勞動法視野下的大學生兼職權益保護

【摘要】：當下大學生校外兼職現象非常普遍，其有助于大學生提高綜合素質的，豐富社會經驗，為將來就業及步入社會提前做好準備。但大學生在兼職過程中，經常遭遇被欺騙或被侵權情況，并且，我國《勞動法》并未將大學生視為勞動者，大學生維權之路不明朗。本文旨在對大學生社會兼職的法律性質進行辨析，分析在校大學生兼職權益被侵害的原因，并提出保護大學生在兼職過程的合法權益的對策。

【關鍵詞】：大學生兼職；法律定性；侵權原因；建議對策

一、大學生兼職的法律性質

全日制高校學生在社會兼職打工作過程中，與用人單位之間是何種法律關系，在我國理論界和實務界沒有統一的意見。理論界對于該問題，分為不適用勞動法、部分適用勞動法以及完全適用勞動法三種觀點。完全適用勞動法觀點認為大學生在兼職過程中，向用人單位付出勞動力，用人單位也支付勞動報酬，二者之間應為勞動關系。部分適用勞動法觀點認為用人單位無須為大學生繳納社會保險費用，并非典型的勞動關系，但二者若發生勞動糾紛，可適用勞動法，其他法律問題則適用民法等法律。筆者認為，勞動關系是否成立，主要基于以下幾個要素：一是用人單位與勞動者訂立勞動合同；二是用人單位需遵守當地最低工資標準；三是用人單位必須為勞動者繳納社會保險；用人單位與勞動者終止勞動關系時，前者須向后者支付經濟補償金。我國法律法規并未規定大學生兼職需簽訂勞動合同，更沒有對社保、最低工資、經濟補償金作出規定，因此，筆者認為，大學生與用人單位的關系定性為民事勞務關系，非勞動關系。

勞動關系與勞務關系法律上的區別在于以下幾點：一是二者訂立和履行合同的法律依據不同。勞務關系法律性質屬于民事上的債權債務關系，由民法、合同法等法律調整，勞動合同則具有經濟性與人身隸屬性，其法律關系由勞動合同法及勞動法調整；二是勞動者與用人單位的關系不同，在勞動合同中勞動者與用人單位就并非平等關系，具有人身隸屬性，勞動者作為用人單位的一員，負有忠實的義務，而勞務關系屬于民事法律關系，雙方按照合同約定履行各自的義務，具有平等性。三是報酬取得不同。勞動合同中，勞動者所取得的報酬必須以工資的形式，國家強制規定必須以貨幣形式，同時不得低于當地最低工資標準，而勞務合同下，當事人雙方協商約定報酬的支付，不受勞動行政管理機關干預。四是合同風險責任不同。在勞動合同履行期間，用人單位必須為勞動者辦理社會保險手續，并承擔費用的繳納，若發生工傷事故，用人單位須為勞動者申請認定工傷事故責任，維護勞動者的合法權益，而勞務合同中，用人單位無須為勞務者承擔社會保險費用，發生事故時，也不能認定為工傷事故。

二、大學生兼職勞動權益遭受侵害的原因分析

（一）相關立法不健全

首先，我國法律并沒有針對大學生兼職現象進行專門立法，關于保護學生權益的法律文件中，如《學生傷害事故處理辦法》，也沒有規定大學生兼職權益及其保護方面的條款；其次，我國《勞動法》及《勞動合同法》等相關勞動法律文件，也沒有將大學生兼職納入調整范圍，當大學生兼職權益受到侵害時，薪金保障制度、勞動權益救濟制度、勞動爭議調解制度等適用，致使勞動監管部門有心無力。

（二）職介市場和用人單位缺乏有力規范

在大學時兼職侵權案件中，56%的受害者表示，在兼職過程中，遭遇拒付、少付工資或被用人單位無故辭退，40%的大學生表示，用人單位或中介收取押金、介紹費用后，卻不聘用他們，并拒絕返還相關費用，甚至部分大學生被介紹做危險性性或帶有違法、色情成分工作?？傊?，大學生被“黑單位”、“黑中介”以各種方式欺騙，合法權益受到不同程度的侵害。而我國并沒有專門的法律法規對其進行規范，加之相關部門監管不嚴，“黑單位”、“黑中介”等不法機構肆意妄為。

（三）大學生自我保護意識較弱

大部分大學生在兼職中，都沒有與用人單位簽訂勞務合同，對中介機構及用人單位的合法經營缺乏常識判斷，在權益受到侵害時，不知如何通過法律途徑來維權，因為社會經驗欠缺，相關法律意識淡薄，所以除非損失巨大，大多數學生選擇忍氣吞聲或不了了之。大學生自我保護意識的缺乏及自身法律知識的不足，使不法分子日益猖獗。

三、加強大學生兼職權益保護的建議及對策

（一） 修改和完善相應的勞動法律法規

1.擴大《勞動法》及相關法律的適用范圍

大學生雖是學生身份，但與用人單位存在管理與被管理的關系，用人單位其勞動付出給予報酬，在勞動關系的認定標準中，大學生兼職行為實質上已滿足其中2條，僅主體資格條件欠缺。大學生兼職具有較強的靈活性，具有非全日制勞動的特點，“非全日制”用工以“勞動時間”為衡量依據，并非以勞動者身份來衡量，因此大學生兼職行為屬于非全日制用工，應適用《勞動合同法》調整。因此，筆者認為，應該將大學生兼職行為認定為勞動關系，適用《勞動法》及相關法律文件。

2.關于用人單位侵權的具體規定

若用人單位違反約定超時用工，須支付加班費；若大學生在兼職過程中遭受人身損害的情形，納入工傷保險的范疇，給予大學生和其他勞動者相同的工傷待遇，加強大學生兼職人身傷害的保護力度；若用人單位拒不簽訂勞動合同，則應適用《勞動合同法》第 八十二條第一款的規定，懲罰用人單位對大學生雙薪賠償，進而使得用人單位的違法成本提高。

（二）大學生兼職糾紛救濟途徑——小額訴訟制度

小額訴訟（ 狹義上） 指基層法院的小額訴訟法庭或專門的小額法院適用比普通簡易程序更加簡易化的訴訟程序審理數額甚小的案件過程中所進行的各種訴訟活動，以及由這些活動所產生的各種訴訟關系的總和。大學生兼職糾紛一般涉案金額較少、達不到勞動糾紛的最低立案標準，并且大學生兼職糾紛案情較為簡單，采用簡易程序將造成浪費司法資源問題。因此，根據我國《民事訴訟法》第 162 條規定，采用小額訴訟機制，既能有效維護大學生的合法利益，又避免浪費司法資源。

（三）兼職大學生自身增強維權意識

步入大學，意味著成熟，大學生應該培養自己辨別是非的能力，增強自身維權意識。面對社會上層出不窮的兼職陷阱，對于單純的大學生來說是一個巨大的挑戰，既要清醒地對待各類兼職，又要避免受到社會不良風氣的侵蝕。法律不是萬能的，大學生要提高自我防范意識，積極參加學校組織的各種普法宣傳活動和專題講座，多關注社會新聞時事和法制欄目，增加對社會各種現象的敏感度。另外，在法制不完善的情況下，要坦然地面對突發事件，不要灰心喪氣而采取過激行為，要通過正常的渠道投訴、舉證來解決問題，并吸取教訓。除了通過向行政部門維權，必要時還可以向自己所在的學校進行求助，學?？梢宰鳛榇髮W生堅強的后盾為自己的學生進行維權。除此之外，高校也應擔起重任，定期在學校開展專題講座，為學生講解維權途徑、法律規范、典型案例等相應的法律知識，為權益受到侵害的大學生以快速及時的幫助和指導，并增強其他大學生的維權意識。

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