、干旱、洪澇等等。水利工程的科學(xué)發(fā)展同時影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與社會對糧食產(chǎn)量的需求，除對社會公共安全造成影響外，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到重要作用。水利工程包括諸多方面，例如防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、水利供電、水資源囤積等等，為我國水資源的合理利用做出巨大貢獻(xiàn)。水利工程中最為主要的一項是防洪工程，防洪工程是涉及社會安全的直接影響因素。所以本文針對防洪工程的維護(hù)工作做出合理分析。

【關(guān)鍵詞】防洪工程；維修養(yǎng)護(hù)；對策

前言：

防洪工程是對降水量過剩地區(qū)的洪水防御措施工程，主要涉及到堤壩工程建設(shè)、分洪工程、水庫與河道工程建設(shè)等。防洪工程設(shè)施的建立范圍較廣，施工周期較長，所以后期對于防水工程設(shè)施的維修與保養(yǎng)工作十分重要，延長設(shè)備的生命周期的有效方式便是合理的進(jìn)行維護(hù)。對于防洪工程的維護(hù)涉及到眾多環(huán)節(jié)，防洪基礎(chǔ)設(shè)備的維護(hù)、堤壩的維修、防洪渠道的檢修等等，所以需要科學(xué)的管理制度進(jìn)行合理的監(jiān)管，使之正常運(yùn)行。

一、水利功能過程發(fā)展現(xiàn)狀

（一）堤壩工程發(fā)展

堤壩防御工程是防水工程的重要環(huán)節(jié)，堤壩的作用主要是在汛期時將洪水輸送到可控制范圍的河道中，預(yù)防洪水外泄引起周圍農(nóng)業(yè)的災(zāi)害與人民的財產(chǎn)安全威脅，同時可將輸送進(jìn)水道的洪水進(jìn)行分流，為治理部分地區(qū)的干旱問題做好充足準(zhǔn)備。目前發(fā)展中的堤防工作仍存在諸多問題，主要是對堤壩殘損位置的修護(hù)工作。部分地區(qū)的地質(zhì)特征導(dǎo)致堤壩工程設(shè)施容易出現(xiàn)裂縫，加之常年受到雨水的侵襲，使破損狀況嚴(yán)重，堤壩養(yǎng)護(hù)人員設(shè)備不完善多采用人工方式進(jìn)行修繕，使維修進(jìn)度無法滿足養(yǎng)護(hù)工程的需求。

（二）河道工程發(fā)展

河道工程養(yǎng)護(hù)主要包括壩坡石方的養(yǎng)護(hù)與根基的維護(hù)工作。壩坡石方的養(yǎng)護(hù)工作主要是進(jìn)行工程搶修、根基設(shè)施加固、雨水侵蝕損害位置的修護(hù)。壩坡進(jìn)行維修是工人需要將破損位置表面近行清除，再使用修復(fù)材料填充，進(jìn)行 坡面的修復(fù)。根基維護(hù)是整個河道工程治理的要點(diǎn)。防洪工程建立初期技術(shù)相對較弱，采用的材料也不具備科學(xué)性，導(dǎo)致河道基底受水流的壓力逐漸出現(xiàn)塌陷問題，為保證水道設(shè)施的穩(wěn)固，工人需要將石頭不斷的拋向基底防止河道基底的下沉，人工拋石工作相對效率較低，安全也不得保障。

二、防洪工程發(fā)展中存在的問題

（一）防洪工程對養(yǎng)護(hù)工作缺乏重視

工程的檢修與維護(hù)是延長工程生命周期的最有效途徑，也是每一項工程必須進(jìn)行的工作之一。在進(jìn)行防洪工程的檢修過程中需要將部分運(yùn)行的設(shè)備停止，將會造成部分經(jīng)濟(jì)損失，利益的驅(qū)使下部分管理者將工程的檢修周期延長，甚至放棄檢修工作，這嚴(yán)重造成了水利工程運(yùn)行的安全隱患。目前水利工程的管理對部分掌握在國有企業(yè)，在管理上責(zé)任歸屬不明確，使防洪工程的維修與保養(yǎng)未能的到重視，造成了工程檢修維護(hù)工作違背確切實施。

（二）防洪工程技術(shù)不充足

在防洪工程養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展中，養(yǎng)護(hù)工作團(tuán)隊、人員個體、設(shè)備、技術(shù)與施工管理都起到重要影響。設(shè)備與人員技術(shù)的不足直接制約到防水工程養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)度。現(xiàn)在我國防水養(yǎng)護(hù)工程部門中，存在著諸多不足之處。其中包括施工條件苛刻、維修設(shè)備使用不當(dāng)、維修技術(shù)不足、維修人員技能不能滿足機(jī)械設(shè)備的更新。長期發(fā)展中維修人員的技能一直缺乏與時俱進(jìn)，導(dǎo)致現(xiàn)有專業(yè)人才緊張，難以保證維修工作的正常進(jìn)展。

（三）防洪維修工作缺乏管理制度

防洪工程的維修質(zhì)量是保證防洪功臣安全有效運(yùn)行的重點(diǎn)，關(guān)注防洪工程維護(hù)的質(zhì)量，能從根源上提升防洪工程的質(zhì)量。目前發(fā)展中的防洪工程維修管理制度尚不完善，部分工作單位對于工程維修質(zhì)量的監(jiān)管都屬于其他部門協(xié)同監(jiān)管，甚至存在無監(jiān)管措施的情況，這對防洪工程維修進(jìn)程造成極為重要的不利因素。國內(nèi)對防水工程維修的管理制度有明確規(guī)定，需進(jìn)行維修技術(shù)以問題的詳細(xì)記錄，但是在實際過程中各種因素導(dǎo)致了資料收集受到阻礙，其原因主要有各層單位在交接上的疏漏，技術(shù)人員施工時操作與記錄存在偏差等等。

（四）群眾缺乏水利治理工程的認(rèn)識

水利工程的實施多處在于基層范圍內(nèi)，面對的是廣大人民群眾，人民群眾的意識提升能夠有效的促進(jìn)防洪工程養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)度。防洪工程直接影響到人民財產(chǎn)及生命安全，多以防洪工程的保養(yǎng)除了需要政府及各管理單位的支持我、以外，更多的是需要基層群眾的支持。防水工程的養(yǎng)護(hù)工作主要在養(yǎng)其次是修，現(xiàn)階段防水工程養(yǎng)護(hù)的重要意義還為得到廣大基層群眾的認(rèn)識，這導(dǎo)致了在發(fā)展過程中防洪工程設(shè)施遭到部分人民的無意識破壞，在極大程度上造成了防洪工程養(yǎng)護(hù)的障礙。

三、防洪工程對應(yīng)問題的應(yīng)對措施

（一）充分認(rèn)識維修養(yǎng)護(hù)工程的重要性

對政府方面要提高防洪工程維護(hù)的重視程度，制定嚴(yán)格的管理制度下發(fā)到各層單位。對防洪工程管理單位需提升對工程維修方面的認(rèn)知，加強(qiáng)對防洪工程維修質(zhì)量的管理。社會科技的不斷發(fā)展引導(dǎo)水利工程工作也需要做出不斷的改變，先進(jìn)的管理理念是實行水利工程管理制度的根本，對防洪工程的維護(hù)工作也起到改善作用。防洪工程管理單位需要對傳統(tǒng)管理態(tài)度進(jìn)行調(diào)整，制定確實可行的實施制度與管理制度。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程實施的團(tuán)隊建設(shè)

防洪工程維修施工作主要面對的是基層施工人員，先進(jìn)的管理理念形成全新的施工方式，需要對不同崗位的工作人員有不同程度上的技能要求。專業(yè)型技術(shù)人才是加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)的重要因素。進(jìn)行人員素質(zhì)提升主要通過以下幾個方面進(jìn)行，首先提升招收人員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才選拔力度，其次是制定合理的培訓(xùn)計劃，進(jìn)行不同技術(shù)的培訓(xùn)提升員工的技能素質(zhì)，最后是進(jìn)行考核制度，不間斷的進(jìn)行員工技能的考核。

（三）建立完善的維修工程質(zhì)量監(jiān)管制度

質(zhì)量是檢驗實踐的標(biāo)準(zhǔn)，防洪工程的維修質(zhì)量更是防洪工程工作有效實施的重要影響因素。按實際情況建立適合的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制是非常重要的工作。將工程維修質(zhì)量落實到個人，對工程維修工作的監(jiān)管十分必要。（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

在實行以上政策的同時建立獨(dú)立全程監(jiān)管組織，對工程維修的材料、施工、驗收進(jìn)行全程監(jiān)管，確保工程維系實施質(zhì)量。首先工程維修施工單位需要進(jìn)行自行檢查，獨(dú)立監(jiān)管組織可進(jìn)行抽樣調(diào)查。全方位的進(jìn)行工程維修工作的管理，更有效的進(jìn)行防洪工程維修工作的發(fā)展。

（四）提升對水利工程維護(hù)意識的普及成度

節(jié)約水資源工程在實施時期首要目的就是進(jìn)行所有公民的節(jié)水意識提升，部分地區(qū)缺水問題嚴(yán)重可以正確的認(rèn)識水資源的重要性，部分水資源充足的地區(qū)群眾不能得到更準(zhǔn)確的認(rèn)知，所以需要政府及各層單位進(jìn)行水資源有效利用意義的普及，全民進(jìn)行節(jié)水工作才能保證節(jié)約用水政策的高效率實施。對于防洪工程維護(hù)工作同樣民林基層群眾的認(rèn)知誤區(qū)，需要政府加強(qiáng)防洪工程維護(hù)的公益宣傳，各層單位同時進(jìn)行基層群眾的防洪工程維護(hù)意識普及。

結(jié)論：

水資源管理同時影響到居民使用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安全因素等諸多方面，進(jìn)行有效的管理是唯一途徑。防洪工程是居民安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展安全的基本保障，切實有效的實施防洪工程具有重要作用。對防洪工程維護(hù)工作的開展，需要使更多的基層群眾加強(qiáng)認(rèn)知，同時加強(qiáng)政府的管理重視，保證防洪工程維修養(yǎng)護(hù)的有效發(fā)展。針對當(dāng)前我國防洪工作中出現(xiàn)的問題，需要相關(guān)部門進(jìn)行有效的調(diào)整，為保證社會整體經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展提供基本保障。

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