國(guó)外智力引進(jìn)與高校外事管理芻議

摘 要：當(dāng)前，隨著高校國(guó)際交流的日益頻繁，外事事務(wù)的不斷增多，不僅是一線城市的高校，甚至地方高校也參與到了國(guó)際交流之中。而國(guó)外智力引進(jìn)已經(jīng)成為提升高校教學(xué)與管理水平的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)這一工作與高校外事管理有著密切聯(lián)系，且面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校外事管理不僅能實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間的正常學(xué)術(shù)交流，還能通過(guò)高等教育的交流，吸納國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)高科技人才，提高高校競(jìng)爭(zhēng)力，這也是高校外事交流工作的重要任務(wù)。本文從分析當(dāng)前高校外事管理與國(guó)外引智工作存在的問(wèn)題入手，重點(diǎn)從利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展外事工作、引進(jìn)國(guó)際人才和實(shí)施法治化管理模式、對(duì)外籍教師的教學(xué)評(píng)估、建立有效的激勵(lì)機(jī)制等幾個(gè)方面，探究如何充分發(fā)揮和引進(jìn)外國(guó)智力，在高校外事管理環(huán)節(jié)方面強(qiáng)化和完善相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：高校外事管理；國(guó)外智力；智力引進(jìn)；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 收稿日期：2016-03-16

作者簡(jiǎn)介：田一汐（1988—），女，四川南充人，實(shí)習(xí)研究員，研究方向：公共關(guān)系與政策分析。

一、當(dāng)前高校外事管理與國(guó)外引智工作中存在的問(wèn)題

1.外事部門工作缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神

在許多高校中，外事管理工作大多都是沿用傳統(tǒng)的管理模式和體系，缺乏創(chuàng)新精神，工作人員的工作積極性不高，在工作實(shí)踐中缺乏主觀能動(dòng)性，缺少開(kāi)拓性的思維和進(jìn)取精神。

2.外事管理工作的規(guī)范化

外事管理工作的規(guī)范化是當(dāng)前外事工作的重點(diǎn)。因?yàn)楫?dāng)前外事工作中存在最大的問(wèn)題就是紀(jì)律散亂。許多外事管理人員在工作中不按照相關(guān)的規(guī)定開(kāi)展工作，甚至在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上無(wú)視工作原則。這就要求外事工作管理人員盡快在實(shí)際工作中開(kāi)展規(guī)范化管理，在工作中必須堅(jiān)持原則，從而使外事工作走上正軌。

3.國(guó)外引智工作中存在的問(wèn)題

對(duì)“人才”“智力”認(rèn)識(shí)模糊，人才價(jià)值得不到最大發(fā)揮，偽劣人才的聘用也經(jīng)常發(fā)生；一些長(zhǎng)期聘用的外國(guó)專家因在課程研究方面的專業(yè)技能知識(shí)得不到發(fā)揮，被當(dāng)做“教學(xué)機(jī)器”，為此感到不滿的情況也時(shí)有發(fā)生。

各部門為了自身利益缺乏向心力，導(dǎo)致管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，影響了對(duì)外國(guó)專家資源的有效利用率。

管理人員整體素質(zhì)偏低，專職管理人員墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，從而導(dǎo)致管理水平無(wú)法提高。

二、充分發(fā)揮和引進(jìn)外國(guó)智力需要進(jìn)一步加強(qiáng)外事管理

1.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展外事工作

外事工作的性質(zhì)決定了它必須借助一些網(wǎng)絡(luò)媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各高校應(yīng)該針對(duì)這一點(diǎn)為外事部門配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，這不僅有利于外事工作更好地開(kāi)展，還標(biāo)志著高校外事工作的現(xiàn)代化程度的提升，更加有利于外籍教師檔案管理的信息化，從側(cè)面加強(qiáng)高校對(duì)外事方面信息的了解，促使高校更加重視外事管理工作。

2.引進(jìn)國(guó)際人才，實(shí)施法治化管理

國(guó)際引進(jìn)人才法制化管理即通過(guò)相應(yīng)的人才引進(jìn)方式中所引進(jìn)人才除了要遵守其本國(guó)法律，還需要遵守我們國(guó)家的法律法規(guī)。

比如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》適用于我國(guó)勞動(dòng)者與各種國(guó)際機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體形成的勞動(dòng)關(guān)系；而《外國(guó)文教專家聘用合同管理暫行辦法》以及《外國(guó)文教專家聘用合同爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定》就為用人單位和國(guó)外專家在勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生改變等過(guò)程中所產(chǎn)生的爭(zhēng)議提供了法律依據(jù)。

3.要認(rèn)真實(shí)行對(duì)外籍教師的教學(xué)評(píng)估

教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估是檢驗(yàn)聘用外籍教師效益的關(guān)鍵所在，同時(shí)也能增強(qiáng)外籍教師工作的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。

外教的管理是由學(xué)校外事部門和教學(xué)部門共同執(zhí)行的，極易出現(xiàn)責(zé)任、分工模糊問(wèn)題。教方必須統(tǒng)籌規(guī)劃，完善管理體制，分工到人。以合同的形式對(duì)教職員工進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)管理。也可以針對(duì)外籍教師在學(xué)期考核中制訂一個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將他們的教育質(zhì)量以數(shù)字的形式表現(xiàn)出來(lái)并且進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰。

外籍教師還可以就高校的教育及外事管理工作提出自己的想法，促使雙方共同進(jìn)步。

4.有效的激勵(lì)機(jī)制的建立

目前，對(duì)于外籍教師，許多高校的外事部門只限于一般教學(xué)事務(wù)的管理，對(duì)教學(xué)質(zhì)量只作程序性評(píng)價(jià)，忽視了對(duì)人員的科學(xué)管理。因此，為了激發(fā)教師工作積極性，高校應(yīng)建立一套有效的激勵(lì)體制，促使外教的教學(xué)工作更有成效。要想最大化發(fā)揮激勵(lì)體制的效果，設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容必須依據(jù)激勵(lì)人群的需求來(lái)建立。

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