基于新趨勢下水利工程咨詢設計工作相關的新要求與思路探討

【摘要】新形勢下，水利工程咨詢設計工作應該適應新的要求與新變化，積極在全新的環境中探索出路。貫徹落實黨的十八大精神，根據全面小康的宏偉目標以及“十三五”長遠發展規劃建立生態文明。如何抓住新形勢下水利工程咨詢設計工作的發展方向，成為本次研究的重點之所在。

【關鍵詞】新形勢；水利工程；咨詢；設計

引言

以水利工程發展大局為目標，積極抓住眼前的新形勢，明確水利工程在新時代環境下的目標與責任。現階段是全面建成小康社會的決勝階段，也是傳統水利工程向著現代水利工程的轉型的關鍵時期，如何在新環境中適應新要求，總結出新思路顯得十分關鍵。

1、新趨勢下水利工程咨詢設計工作的新要求

1.1 “兩個保障能力”的新要求。兩個保障能力對水利工程咨詢設計提出的新要求，主要表現在全面小康社會的建設要求以及生態文明建設要求。

全面建成小康社會的偉大目標下，要求實現工業化、信息化、城鎮化以及農業現代化的偉大目標，實現農業現代化的“四個同步”發展，水利工程的建設是實現“四個同步”發展的必要保障，水利工程咨詢設計工作方面，應該密切關注防洪安全問題、供水安全問題、能源安全問題以及糧食安全問題。在防洪安全問題層面，以公共服務均等化的發展原則，更加注重中小河流的防洪狀況，對突發山洪等做好預防對策，增強面對洪水并解決這一問題的能力；供水安全方面，水是人類賴以生存的基本資源，水利工程咨詢設計對供水安全的保障，是現代化建設的基礎條件。提高供水能力、保護飲用水源地，這樣才能夠最大限度上增強供水質量與供水保障率；能源安全方面，在維持社會穩定發展的前提下，應該密切關注能源提供，可大力發展水電事業；糧食安全問題層面，設計與優化高效節水灌溉方式，最終實現糧食安全并節約水資源。

在生態文明建設的目標下，旨在可以將生態文明建設放在突出的位置，逐漸讓生態文明與經濟建設、政治建設、文化建設以社會建設等多方面形成融合，構建一個美麗的新中國。水利工程與生態建設之間具體較強的關聯性，但生態文明的建設過程要遵循自然的發展規律，構建生態文明建設新理念。水利工程咨詢設計工作的開展中，強化水資源的開發，找準切入點與著力點，科學論證，統籌規劃。但不可忽略的關鍵點則是節約資源，以節約資源作為建設生態文明的根本決策，緊緊圍繞生態文明的建設目標建立節水型社會。在水利工程咨詢設計優化的過程中，積極改善水生態、水環境以及水文化顯得十分必要。

1.2 大規模水利水電建設的新要求。自2011年我國就已經明確了水利水電建設的發展方向以及改革目標，將水利上升到的防洪安全、糧食安全、經濟安全、生態安全以及國家安全等多個方面。從這一點上可以看出，水利工程改革已經做出了全方位的部署，并且在明確的長遠發展規劃當中水利工程上面的財政投入預計將達到2010年總投入的一倍，累計的投資金額將高達4萬億元，可見規模其龐大。

在未來，大規模的水利水電建設必將成為推動我國走向現代化的根本動力，積極迎來跨越式發展的戰略關鍵時期。現階段我國經濟結構尚處于調整發展時期，為滿足節能減排的目標，水利水電事業必將承擔起清潔能源的重擔。國家也已經針對水利水電掌握提出了支持政策，其發展前景被進一步看好。2010年至今，國家針對大規模的水利水電項目的建設已經盡量簡化審批流程，這也為水利工程咨詢設計工作提出了新的要求。一方面，要求水利工程咨詢設計工作可以符合現階段水利水電工程發展的步伐；另一方面，水利工程咨詢設計工作要積極適應新要求與新變化，抓住發展機遇與發展目標，借助發展勢頭乘勝追擊，打造設計精品，為水利水電建設的順利實施奠定基礎性條件。

2、新趨勢下水利工程咨詢設計工作的新思路

“十三五”時期，浙江水利發展思路應該以習總書記關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的科學治水思想為指導，以當前省委省政府強力推進的“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”等“五水共治”的發展舉措，打造美麗的水利工程，為浙江建設提供有力支撐。這一新思路的提出，使得新趨勢下水利工程咨詢設計工作重點得到明確，具體可從以下幾個方面入手：

其一，抓節水、治污水。一要加快推進節水重大水利工程項目的建設，解決水資源基本問題，嚴格落實浙江水利十三五規劃方針，以“節水優先”為根本；二是建立嚴格水資源管理制度的工作機制，建立可以覆蓋全省流域的省、市、縣三級水資源管理機制，以健全節水激勵機制與市場準入為標準，強化節水約束性指標考核[4]；三是完成浙江省范圍內的分質供水，實施分步走的戰略，待條件成熟之后探索生活方面的“小分質供水”，節約優質水資源；四是加強對污水的治理工作，嚴格落實管控措施，加大投入力度，引進新型污水處理技術。其二，保供水。首先要強化本地區水資源的保障能力，增強水資源的利用率，合理配置水資源，控制用水總量的增長，以保護政策為基礎條件保障供水；其次，堅持以水定需、量水而行、因水制宜。做好城市的合理規劃，堅持以人為本；最后，協調開發利用與節約保護之間的相互關系。構建多級安全屏障，開展水資源凈化研究，最終保障供水安全。其三，防洪水，排澇水。以“系統治理”為原則，堅持統籌規劃，堅持科學規劃，做好整個區域內的治理格局，為防洪水與排澇水提供保障。以“綜合整治”為基礎保障，做好災害的預警工作，為防洪水與治排水奠定基礎，讓群眾真正可以安居樂業。最終以“綜合水網”建設為保障，發揮出水利綜合利益，增強防御能力與供水保障能力。

3、結語

綜上所述，在新的形勢下，水利工程咨詢設計工作面臨新的發展要求，包括全面建成小康社會決勝階段以及生態環境建設方面的要求等。而作為水利工程工作者，應該重新認識到水利工程的重要性，做好水利工程咨詢設計工作，打開水利工作的新局面。筆者結合自身實際經驗提出新的發展途徑，旨在為現代水利工程咨詢設計工作提供借鑒。

參考文獻：

[1]李圣化，張琳.新形勢下水利工程咨詢設計工作的新要求和新思路[J].今日科苑，2013（02）：118-120.

[2]閆宗鋒.水利水電咨詢設計企業走出去之思路[J].四川水力發電，2010（04）：78-79.

[3]李孝振，董武義.加強水利工程勘測設計質量管理的途徑與建議[J].中國水利，2010（20）：95-97.