社會公平需要健全的社保制度

收入不平等會隨著工業化和經濟發展先擴大后縮小，通過稅收去調節收入不平等本應有所作為，但這也是一項社會保障制度體系建設的系統工程

在經濟領域，社會公平的實現包括初次分配和再次分配。由于新中國建立之后三十年強調的是絕對公平，改革開放之后更強調發展，盡管建立起來了初次分配和再次分配制度，但由于市場秩序的不完善，導致對社會公平的相對忽略。

收入再分配本是調節貧富差距最重要的制度，由于缺乏完善的市場秩序，在強勢型政府的推動下，為了短期經濟的發展，往往容易淡化再分配制度，而選擇集中更多的資源尋求發展。例如，一些地方政府為了GDP吸引高污染企業投資，企業不僅沒有因為污染環境補償周圍居民，反而享受了稅收方面的優惠政策，這種再分配制度顯然是加劇收入的不平等，惡化公平；還有一些地方政府動用養老金等投資于政府的基礎設施建設，出現養老金賬戶虧空。

英國、美國和日本等經濟體在工業化的過程中同樣出現了環境污染和低公平福利。由于土地、資本等在初次分配的過程中有天然的優勢，在工業革命的初期，資本回報率遠高于經濟增長率，貧富差距快速擴大。但隨著工業化的進一步深入，經濟制度和社會制度逐步完善，發達經濟體也逐步從發展優先轉向發展與公平同等重要。收入不平等現象也呈現庫茲涅茨所描述的“鐘形曲線”特征——在工業化和經濟發展的進程中，收入不平等必然會出現先擴大后縮小的過程，即在工業革命進行的早期階段，貧富差距是逐步擴大，但隨著工業化的逐步深入，貧富差距將逐步縮小。……