城市新區(qū)生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究

【摘要】：生態(tài)安全的定義存在兩方面的局限：一方面，只考慮生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，而忽視了生態(tài)環(huán)境的脆弱和損失的一面;另一方面，只把生態(tài)安全看成一種狀態(tài)，而沒(méi)有考慮到生態(tài)安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。

1.前言

中國(guó)城市新區(qū)是城市郊區(qū)化發(fā)展的產(chǎn)物，是承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口遷移的重要載體，具有國(guó)外新城的基本特點(diǎn)，但也有其獨(dú)特性，具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)為：①是為緩解中心城區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境壓力而開(kāi)發(fā)的城市拓展空間;②一般設(shè)有一級(jí)政府或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，是在政府有組織的干預(yù)和推動(dòng)下開(kāi)發(fā)的;③開(kāi)發(fā)規(guī)模一般較大，在地域空間上位于城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū);④新區(qū)與中心城區(qū)之間存在緊密的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

生態(tài)安全問(wèn)題最早在1986年的前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故后提出的。20世紀(jì)80年代，國(guó)際上對(duì)生態(tài)安全提出了一個(gè)看法，有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)安全也是一種國(guó)家戰(zhàn)略，但是由于傳統(tǒng)上認(rèn)為國(guó)家安全的來(lái)源只是戰(zhàn)爭(zhēng)，所有在安全的認(rèn)識(shí)上國(guó)家戰(zhàn)略只是以軍事實(shí)力來(lái)保護(hù)領(lǐng)土的完整。隨著環(huán)境的惡化，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到了生態(tài)安全對(duì)人類自然系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的需要，各個(gè)國(guó)家也越來(lái)越重視生態(tài)安全對(duì)自然環(huán)境的重要性。環(huán)境變化與安全關(guān)系的討論己遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論，各國(guó)政府部門(mén)也有這個(gè)問(wèn)題。這是因?yàn)椴煌难芯咳藛T在對(duì)“環(huán)境”和“安全”解釋上理解不同。由于對(duì)不同研究者對(duì)“環(huán)境”和“安全”兩個(gè)術(shù)語(yǔ)的不同解釋，大多數(shù)的人都對(duì)生態(tài)安全的認(rèn)識(shí)存在混亂的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)在這之前，生態(tài)安全定義非常的不統(tǒng)一，各種各樣的定義都有。

2. 生態(tài)安全的定義

生態(tài)安全的定義存在兩方面的局限：一方面，只考慮生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，而忽視了生態(tài)環(huán)境的脆弱和損失的一面;另一方面，只把生態(tài)安全看成一種狀態(tài)，而沒(méi)有考慮到生態(tài)安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。

3.生態(tài)安全評(píng)價(jià)的幾種方法

3.1綜合指數(shù)評(píng)價(jià)方法：這是一種運(yùn)用綜合指標(biāo)體系來(lái)分析的方法，它的特點(diǎn)是在定量評(píng)價(jià)中運(yùn)用簡(jiǎn)單。它是建立一個(gè)指標(biāo)體系，設(shè)立臨界值或等級(jí)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。再根據(jù)指標(biāo)權(quán)重來(lái)評(píng)價(jià)的方法。

3.2生態(tài)承載力法：這種方法可以說(shuō)是在環(huán)境資源的承載力基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的，這其中主要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法為主。在生態(tài)承載力法的分析方法中，它的定量化分析程度較高，但是它不能考慮到生態(tài)承載力復(fù)雜因素之間的相互作用，所以它的使用面比較小。

3.3景觀生態(tài)學(xué)方法：這是一種比較新的方法，它是通過(guò)對(duì)空間景觀的生態(tài)穩(wěn)定性來(lái)分析生態(tài)安全的方法。它的優(yōu)點(diǎn)在于是著眼于相對(duì)宏觀。它對(duì)分析生態(tài)系統(tǒng)功能、生物多樣性等問(wèn)題運(yùn)用相對(duì)比較多。因?yàn)樗苡行Ы沂就恋馗采w變化對(duì)生態(tài)空間穩(wěn)定性的作用。

3.4生態(tài)足跡法：這是一種運(yùn)用相對(duì)簡(jiǎn)單，理論基礎(chǔ)也相對(duì)比較完善的體系，也是目前運(yùn)用比較多的一種指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。它是通過(guò)建立生態(tài)足跡模型和生態(tài)安全指標(biāo)體系，設(shè)立生態(tài)安全值來(lái)評(píng)價(jià)生態(tài)安全的方法。

4.為城市新區(qū)發(fā)展中運(yùn)用的方法-生態(tài)足跡的分析

生態(tài)足跡最初是由加拿大大不列顛哥倫比亞大學(xué)規(guī)劃與資源生態(tài)學(xué)教授里斯在20世紀(jì)90年代初提出的，它是指人口單位內(nèi)需要多少具備生物生產(chǎn)力的土地和水域，來(lái)生產(chǎn)所需資源和吸納所衍生的廢物。生態(tài)足跡通過(guò)測(cè)定現(xiàn)今人類為了維持自身生存而利用自然的量來(lái)評(píng)估人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。隨著生態(tài)足跡的發(fā)展生態(tài)足跡有了更加系統(tǒng)的定義，生態(tài)足跡就是指能夠持續(xù)地提供資源或消納廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域空間，其含義就是要維持一個(gè)人、地區(qū)、國(guó)家或者全球的生存所需要的或者能夠接納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。生態(tài)足跡估計(jì)要承載一定生活質(zhì)量的人口，需要多大的可供人類使用的可再生資源或者能夠消納廢物的生態(tài)系統(tǒng)，又稱之為“適當(dāng)?shù)某休d力”.它的實(shí)際應(yīng)用意義是，通過(guò)對(duì)旅游地的生態(tài)足跡需求和承載力進(jìn)行比較，通過(guò)比較可以判斷可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。這對(duì)旅游地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持。

由于生態(tài)足跡方法和生態(tài)足跡模型它們所需要的數(shù)據(jù)獲取相對(duì)比較容易，而且其計(jì)算方法也可以計(jì)算不同對(duì)象的生態(tài)足跡，對(duì)它們進(jìn)行縱向的和橫向的對(duì)比分析。

人類所使用的自然資源絕大部分都是存在于地球表面的，因此生態(tài)足跡分析用生態(tài)生產(chǎn)性土地的概念來(lái)代表自然資本。所謂生態(tài)生產(chǎn)性土地是指具有生態(tài)生產(chǎn)能力的土地或水體。這樣極大的簡(jiǎn)化了對(duì)自然資本的統(tǒng)計(jì)，而且各種土地之間的復(fù)雜項(xiàng)目容易建立等價(jià)的關(guān)系，方便計(jì)算。“生態(tài)生產(chǎn)性土地”是生態(tài)足跡分析法度量基礎(chǔ)，生態(tài)足跡分析法都是基于這一個(gè)概念的。根據(jù)生態(tài)生產(chǎn)性土地的差異大小，可以把生態(tài)生產(chǎn)性土地分為6大類：

（1）化石能源地： 由于化石能源是不可再生的資源，而生態(tài)足跡分析法強(qiáng)調(diào)資源的再生性的，在理論上來(lái)說(shuō)，為了保證總資源的不變，就需要儲(chǔ)備一定量的土地來(lái)代替化石能源的消耗。但實(shí)際上人類并沒(méi)有這樣做，所有對(duì)于化石能源這樣的不可再生的資源我們進(jìn)行直接消耗的。

（2）耕地： 耕地從生態(tài)分析的角度可以知道，它屬于能集聚的生物量是最多的土地類型，也是所有生態(tài)生產(chǎn)性土地中生產(chǎn)力最大的土地類型。在全世界基本上最好最肥沃的土地都是在耕種的狀態(tài)。但是每年都有很多的耕地由于人類的破壞，處于不可耕種的狀態(tài)。這樣的破壞越來(lái)越多，只會(huì)使世界上人均耕地面積只會(huì)越來(lái)越少。

（3）草地：草地只適合發(fā)展畜牧業(yè)，一般來(lái)說(shuō)草地的生態(tài)生產(chǎn)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上耕地。是由于畜牧業(yè)得的動(dòng)植物轉(zhuǎn)化為人類所需要的生化能只有十分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上耕地的植物直接轉(zhuǎn)化為人類所需要的生化能。再一點(diǎn)就是草地積累生物量的潛力不如可耕地。從這兩點(diǎn)可以看出草地的生產(chǎn)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上耕地。

（4）林地：林地是指可產(chǎn)出木材產(chǎn)品的人造林或天然林。大多數(shù)的林地的生態(tài)生產(chǎn)力都不高，很多的林地都面臨荒漠化等危險(xiǎn)。在二十世紀(jì)九十年代，全球平均每年減少的天然森林面積達(dá)1610萬(wàn)公頃，年遞減0.4%，其中1520萬(wàn)公頃是在熱帶國(guó)家，年遞減0.8%。在這其中牧草地也成為了減少林地的主要原因。

（5）建筑用地：建筑用地包括各類人居設(shè)施及道路所占用的土地。由于人類居住的地方都是地球最好最肥沃的土地，而建筑用地都是人類生產(chǎn)生活所需要的，所有大部分建成地位于地球最好最肥沃的土地上，建筑用地的增加意味著可耕地的減少，它對(duì)可耕地的減少負(fù)有很大的責(zé)任。

（6） 水地：全球的水地占了很大一部分，人類可以從中獲得很大的生物生產(chǎn)面積，但由于水地的獲取比較困難，人類主要從淺海和內(nèi)江河流獲取，所有人類實(shí)際上從水地中獲取的食物相對(duì)總的食物來(lái)說(shuō)是比較有限的。

耕地、草場(chǎng)、林地、建筑用地、化石能源土地和水地等6種生物生產(chǎn)面積類型。在這6種生物生產(chǎn)面積類型中，其中耕地生產(chǎn)面積類型是能集聚的生物量是最多的一種生產(chǎn)面積類型，所有它提供了人類所利用的大部分生物量。相比而言，草場(chǎng)、林地的能集聚的生物量要比耕地少很多。因?yàn)榇蟛糠纸ǔ擅娣e都地位于地球最肥沃的土地上，它的增加會(huì)使耕地生產(chǎn)面積類型等減少，由此從總的生物生產(chǎn)量來(lái)說(shuō)它是減少的。

本文主要是為益陽(yáng)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目-益陽(yáng)市東部新區(qū)城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究發(fā)表。