農村寄宿制學校建設的困境與改進路徑

【關鍵詞】 農村；寄宿制學校；建設困境；原因；改進路徑

【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2016）13—0022—01

在農村寄宿制學校建設的過程中，存在著一定的缺失，不僅教學設施和設備比較匱乏，學校的管理制度也不夠完善，出現這種問題的主要原因是資金匱乏、農村學校的管理力度不夠。針對上述的問題，在進行農村寄宿制學校的建設時，政府一定要給予相關的政策和資金支持，學校也應該建立各種規章制度和管理制度，從而促進農村寄宿制學校的良好建設。下面，筆者結合工作實踐談幾點自己的看法。

一、農村寄宿制學校建設的困境

1. 教學設備和教學設施嚴重匱乏。農村寄宿制學校教學設備和教學設施嚴重匱乏的問題，主要包括以下幾個方面：第一，目前的農村寄宿制學校缺少和各科教學相配套的實驗室、學生機房以及圖書館等，這就使得學生的實驗課、觀摩課等只能靠教師口頭講解；第二，缺乏相應的多媒體教學設施，導致大部分的農村寄宿學生在應該開設計算機課程的時候，只能單憑教師的理論課程來想象，如果沒有實際的計算機操作課，就不能提高學生的學習質量；第三，缺少豐富的資料藏書室，從而降低了學生的閱讀興趣和探索知識的興趣；第四，娛樂設施和活動場所設施的欠缺。一些農村寄宿制學校沒有專門的運動場所，就算是有，也只是放了兩個單杠或者是籃球架等。

2.學校的管理制度不夠完善。對于農村寄宿制學校來說，其中的管理要比普通的學校復雜很多，因為它不僅要對學生的課堂學習進行管理，還要照顧到學生的生活方面，但是，現在的農村寄宿制學校的管理還停留在非寄宿制學校的管理層面，因此，在學生的宿舍休息、衛生醫療以及課外活動等方面還沒有建設完善的管理制度，而且也沒有相應的規章制度對其進行限制，這就導致農村寄宿制學校的建設困難重重。

二、產生的原因

1. 資金的匱乏限制了教學設備的配置。雖然前幾年國家為農村寄宿制學校的建設投入了大量的資金，但是這筆資金基本上都用在了前期的基礎房建設工程中，也就是在人口密集、交通便利的地方重建新校區或者是整合和并購學校的危房等，對于后期的配置還沒有完全解決。另外，針對我國農村人口眾多的特殊國情，國家的優惠政策基本上都優先給了云南、陜西、四川等一些貧困的地區，導致其他省市的建設資金比較匱乏，在農村寄宿制學校建設方面更是非常困難。對于省級的財政方面，由于省級的財政負擔也比較重，每年對農村的支持資金在5萬元到30萬元不等，但是這也只能維持農村寄宿制學校的日常開支，不能進行設施的建設。而地方的財政自身就已經收入微薄，對于農村寄宿制學校的建設基本上是有心無力。

2.農村寄宿制學校的管理力度不夠。對于一個學校來說，就算是硬件資源和軟件非常雄厚，但是在管理方面欠缺力度，也會導致運營系統陷入癱瘓的狀態。現在的農村寄宿制學校中，缺少相應的管理制度，導致農村寄宿制學校的建設陷入了困境，所以，要想加快農村寄宿制學校的建設，一定要具有一個良好的運行系統，對學校中的各項工作進行適時的監督和管理。

三、改進路徑

1. 各級財政要加大資金投入力度。對于農村寄宿制學校的建設來說，最重要的建設資金來源就是省級財政，一些特別貧困的地區是由國家財政直接支持的，還有一些是地方財政給予補貼，地方財政主要包括縣級財政和地方村鎮財政。所以，國家和省級財政部門一定要加強對農村寄宿制學校建設的資金支持，加大投入力度，做到既要顧頭也要顧尾，也就是說，從農村寄宿制學校建設的前期準備到后期的建設以及運行等，都要給予大力的支持，真正達到保證農村義務教育質量的目標。另外，還要不斷完善監督工作，保證農村寄宿制學校的建設有專門的支持資金。

2. 建立完善的學校管理制度。對于農村寄宿制學校的建設來說，管理制度的建設是非常重要的，因此，學校領導一定要有足夠的責任心和自信心，要本著身體力行的態度來解決學校管理中存在的問題，遇到問題不氣餒，始終保持著樂觀的心態，引導學校內的教師一同做好學校的管理工作，建立完善的學校管理制度。另外，學校在制訂管理制度時，應該將學校的日常教學、學生管理以及后勤工作等全部納入其中，從而建立公平、公正的管理制度，對每一位教師和學生進行適時的監督和管理。

編輯：郭裕嘉